Содержание статьи 21 ФЗ об исполнительном производстве

  • Главная
  • Статья 21 ФЗ № 229-ФЗ. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Статья 21 ФЗ № 229-ФЗ. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Статья 21 ФЗ № 229-ФЗ. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Вернуться к оглавлению документа:Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 21 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Исчисление срока давности предъявления исполнительного листа при наличии нескольких солидарных должников

В п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018 года содержится следующая правовая позиция:

Предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников.

Если предъявить исполнительный лист к одному из солидарных должников, срок давности по исполнительным листам к другим должникам не прерывается.

В указанном пункте Обзора Верховный Суд РФ напомнил позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П: неоднократное прерывание срока предъявления исполнительного документа несправедливо. Оно позволяет всякий раз исчислять срок заново и тем самым продлевать его на неопределенное время. КС РФ в Постановлении № 7-П указал, в частности, следующее:

«Поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник — при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта — должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения».

См. текст п. 14 Обзора практики ВС РФ во вложении ниже

Вложения:

Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2018): Предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018):

14. Предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников.

Л. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что заочным решением суда от 16 ноября 2007 г. удовлетворен иск банка к Л., Г., М. и Е. о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору. Данное решение суда вступило в законную силу 18 декабря 2007 г.

На основании указанного решения суда 24 января 2008 г. взыскателю выдан исполнительный лист, который 18 января 2016 г. предъявлен банком для исполнения в службу судебных приставов. 19 января 2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с Л. в пользу банка 517 568,87 руб.

Поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению за пределами установленного законом трехлетнего срока, то, по мнению заявителя, исполнительное производство подлежит прекращению.

Определением суда, оставленным без изменения апелляционным определением, в удовлетворении заявления Л.В. отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не согласилась с вынесенными судебными постановлениями по следующим основаниям.

Статьей 323 ГК РФ предусмотрено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1).

Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии со ст. 429 данного кодекса по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако, если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (ч. 1).

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

В ст. 22 Закона об исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что исполнительный лист в отношении должника Л. взыскателем с момента вступления решения суда в законную силу (18 декабря 2007 г.) не предъявлялся к исполнению более трех лет — до 15 марта 2011 г.

Установленные судом обстоятельства дела также свидетельствуют, что исполнительные листы выданы отдельно в отношении каждого должника, в указанный выше период взыскателем в службу судебных приставов предъявлялись исполнительные листы в отношении должников Е. и М.

Каких-либо данных о том, что в названный период течения срока предъявления исполнительного листа взыскателем предъявлялся исполнительный лист в отношении Л., либо о том, что Л. произведено частичное исполнение решения, судом не установлено.

Таким образом, в период с 18 декабря 2007 г. по 15 марта 2011 г. судом не установлено обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л. к исполнению.

Ссылаясь на перерыв течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л. его частичным исполнением после предъявления его взыскателем в марте 2011 года, суд не учел, что эти действия были совершены уже после того, как исполнительный лист, как указано выше, не предъявлялся к исполнению более трех лет.

Доводы представителя банка о том, что к этим отношениям по аналогии подлежат применению положения п. 2 ст. 206 ГК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала необоснованными, поскольку данной нормой предусмотрено специальное основание для течения срока исковой давности заново и только при условии признания должником в письменной форме своего долга.

Кроме того, из установленных судом обстоятельств дела следует, что в декабре 2013 года взыскателем был отозван неисполненный исполнительный лист в отношении Л., в связи с чем исполнительное производство по данному исполнительному листу было окончено. Вновь этот исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению в январе 2016 года, когда с момента вступления в силу решения суда прошло более 9 лет.

Мотивы, по которым взыскателем был отозван неисполненный исполнительный лист, судебными инстанциями не устанавливались, оценка им не дана.

Между тем постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (ее ст. 35 (ч. 2), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3) положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют — при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления — всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник — при наличии вынесенного в отношении его неисполненного судебного акта — должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Это судебными инстанциями учтено не было и повлекло вынесение незаконных судебных постановлений.

Определение N 81-КГ17-5

Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна

Данный документ применяется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 20.07.2020 N 215-ФЗ.Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 21

Арбитражные спорыПлательщик налогов (взносов, сборов) хочет признать задолженность безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков взысканияСпоры в суде общей юрисдикцииВзыскатель хочет восстановить срок для предъявления исполнительного документа к исполнениюДолжник хочет признать незаконным возбуждение исполнительного производстваВзыскатель хочет получить дубликат исполнительного документаВкладчик хочет взыскать денежные средства, неправомерно списанные банком по исполнительному документу или постановлению судебного пристава-исполнителяЗаявитель (взыскатель) хочет произвести процессуальную замену взыскателя1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.(часть 6.1 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ)(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.(часть 9 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ) Открыть полный текст документа << Статья 20. Продление сроков в исполнительном производствеСтатья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению >>

Исполнительный лист выдают суды на основе принятого решения. Для каждого органа существуют свои периоды передачи такой документации судебным приставам. Эти временные рамки регламентирует ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» в действующей редакции от 08.06.2020, с изменениями и дополнениями.

Бесплатная консультация юриста по телефону15.jpgФасахова ЕленаВедущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия). Это быстро и бесплатно! Содержание

Содержание ст. 21 ФЗ 229 с изменениями

Согласно ст. 21 «Об исполнительном производстве»:

  • Листы к исполнению, кроме документов, обозначенных в частях 2, 4 и 7 этой статьи, направляют к выполнению не позже 3 лет с даты начала действия судебного решения.
  • Если идет речь о возвращении незаконно перевезенного в РФ ребенка или ребенка, который удерживается в РФ, то такие документы направляются к выполнению не позже 1 года с момента принятия решения суда.
  • Если взыскатель пропустил время отправки приставам-исполнителям документации, которая получена на основе арбитражного судебного акта, можно вернуть пропущенный промежуток времени. Документацию к исполнению предъявляют в трехмесячный период с даты, когда восстановлен период подачи.
  • Судебные приказы предъявляют к выполнению в срок не позже 3 лет с момента, когда они выданы.
  • В случае периодических платежей лист предъявляют для взыскания в продолжение всего времени, обозначенного судебной организацией, и в продолжение 3 лет после завершения этого периода.
  • Комиссии, разбирающие различные споры между сотрудниками и работодателями, выдают удостоверения, которые предъявляют к выполнению в 3 месяцев с даты, когда они выданы.
  • В ситуации, если на расчетных счетах должника недостаточно денег, чтобы выполнить требования контролирующих организаций, акты предъявляют к выполнению в течение 6 месяцев со дня их возврата банковским учреждением.
  • Акты по административным нарушениям предъявляют в течение 2 лет со дня начала их действия.
  • Периоды передачи для исполнения судебными приставами документов, не прописанных в ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», утверждаются на основе других законодательных актов.

Читайте также:Отличие судебного приказа от исполнительного листа

Если акт суда или Федеральный закон предписывает должнику время выполнения постановлений документа, или есть рассроченное или отсроченное выполнение предъявленных требований, срок предъявления такого документа берет начало после дня завершения времени, данного для выполнения должником указаний документа.

Часто задаваемые вопросыПришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится. Задайте вопрос, который интересует именно вас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия). Это быстро и бесплатно!Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю?Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо. Задайте вопрос, который интересует именно вас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия). Это быстро и бесплатно!Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки. Задайте вопрос, который интересует именно вас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия). Это быстро и бесплатно!

Комментарии и разъяснения

Эта статья Федерального закона 229 проста и понятна, но нужны некоторые комментарии. В ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» прописаны периоды, когда нужно предъявить документы к выполнению.

Документ для исполнения – это бумага, которая является основой для начала действий по взысканию денег или имущества. К таким бумагам относятся:

  • исполнительные листы и судебные приказы, которые выданы арбитражными судами (ч. 2 ст. 229.1, ст. 321 Административно-процессуального кодекса РФ), судебными учреждениями общей юрисдикции и мировыми судами;
  • удостоверения, выдаваемые комиссиями по спорам в сфере трудового законодательства;
  • нотариальная надпись.

Эксперт сайта15.jpgФасаховва Елена АлександровнаЧлен Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года. Назначение сроков, прописанных в ст. 21 «Об исполнительном производстве», сходно со сроком исковой давности. Согласно ей, периодом исполнения является промежуток времени, когда взыскатель имеет право прибегнуть к использованию своего права потребовать выплаты денег.

На основе частей 1 и 3 ст. 21 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» приказ суда и лист к исполнению предъявляют в течение 3 лет со дня вступления документа в силу, кроме следующих случаев:

  • Если акт исполнен немедленно (пункт 1 части 1 статьи 321 Административно-процессуального Кодекса РФ).
  • Если имеется отсроченное осуществление акта (ч. 9 ст. 21 ФЗ 229).
  • Когда взыскивают периодические выплаты в течение 3 лет со дня наступления срока соответствующей выплаты (часть 4 статьи 21 закона «Об исполнительном производстве»).
  • При взыскании алиментных платежей для каждой выплаты срок давности исполнения вычисляется по отдельности.
  • При административном взыскании – в период 2 года.

Читайте также:Срок исполнительного производства: подача исполнительного листа, взыскание

По поводу судебных и других актов статья 21 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» (часть 7) утверждает, что время исполнения равносильно сроку давности этих актов (часть 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

В части 6 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорится о постановлениях налоговых и таможенных органов, а также территориальных органов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации. Их можно предъявить к исполнению в период 6 месяцев.

Скачать бланк заявления о прекращении исполнительного производства

Если взыскатель считает, что приставы работают недостоверно и нарушают сроки исполнения, он может написать заявление в прокуратуру.

Читайте также:Оформление заявления о возобновлении исполнительного производства

Судебная практика по данной статье Федерального закона 229

По этому положению сложилась определенная практика судопроизводства, пример – солидарная ответственность. У этого случая, когда у нескольких лиц или компаний долг перед одним кредитором, есть свои особенности, в том числе по времени требования.

Пример: Л. подал в суд заявление, в котором требовал прекратить действия по взысканию с него денег. Он опирался на то, что суд заочно принял решение от 16.11.2007 и удовлетворил иск кредитной организации к Л., Г., М. и Е. о солидарном взыскании долга по договору о кредите. Это решение начало действовать 18.11.2007 Взыскатель получил бумагу, которую передал 18.01.2016 в УФССП. 19.01.2016 вынесено постановление о взыскании с Л. 517 568,87 руб. в пользу кредитора.

Из-за того, что документация была направлена для взыскания долга за границами прописанного законодательством срока в 3 года, Л. считает, что надо приостановить все требования.

Заявление Л. не было удовлетворено. Его отклонили, опираясь на п. 2 статьи 21 ФЗ № 229. Если пропущен период передачи к исполнению листа, можно восстановить пропущенный временной промежуток.

Судебная коллегия ВС РФ, занимающаяся гражданскими делами, выразила несогласие с таким решением.

Если взыскателем отправлен документ одному из солидарных должников, то срок давности для передачи листов к выполнению не прерывается в отношении других должников.

Действия взыскателя по отзыву листа и возврату в УФССП в течение неограниченного времени могут привести к тому, что должник бесконечно находится под угрозой применения к нему действий по взысканию задолженности.

Невозврат долга всегда влечет за собой определенные последствия. После решения по делу взыскатель получает документ, который может быть передан приставам. Чтобы узнать сроки предъявления бумаги для исполнения, нужно изучить статью 21. Для каждого органа или вида задолженности имеются свои временные промежутки, в течение которых можно проводить взыскание имущества или денег.

Узнайте о своем долгеБесплатная онлайн проверка судебной задолженностиУзнать задолженность

Статьи:

Статья 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ

Статья 12 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-57-94(ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ)

8 (499) 938-59-62 (Москва)

8 (812) 467-31-92 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Бесплатная консультация юриста по телефону: 8 (804) 333-01-43

В настоящей статье мы рассмотрим одну из статей Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ, вступившего в силу в 2007 году и претерпевшего последние изменения относительно недавно, а точнее — 31 декабря 2017 года.

Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения решений суда и иных органов или должностных лиц об обязанности по передаче денежных средств, имущества, совершении в чью-то пользу определенных действий, либо, напротив, о запрете деятельности.

Содержание 21 статьи с изменениями

229-ФЗ об исполнительном производстве в статье 21 прописывает сроки предъявления исполнительных документов судебной системы и иных государственных органов к исполнению.

Статья 21 закона 229-ФЗ содержит девять частей, которые мы подробно рассмотрим.

Часть первая статьи 21 гласит следующее: исполнительные листы, выданные на основании судебных актов, можно предъявить к исполнению на протяжении 3-х лет со вступления судебного решения в силу. Кроме:

  • Исполнительных листов арбитражей о восстановлении пропущенного срока;
  • Листов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
  • Актов по делам об административных правонарушениях.

Предъявление листов с требованием о возвращении незаконно перевезенного или удерживаемого в России ребенка должно осуществляться в течение года.

Часть вторая ст. 21 утверждает, что если арбитражный суд постановил восстановить пропущенный для предъявления исполнительного листа срок, соответствующий документ может быть предъявлен в трехмесячный срок со дня вынесения судебного определения.

Согласно п. 3 ст. 21 ФЗ об исполнительном производстве, на предъявление судебных приказов законом отводится 3 года со дня выдачи.

В соответствии с частью 4 ст. 21, документы с требованием о взыскании периодических платежей актуальны на протяжении всего срока их выплаты и в течение 3-х лет после истечения данного срока.

Вам будет интересна актуальная информация об изменениях в законе о государственной службе в РФ. Подробности по ссылке:

Удостоверения комиссий по трудовым разбирательствам предъявляются к исполнению в течение трехмесячного срока со дня выдачи – часть 5 ст. 21.

В ситуации, когда происходит полное или частичное неисполнение лицом предъявленных тому требований и финансовых обязательств ввиду отсутствия на счетах достаточной денежной суммы, банк или иная кредитная организация, обслуживающая должника, передает в органы, осуществляющие контрольные функции, соответствующие документы. С момента их возвращения банком у контрольных органов есть полгода на предъявление к исполнению оформленных в установленном порядке актов о взыскании денежных средств с приложением банковских документов (часть 6 ст. 21).

Акты контрольных органов о взыскании средств без приложения банковских документов могут быть предъявлены в течение тех же 6 месяцев со дня их выдачи (часть 6.1 ст. 21).

Ч. 7 ст. 21. Срок исполнения актов по административным нарушениям, составленных судебными и иными органами или должностными лицами составляет два года.

Сроки предъявления к исполнению прочих документов, не прописанных в статье 21, устанавливаются в соответствии с иными профильными федеральными законами (часть 8 ст. 21).

Часть 9 статьи 21. В соответствии с положениями настоящего закона, решением суда, иного органа или должностного лица, должнику может быть предъявлено требование с установленным для его исполнения сроком. Либо может быть предоставлена рассрочка или отсрочка исполнения. Тогда срок предъявления такого исполнительного документа начинается со дня окончания предоставленного его периода отсрочки или рассрочки. ФЗ об исполнительном производстве в ст. 21 ч. 9 предусматривает также исключение, которое составляют протоколы о штрафах, назначенных за совершение преступления.

Действующая редакция статьи 21 «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» не изменялась с 2015 года. Тогда закон ФЗ-57 (о внесении изменений) дополнил ее частью 9-ой.

Комментарии и разъяснения к статье 21

Как уже было сказано, настоящий закон в статье 21 прописывает сроки предъявления исполнительных документов судебной системы и иных гос. органов к исполнению.

Прежде необходимо разобраться с понятием «исполнительный документ». Это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства. Согласно статье 12 ФЗ-229, одним из их видов являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Также к их числу, помимо листов и актов, относят приказы, удостоверения комиссий и др. Проще говоря, этот документ необходим судебным приставам для совершения ими их прямой обязанности – принудительной реализации вынесенных судом и иными органами решений.

В целом положения настоящей статьи прозрачны и понятны, однако мы рассмотрим отдельные аспекты.

Часть 1 настоящей статьи закона во взаимосвязи с частями 2 ст. 22 и ч. 4. ст. 46 была в 2016 году признана Конституционным Судом РФ несоответствующей Конституции и положениям отдельных статей самого закона (ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 55). Суть расхождений сводится к определению длительности производства в ситуациях многократного прерывания срока предъявления документа к исполнению в связи с его возвратом взыскателю по заявлению и повторным возбуждением производства в дальнейшем. Положения указанных статей в том виде, в котором они существуют сегодня, позволяют затягивать процесс на неопределенно долгий период.

КС РФ в своем постановлении от 10 марта 2016 года указал, что до тех пор, пока в закон не будут внесены изменения, должностным лицам, судебным приставам и судам при разрешении вопроса о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, которое ранее уже возбуждалось (но оканчивалось в связи с заявлением взыскателя), следует придерживаться прописанных в постановлении КС требований. При повторном «запуске» производства ответственные лица обязаны вычесть из предусмотренной законом продолжительности срока периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу уже осуществлялось прежде.

Часть 5 статьи 21 ФЗ-229 об удостоверениях, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам, напрямую вытекает из положений Трудового кодекса. Удостоверения КТС обладают той же юридической силой, что и судебные акты. В статье 389 ТК РФ также указано, что в случае пропуска работником установленных 3-х месяцев на уважительных основаниях, комиссия вправе восстановить пропущенный им срок.

В части 8 сказано, что сроки предъявления к исполнению отдельных документов, которые не были указаны в рассматриваемой статье, устанавливаются иными законными актами. К их числу относятся:

  • Нотариально заверенные соглашения о выплате алиментов;
  • Акты ПФР (пенсионного фонда) и Фонда Соцстрахования РФ о взыскании долга с гражданина, зарегистрированного как ИП, без приложения документации с банковскими отметками;
  • Постановления судебного пристава-исполнителя;
  • Исполнительные надписи нотариуса. Согласно ст. 94 Основ законодательства о нотариате, нотариальная исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению на протяжении трехлетнего периода, если одной из сторон является обычный гражданин, и в течение года – когда одной из сторон является юридическое лицо в случае, если российское законодательство не предусматривает иные сроки;
  • Запрос центрального органа, уполномоченного в сфере обеспечения выполнения международных обязательств России, о розыске ребенка, который был незаконно привезен или же удерживается на территории нашего государства.

В статье 9-ой также был затронут вопрос определения срока исполнения судебного решения или акта иного органа в случае предоставления отсрочки или рассрочки. Отметим, что подробно положения, касающиеся данной темы, прописаны в статье 37 закона 229-ФЗ.

Скачать ФЗ об исполнительном производстве в последней редакции

Рассматриваемый закон представлен 19 главами, включающими 130 статей.

Скачать Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в последней редакции для ознакомления.

Бесплатная консультация юриста по телефону: 8 (804) 333-01-43Используемые источники:

  • http://logos-pravo.ru/statya-21-fz-no-229-fz-sroki-predyavleniya-ispolnitelnyh-dokumentov-k-ispolneniyu
  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_71450/65ce70462fc54abc9c46f990cf56680478c5fe7d/
  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/zakon/soderzhanie-i-razyasnenie-st-21-federalnogo-zakona-n-229-fz-ot-02-10-2007-v-red-ot-08-06-2020/
  • https://lawlinks.ru/21-statya-zakona-ob-ispolnitelnom-proizvodstve/

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий