Как образуется приемная семья, права и обязанности ее участников

«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021)(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)2. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации. Открыть полный текст документа << СК РФ, Статья 151. Утратила силуСК РФ, Статья 153. Приемные родители >>

Ст. 152 СК РФ. Приемная семья

before—>p, blockquote<dp>1,0,0,0,0—>

1-25.jpgВ России по разным ситуациям дети попадают в приюты. В основном, это отказ родителей от ребенка, исходя из сложившихся сложных ситуаций в семье, или внезапная гибель родителей.

p, blockquote<dp>2,0,0,0,0—>

Есть вероятность оформить опекунство над ребенком близкими родственниками (дедушки, тёти, дяди, бабушки), но не всегда они соответствуют всем показателям для оформления данного статуса, либо пишут отказ от такого права.

p, blockquote<dp>3,0,0,0,0—>

Тогда дети, которые находятся в детдоме, имеют возможность обрести новую Приёмную Семью.

p, blockquote<dp>4,0,0,0,0—>

Приёмная семья – это одинокие, или официально состоящие в браке супруги, которые решили законно принять несовершеннолетнего ребенка, у которого нет родителей, к себе в семью. В свою очередь ребенок приобретает статус «приёмного».

Содержаниеh2<dp>1,0,0,0,0—>

Законодательная база

p, blockquote<dp>5,0,1,0,0—>

Законодательство РФ регулируют вопросы об установлении и присвоении статуса «Приёмная семья» соответствующими актами:

  1. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 «О Приёмной Семье»
  2. Семейный кодекс Российской Федерации статья № 152, где указывается понятие процесса осуществления программы «Приёмная семья», и статья № 153, с описанием, что должен содержать договор о «Приемной семье» и причинам его расторжения, который подписывают будущие приёмные родители и Орган Попечительства и Опеки;
  3. Федеральный Закон России от 24.04.2008 года № 48 «Об опеке и попечительстве», что предусматривает всю ответственность, обязанности и права приемных родителей по отношению к приёмным детям. Данный законопроект можно скачать, перейдя по ссылке.

p, blockquote<dp>6,0,0,0,0—>

Это основные законодательные постановления, касаемо приёмных семей.

Priyomnaya-semya.jpg
Но существуют еще вспомогательные законные акты и статьи о приемных семьях, дополняющие их.

h2<dp>2,0,0,0,0—>

В чем отличие между опекунством и приёмной семьёй?

p, blockquote<dp>7,0,0,0,0—>

Множество людей думают, что определение понятия опекунство и приемная семья это одно и то же.

p, blockquote<dp>8,0,0,0,0—>

Но между ними существуют значительные различия, что указаны в таблице ниже:

Опекунство Приемная семья
Неоднозначное заключение для получения выплат на ребенка. Гарантия на получение ежемесячного социальных выплат каждый месяц.
Серьёзные критерии в процессе назначения статуса опекуна. Более лояльное отношение при оформлении приёмной семьи.
Упрощенное предоставление необходимого списка документов. Осложненный процесс предоставления документов, обусловленный подписанием договора.
ООП имеет полное право запретить встречи дитя с роднёй. Разрешаются встречи приёмного ребенка со своими родными и близкими родственниками.

h2<dp>3,0,0,0,0—>

Кому имеет право на статус?

p, blockquote<dp>9,0,0,0,0—>

Статус «Приёмной» приобретают данные виды семей:

  • Семьи, имеющие одного отца, или одну маму;
  • Одинокие граждане России;
  • Семьи, не имеющие детей по медицинским показателям, или каким-то другим причинам;
  • Семьи, которые проживают в гражданском браке;
  • Семьи, имеющие несовершеннолетних детей.
В семье обязан быть официально трудоустроен хотя бы 1 приемный родитель, и должны отсутствовать какие-либо заболевания, ограничивающие осуществление процесса по уходу за приёмным дитём.

h2<dp>4,0,0,0,0—>

Какие семьи не соответствуют статусу?

p, blockquote<dp>10,0,0,0,0—>

Имеется перечень людей, у которых нет права стать приёмными родителями ребенку. Связывают это с обостренными психическими болезнями у людей, проживающих с данной семьей на одной жилплощади, которая хочет усыновить ребенка, или граждане, имеющие ограниченные возможности жизнедеятельности (инвалиды).

p, blockquote<dp>11,1,0,0,0—>

Так же не присвоят данный статус семьям, которые осуществляли процесс усыновления (удочерения), но по судебному заключению с указанными причинами (ненадлежащий уход, нанесение увечья ребенку) было установлено аннулирование соглашения о переезде ребенка (детей) для воспитания в семье.

h2<dp>5,0,0,0,0—>

Обязанности приемных родителей

p, blockquote<dp>12,0,0,0,0—>

Ссылаясь на Семейный кодекс РФ, а именно статьи 153, приёмные родители обязаны осуществлять полноценный уход за приёмным ребёнком, а именно:

  • Обеспечивать ребенка всеми необходимыми продуктами питания, одеждой и средствами личной гигиены;
  • Помогать в образовательном процессе и периоде адаптации вне стен детского дома;
  • Производить профилактические медосмотры. Своевременно осуществлять лечебный процесс;
  • Если в семью берут ребёнка с явными патологиями (как пример, инвалидность), то должны быть соблюдены все моменты его пребывания на территории жилплощади. Вовремя проходить медобследования и реабилитационные мероприятия, указанные лечащим доктором;
  • При возникновении определенных обстоятельств защищать все права приёмного ребенка в судебных и других организациях;
  • Ежемесячно отчитываться в Органах Опеки и Попечительства о растратах по отношению к ребенку, подтвержденные соответственными чеками.
При несоблюдении прописанных в договоре всех обязанностей, либо при выявлении других нарушений относительно приёмных семей, Орган Опеки и Попечительства может полноправно досрочно расторгнуть договор

h2<dp>6,0,0,0,0—>

Какие дети могут стать приёмными?

p, blockquote<dp>13,0,0,0,0—>

Приёмная семья принимает детей, у которых нет официальных родителей, а именно:

  • Дитё, чьи родители по состоянию здоровья не могут обеспечить им достойный уровень жизни и участвовать в процессе их воспитания;
  • Дети, официально признанные сиротами;
  • Дети, чьих родителей признали в судебном порядке недееспособными;
  • Дети, чьи родители осужденные, либо лишены родительских прав;
  • Дитё, у которого родители неизвестны, или был написан официальный отказ при рождении.

h2<dp>7,0,0,0,0—>

Особенности оформления

p, blockquote<dp>14,0,0,0,0—>

Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).

p, blockquote<dp>15,0,0,0,0—>

Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:

  1. Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
  2. ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
  3. После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
  4. Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
  5. При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
  6. Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
  7. Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
  8. Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
    • Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
    • Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
    • Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
    • Дата заключения и день окончания действия договора;
    • Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
  9. Производится оформление и начисление районных социальных выплат.
При достижении ребенка 10 — летнего возраста, подписание договора Органами Опеки и Приёмными родителями возникает на основании согласия будущего приёмного ребенка.

h3<dp>1,0,0,0,0—>

Документы для оформления попечительства

p, blockquote<dp>16,0,0,1,0—>

Перечень требующейся документации, предоставляемой в Органы ОП:

  1. Справка о заработной плате за последние 6 месяцев с официального места работы;
  2. Справка от правоохранительных органов об отсутствии судимости у всех родителей;
  3. Справка о составе семьи;
  4. Документы, что подтверждают права собственности на жильё, где живут будущие приёмные родители;
  5. Свидетельство о бракосочетании;
  6. Справка, выданная отделом кадров, об официальном трудоустройстве;
  7. Автобиографий каждого члена семьи;
  8. Медицинская справка о состоянии здоровья обоих родителей;
  9. Ксерокопия паспорта каждого родителя;
  10. Согласие обоих родителей на оформление данного статуса, составленное в письменной форме.
Трудовой стаж начисляется одному из приёмных родителей относительно подписанного договора.

h2<dp>8,0,0,0,0—>

Сколько детей можно принять в семью?

p, blockquote<dp>17,0,0,0,0—>

Количество детей в приёмных семьях, как родных, так и приёмных, не может быть более ВОСЬМИ.

h2<dp>9,0,0,0,0—>

Выплаты в 2021 году

p, blockquote<dp>18,0,0,0,0—>

Приёмная семья имеет право официально оформить получение социальных выплат. Соответственно их размер зависим от количества приёмных детей.

Вид пособия Сумма, выплачиваемого пособия на каждого ребёнка, рос. руб.
Единоразовая проплата 13087.61
Пособие, выплачиваемое каждый месяц. 40% от средней зплаты приемного родителя, за прошедшие последние 6 месяцев.
Материальная компенсация. Сумма потраченных активов на приёмного ребенка, подтвержденная чеками.
Оплата пособия на ребенка, не достигнувшего10 лет, каждый месяц. 7857.64
Оплата пособия на ребенка, по достижению 10 лет, каждый месяц. 8756

p, blockquote<dp>19,0,0,0,0—>

Сумма, выплачиваемого пособия, зависит от региона, где проживают Приёмные семьи. Местная власть законно может утвердить предоставление дополнительных льготных выплат и поощрений для таких семей.

h2<dp>10,0,0,0,0—>

Заключение

p, blockquote<dp>20,0,0,0,0—>

Для законного оформления семьей права принять ребенка, воспитывающегося в приюте, нужно собрать необходимую документацию, что указывает на соответствие приемной семьи ко всем необходимым требованиям и возможностям обеспечить достойное развитие дитя.

p, blockquote<dp>21,0,0,0,0—>

В свою очередь, региональные власти регулируют вопрос о предоставлении приёмным родителям материальные поощрения и льготы, которые отличаются от места проживания.

p, blockquote<dp>22,0,0,0,1—>

В каждом городе устанавливаются свои привилегии. Для уточнения всех нюансов по программе «Приёмная семья» обратитесь в местный Орган Опекунства и Попечительства.

after—></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp></dp>

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму –  попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

  • процесс оформления;
  • выплаты;
  • количество детей;
  • количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

  1. Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2020 сумма будет проиндексирована.
  2. Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
  2. Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
  3. Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
  4. Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
  5. Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта (Семейное право, стаж 12 лет)

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав. Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Приёмная семья́ — в России форма правового устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется по возмездному договору между супругами либо одинокими гражданами и российскими органами опеки и попечительства (ООП). Договор о приёмной семье может заключить и родственник ребёнка. Наряду с приёмной семьёй существует вторая форма возмездной опеки и попечительства — патронатное воспитание. После оформления ребёнка в семью родители становятся опекунами и получают ежемесячные выплаты на его содержание[1][2].

Описание

Приёмная семья и патронатное воспитание являются видами возмездной опеки, однако патронатная система встречается гораздо реже[3] — так, в 2015 году 20 707 детей были переданы в приёмные семьи, а под патронат попали только 286 человек[4][5][6].

В приёмную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе родители которых неизвестны, недееспособны по состоянию здоровья или утратили родительские права, а также дети-сироты[7][8][9][10]. Такой ребёнок воспитывается в семье временно и может быть изъят в любой момент по решению ООП для помещения под опеку или усыновление[11]. Приёмные родители получают правовой статус опекунов и ежемесячные выплаты за проживание детей в семье. На 2019 год в России минимальный размер пособий составляет около 17 000 рублей на одного ребёнка без учёта районных коэффициентов[12]. Опекуны или попечители имеют право использовать и управлять движимым и недвижимым имуществом своего подопечного, а приёмный ребёнок не может претендовать на наследство приёмных родителей[13]. Приёмный ребёнок имеет право на связь с биологической семьей и сохраняет полные имущественные права[11]. Количество детей в приёмной семье, включая родных, не должно превышать восьми человек[14].

Срок помещения ребёнка в приёмную семью зависит от договора и может быть разным. Для определения в семью детей в возрасте 10 лет и старше требуется их согласие[15][16][17]. Договор о приёмной семье может заключить и родственник ребёнка[1]. Приёмная семья освобождается от своих обязательств по истечении срока договора или по решению ООП[1]. Договор может быть аннулирован, если приёмные родители имеют уважительные причины для его расторжения, например, болезнь, изменение семейного положение, отсутствие взаимопонимания с ребёнком, наличие конфликтных отношений. ООП, в свою очередь, может отказаться от исполнения договора в случае возникновения в семье неблагоприятных условий для роста ребёнка[18][19][20][21].

Ребёнок получает такие же льготы, как и дети на безвозмездной опеке, например, внеочередное устройство в дошкольные учреждения, образование, медобслуживание, отдых, проезд. Семью прикрепляют к продуктовым базам и магазинам, снабжающим образовательные учреждения. По достижении 18 лет дети-сироты также получают право на бесплатное получение жилья[22][9][23].

Органы опеки постоянно контролируют проживание детей в семье, несмотря на это, у некоторых родителей возникает феномен «скрытого усыновления» — проявление родительских чувств по отношению к детям, которые находятся у них временно. Это приводит к усложнению отношений между ООП и семьёй, поскольку приёмные родители продолжают получать средства[11][11][24][25][26].

Законодательство

Система приёмной семьи была введена Семейным кодексом России в 1996 году, однако долгое время реализация проекта откладывалась из-за экономических, нравственных и организационных аспектов. Например, у муниципальных образований зачастую отсутствовали деньги на должную подготовку кадров[27].

С 1995 года деятельность приёмной семьи регулируется статьёй 152 Семейного кодекса 152—155 (глава 21) и Федеральным положением № 48 о попечительстве над детьми-сиротами[9][1][28][29][23][30].

В 2015 году Министерство просвещения рассматривало законопроект о профессиональных приёмных семьях. Согласно предложенной программе, ребёнок, для которого не находятся усыновители, может быть направлен в семьи специально обученных социальных работников[9][31]. В эту категорию попадают как подростки, так и дети с тяжёлыми заболеваниями[32][33].

Отличие от других форм устройства

Приёмная семья имеет ряд отличительных особенностей от других форм семейного устройства. Ниже приведены сравнительные характеристики приёмной семьи, усыновления и опеки и попечительства[34]:

Форма устройства Статус ребёнка Основные требования к родителям Процедура оформления Контакт с кровной семьёй Государственная поддержка Возможность ребёнка пользоваться льготами детей, оставшихся без попечения родителей Контроль со стороны органов опеки
Приёмная семья Сохраняется статус оставшегося без попечения родителей Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства Оформление приёмной семьи осуществляется за счёт договора между ООП и приёмными родителями Биологические родители имеют право поддерживать контакт с ребёнком, если это не нарушает его интересы Выплата ежемесячных пособий на содержание ребёнка Сохраняются права на все социальные выплаты и льготы В первый год ООП проверяют условия жизни приёмных детей 4 раза в год. Со второго года проверки производятся 2 раза в год в течение пяти последующих лет
Усыновление Ребёнок приобретает полные права родного ребёнка, в том числе и наследственные Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства и уровень дохода выше прожиточного минимума на каждого члена семьи Решение об усыновлении принимается судом Биологические родители не могут поддерживать контакт с ребёнком. Исключением являются семьи, где усыновители сами инициируют подобную коммуникацию Государство выплачивает единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. Также усыновители имеют право на часть выплат, которые полагаются кровным семьям. Например, пособие по беременности и родам или материнский капитал Ребёнок имеет право на все социальные выплаты, которые полагаются ему из-за смерти биологических родителей В течение первых трёх лет ООП проводят ежегодную проверку условий жизни ребёнка
Ребёнок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства ООП производят процедуру оформления Биологические родители имеют право на контакт с ребёнком, если это не нарушает его интересы Государство предоставляет ежемесячные выплаты Ребёнок сохраняет все права на социальные льготы В первый год ООП проверяют условия жизни приёмных детей 4 раза в год. Со второго года проверки производятся 2 раза в год в течение пяти последующих лет

Примечания

  1. 1234Вишнякова, 2010.
  2. Брюман, 2016.
  3. Динамика устройства детей в семьи (неопр.). Министерство образования и науки РФ. Дата обращения: 29 февраля 2012.Архивировано 5 июня 2012 года.
  4. Семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году (неопр.). Усыновление в России. Дата обращения: 5 июня 2019.
  5. Иванова, 1993.
  6. Доржиева, 2018.
  7. Приёмная семья (неопр.). Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Дата обращения: 30 июня 2019.
  8. Приёмная семья (неопр.). Дата обращения: 3 июня 2019.
  9. 1234Приёмная семья (неопр.). Семейный консультант. Дата обращения: 3 июня 2019.
  10. Приёмная семья (неопр.). Дети Ждут. Дата обращения: 3 июня 2019.
  11. 1234Осипова, 2013, с. 290—297.
  12. Детские пособия в 2019 году: виды и размеры (неопр.). Учёт. Налоги. Право (20 мая 2019). Дата обращения: 6 июня 2019.
  13. Форма отчёта опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, Российская газета. Дата обращения 6 июня 2016.
  14. Создание приёмной семьи (неопр.). Министерство образования и науки РФ. Дата обращения: 6 июня 2016.
  15. Приёмная семья (неопр.). Реутов-Наукоград России. Дата обращения: 3 июня 2019.
  16. Приёмная семья (неопр.). Администрация города Смоленска. Дата обращения: 3 июня 2019.
  17. Выбор формы устройства. Приёмная семья (неопр.). Министерство социального развития, опеки, и попечительства Иркутской области. Дата обращения: 3 июня 2019.
  18. Статья 153.2. Прекращение договора о приёмной семье (неопр.). Гарант. Дата обращения: 3 июня 2019.
  19. Диана Машкова.Права приёмного родителя (неопр.). Фонд поддержки детей. Дата обращения: 3 июня 2019.
  20. Отличия опекунства и приёмной семьи (неопр.). Мама моя. Дата обращения: 3 июня 2019.
  21. Приёмная семья (неопр.). Управление по образованию, Московский район. Дата обращения: 3 июня 2019.
  22. Документы федерального положения (неопр.). Министерство образования и науки РФ (21 декабря 1996). Дата обращения: 6 июня 2019.
  23. 12Ярская-Смирнова, 2015, с. 157—173.
  24. Приёмная семья (неопр.). Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области. Дата обращения: 3 июня 2019.
  25. Приёмная семья (неопр.). Городской округ Мытищи. Дата обращения: 3 июня 2019.
  26. Петрановская, 2010.
  27. Цветков, 2005, с. 1—22.
  28. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) (неопр.). КонсультантПлюс. Дата обращения: 3 июня 2019.
  29. Основные понятия о приёмной семье (неопр.). Органы местного самоуправления (22 декабря 2014). Дата обращения: 3 июня 2019.
  30. Илья Агафонов.Приёмные семьи: что изменить, как контролировать, чем помочь (неопр.). Милосердие.ru (8 февраля 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  31. Как создать приёмную семью (неопр.). Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 3 июня 2019.
  32. Анна Ивушкина.Родитель, будь бдителен: в России могут появиться профессиональные семьи (неопр.). Известия (11 февраля 2019). Дата обращения: 7 июня 2019.
  33. Татьяна Плотникова.Профессиональные приёмные семьи появятся в России (неопр.). Вечерняя Москва (11 февраля 2019). Дата обращения: 7 июня 2019.
  34. Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие? (неопр.). Семейное право простым языком. Дата обращения: 23 июня 2019.

Литература

  • Брюман В. А. Приёмная семья как альтернативное решение проблемы сиротства. — Научно-методический журнал «Концепт», 2016. — Т. 11. — С. 1846—1850.
  • Вишнякова А. В. Семейное право. Курс лекций. — Москва: Юридическая фирма «Контракт», 2010. — 256 с. — ISBN 978-5-98209-060-7.
  • Доржиева С. В. Приёмная семья. Прошлое, настоящее, будущее. — Проспект, 2018. — 208 с.
  • Иванова Н. П., Заводилкина О. В. Дети в приёмной семье. — Москва: Дом, 1993.
  • Петрановская. Л.Как ты себя ведешь? 10 шагов по изменению трудного поведения. Пособие для приёмных родителей. — Студио-Диалог, 2010. — 96 с. — ISBN 978-5-9901763-2-4.
  • Осипова А. А.Психологические проблемы приёмной семьи. — Известия Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена, 2013. — С. 290—297.
  • Цветков В.А. Приёмная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. — Томск: Автореферат, 2005. — С. 1—22.
  • Ярская-Смирнова Е. Р., Присяжнюк Д. И., Вербилович О. Е. Приёмная семья в России: публичный дискурс и мнения ключевых акторов. — Журнал социологии и социальной антропологии, 2015. — Вып. 81, № 4. — С. 157—173.

Эта страница в последний раз была отредактирована 20 февраля 2021 в 05:29. Главная / Семейное право / Права и обязанности / Усыновление и опека

Не секрет, что в России существует множество нуждающихся в опеке людей. Это могут быть как маленькие детишки, так и взрослые недееспособные по состоянию своего здоровья люди.

Российским законодательством предусмотрены различные формы устройства этих граждан под покровительство более способных и обеспеченных лиц. Таким образом, институт опеки и попечительства предусматривают одну из форм устройства нетрудоспособного населения — приемную семью.

Чтобы разобраться с тем, на основании чего образуется приемная семья, а также понять, как стать приемными родителями, необходимо рассмотреть понятие и порядок образования приемной семьи.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Понятие и характеристика приемной семьи

Приемная семья — это форма устройства детишек-сирот или детишек, оставшихся без попечения своих родителей в другую семью на воспитание до достижения ими совершеннолетия.

Такая мера предусматривает два варианта осуществления воспитания: приемными родителями и непосредственно органами опеки в лице социальной организации.

Чаще всего изъявляют желание на оформление опеки и попечительства родственники малышей, неравнодушные к утрате кормильцев ребенка. Это могут быть братья и сестры, бабушки и дедушки, тети и дяди, и дальние родственники, а также друзья семьи или воспитатели.

Попечительство отличается от опеки чуть меньшим количеством полномочий, предоставляемых представителю интересов ребенка. Объясняется этот факт возрастным цензом, действующим при установлении обязательств по воспитанию ребенка.

Опека оформляется для совсем маленьких детишек и действует до наступления четырнадцатилетия. Попечительство действует с момента достижения возраста 14 лет до совершеннолетия подростка или окончания им обучения в  высшем учебном заведении.

Можно догадаться из знаний положений кодексов России, что подростки, начиная с 14 лет, наделены большим количеством прав, чем дети помладше, следовательно, этих обязательств на попечители числиться не будет.

Основная задача приемных родителей — представление интересов и защита прав ребенка, помощь в становлении и самоопределении, воспитание малыша в наиболее комфортной обстановке для него.

Законодательство РФ регламентирует права и обязанности приемных родителей при помощи положений семейного кодекса, а также постановлениями Правительства РФ, а именно:

  • статьями 151-155 СК РФ;
  • статьей 54 СК РФ;
  • федеральным законом №159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях социальной защиты»;
  • постановлением Правительства РФ №829 от 17 июля 1996 года «О приемной семье».

На каких ребятишек оформляется опека

В семейном законодательстве выделена целая глава и несколько смежный с ней статье из других разделов, устанавливающих правоотношения подопечных приемников с новоиспеченными родителями.

Исходя из этих сведений, можно сделать вывод о том, на каких детишек распространяется право осуществления опеки и попечительства.

На воспитание и временное содержание в семью передаются:

  • ребятишки, оставшиеся без попечения родителей:
  • сироты;
  • детишки родителей, лишенных прав или признанных недееспособными, ограниченных в своих полномочиях или без вести пропавших;
  • детишки неустановленных родителей;
  • дети, чьи родители проходят лечебно-восстановительные процедуры в организациях здравоохранения, или находятся в лечебно-профилактических социальных учреждениях и им подобных на длительном промежутке времени.

Требования к потенциальным опекунам

Не секрет, что воспитание детишек — это очень ответственное дело. Поэтому, и к требования к приемным родителям будут соответствующие предстоящей ответственности. К Приемный ребенок в семье, членами которой являются совершеннолетние граждане, не имеющие следующих отклонений:

  • недееспособные или признанные судом частично недееспособные лица опекунами стать не смогут);
  • лишение родительских прав или ограничение полномочий судом;
  • отстранение от обязанностей опекуна или попечителя, если в прошлом за лицом был закреплен подопечный;
  • отстранение от исполнения обязанностей усыновителя;
  • хронические или тяжелые заболевания, при которых нет возможности принять в семью малыша.

Все члены правоотношений, возникающих при оформлении данных обязательств, наделяются конкретными правами и обязанностями. Данные пункты оговариваются заранее для того чтобы в последствие их исполнение можно было оценить и отрегулировать, если это требуется.

Так, приемные родители и приемные дети наделяются следующими полномочиям и ответственностью друг перед другом:

  • попечитель обязан воспитывать детишек, находящихся под его покровительством;
  • также, заботиться о нравственном, духовном, физическом и психическом здоровье и воспитании;
  • способы воспитания выбираются самостоятельно опекуном с разрешения органов попечительства, здравоохранения, семейного кодекса и самого малыша.
  • в приемной семье производится защита прав и интересов ребенка, находящего на попечении у взрослых;
  • права попечителя не должны использоваться в личных интересах или противоречить правам ребенка, находящегося на попечении;
  • опекун обязан обеспечить ребенка средним общим образованием, высшем — по желанию его самого и ребенка (разрешается оформлять малыша в социальные детские учреждения на общих основаниях).

Порядок оформления

Для того чтобы любые правоотношения вступили в законную силу их требуется формально закрепить на законодательном уровне в установленном порядке.

Так, будущие родители, желающие взять под свое покровительство приемника, обязаны пройти несколько этапов оформления своих полномочий:

  1. Составление заявления и сбор необходимых документов для оформления опеки.
  2. Получение разрешения (заключения) от органов опеки по результатам проведенного ими анализа на основании составленного акта относительно возможности выполнять компетенции приемных родителей.
  3. Подача документов для приемной семьи в суд и оформление договора о передаче ребенка в приемную семью.

В дальнейшем, по желанию попечителей или требованию органов опеки, можно будет пройти курсы приемных родителей

Документы

Передача ребенка в приемную семью требует предоставления следующих бумаг для оценки потенциальной возможности исполнять обязательства перед детишками:

  • копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (если паспорт был утерян, например);
  • характеристика приемного родителя с места работы или службы, полицейского участка или пенсионного фонда;
  • справка с места работы о занимаемой должности и размере заработной платы, копия декларации о доходах (копии документов заверяются нотариально);
  • автобиография;
  • выписка из домовой книги с подтверждением прописки;
  • документ, подтверждающий право собственности на жилье;
  • свидетельство о браке;
  • согласие остальных родственников на воспитание приемника в семье;
  • медицинское освидетельствование состояния здоровья будущих родителей малыша.

Семейный кодекс и исковое судопроизводство подразумевают дачу согласие и учет мнения последних, начиная с десятилетнего возраста. 

Договор

Образование новой ячейки общества начинается с оформления специального договора на принятие малыша или детишек в семью попечителей.

Основаниями для заключения подобной бумаги является волеизъявление самих опекунов и наличие у них возможности занимать этот статус.

В договоре о приемной семье прописываются и закрепляются следующие пункты:

  • условия воспитания, образования и жизнеобеспечения малыша;
  • сроки пребывания ребенка в семье приемных родителей;
  • основания заключения и расторжения договора;
  • права и обязанности приемных родителей и детей;
  • обязанности органов опеки.

Через 20 дней после рассмотрения договора будет вынесен вердикт о возможности занимать статус приемных родителей и взять ребенка в приемную семью.

Полезное видео

Льготы и выплаты

Взрослые люди, принимая ребенка в семью, получают взамен этого определенные поблажки государства в виде льгот для приемных семей, а также социальные гарантии в виде пособий. Возможные случаи не целевого использования дополнительных ресурсов наводят на мысль о строгом регламенте начисления этих выплат.

Вознаграждение попечителей должно соответствовать качеству выполняемых ими обязательств перед детишками или пожилыми людьми. Для каждого региона расчет данной суммы осуществляется индивидуально.

Сколько же получают приемные родители? Ежемесячное вознаграждение составляет 25763 рублей на содержание ребенка-инвалида, 15155 — за здорового малыша.

Существует корреляция между состоянием здоровья или развития подопечного и суммы денежных пособий на его содержание:

  • ребенок инвалид — 15000 рублей;
  • на каждого ребенка, если приемников в семье более трех — 15 тысяч рублей;
  • на одного здорового малыша — 12 тысяч рублей;
  • на каждого приемного малыша, если их больше двух  — 13000 рублей.

Денежное вознаграждение и суммы средств на содержание малышей индексируются ежеквартально в общем порядке.

Органы опеки требуют доказательств целевого расхода предоставляемых средств от попечителя в форме отчета, предоставляемого ежегодно.

Опека или усыновление

На часто задаваемый вопрос о том, чем приемная семья отличается от усыновления, можно ответить очень просто и доступно.

Опека и попечительство подразумевают воспитание детишек в семье на договорной основе, ограниченной во времени до наступления возраста 14 лет (опека) или его совершеннолетия (попечительство).

При этом, запись в органах гражданской запись не оформляется, следовательно, приемные родители и дети не устанавливают родственных связей между собой, как это предусмотрено для усыновителей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Используемые источники:

  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8982/309749878f81448063511fbb61f6d80ffebaf8f1/
  • https://posobie.wiki/subsidii/semejnye/priyomnaya-semya
  • https://socprav.ru/chem-otlichaetsya-priemnaya-semya-ot-opekunstva
  • https://wiki2.org/ru/приёмная_семья
  • https://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/usynovlenie-i-opeka/priemnaya-semya.html

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий