Что такое социальный найм жилья и кто может им воспользоваться?

В виду некоторых обстоятельств многие граждане сталкиваются с социальным наймом жилого помещения. Однако, что означает это понятие, и какие нюансы имеет такое пользование недвижимостью, знают немногие. Разберемся в статье, что это такое – социальный найм жилья и какие юридические особенности за собой несут подобные правоотношения.

Понятие социального найма жилого помещения

В соответствии со ст. 675 ГК РФ, социальным называется жилье, которое находится в жилищном фонде государства. Права и обязанности, а также порядок оформления социального найма регулируются гражданским и жилищным законодательством.

По социальному найму собственник (муниципальные или государственные органы) передает нанимателю (гражданину особой социальной категории) жилое помещение для пользования и проживания. По сути, социальный найм – это юридическая сделка между государством и гражданином, по которой последнему предоставляется жилье на льготных условиях.

Эта сделка оформляется посредством заключения договора. В тексте этого документа фигурирует одно лицо, но предоставленной квартирой вправе пользоваться все члены его семьи. Они не будут лишены этого права даже в случае смерти главного нанимателя (ст. 672 ГК РФ).

Отличие коммерческого найма от социального

Можно подумать, что социальный найм – это вид арендных отношений. В какой-то степени так оно и есть.

Перечислим основные отличия коммерческого найма от социального:

  1. Наймодателем всегда выступает государство или муниципалитет. Граждане оформляют квартиру в аренду у государства.
  2. Жилая площадь предоставляется нанимателю на бессрочной основе.
  3. Строго тарифицированная и фиксированная плата за пользование жилым помещением.

Кроме вышеперечисленных отличий, жилье, предоставляемое с соцнайм, должно соответствовать установленным требованиям.

Жилье по договору социального найма

Не всякое жилье может быть предоставлено по договору соцнайма. Существует ряд требований, которым оно должно соответствовать, закрепленных в ст.62 ЖК РФ:

  • полная изоляция;
  • помещение не должно быть нежилым;
  • предоставленное помещение не должно входить в общедомовую собственность.

Кроме того, жилье должно территориально располагаться в месте нахождения нанимателя. Особые требования установлены и в отношении площади, которая полагается на каждого проживающего в муниципальном жилье. Эти нормы устанавливаются в зависимости от региона и других критериев. В среднем, показатели следующие:

  • 33 м2 для одного нанимателя;
  • 42 м2 для двух проживающих;
  • 18 м2 на каждого, если проживающих три и более человек.

Если в жилищном фонде отсутствует жилье с нужной площадью, указанная норма может быть уменьшена до 10 %.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом соцнайма может стать любое изолированное жилое помещение – дом, квартира, часть дома или квартиры, а также комната.

Кому предоставляется социальный найм?

Лица, которые могут получить жилье в социальный найм, перечислены в ст. 49 и ст. 51 ЖК РФ. К таким гражданам относятся:

  1. Лица, официально признанные малоимущими, которые нуждаются в жилплощади.
  2. Сироты или несовершеннолетние граждане, оставленные без попечения родителей.
  3. Лица, проживающие в аварийных помещениях, не подлежащих ремонту.
  4. Люди, страдающие хроническими тяжелыми формами заболеваний, с которыми не могут проживать члены семьи (перечень заболеваний приведен в ст.51 ЖК РФ).

Три последние категории граждан вправе рассчитывать на получение жилплощади без соблюдения очередности.

Гражданин будет считаться малоимущим, если у него отсутствует договор социального найма с государством или же такое жилье было предоставлено, но его площадь не соответствует нормам на человека, установленным в регионе. Такое может произойти, если в период проживания появился новый член семьи, на которого также положены метры.

Кроме того, претендентами на получение социального жилья являются:

  • ветераны ВОВ;
  • люди, лишившиеся жилья в результате природного бедствия;
  • военнослужащие, получившие травмы во время несения службы;
  • люди, участвующие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и получившие инвалидность по этой причине;
  • инвалиды I и II групп.

Нанимателем может быть только гражданин РФ. Члены семьи нанимателя являются сонанимателями. Это могут быть супруг/супруга, дети или родители. Другие родственники или иждивенцы могут быть сонанимателями, если участвуют в ведении хозяйства на равных правах.

Иные граждане признаются сонанимателями в судебном порядке при наличии веского основания.

Правовое положение нанимателя по договору социального найма

Проживание в предоставленном государством помещении является основанием для возникновения прав и обязанностей сторон. Наниматель вправе проживать в социальном жилье, если:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7 (495) 128-73-40(Москва)+7 (812) 603-71-55(Санкт-Петербург)8 (800) 302-33-75 (бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

  • своевременно вносит полную оплату за пользование недвижимостью и услугами ЖКХ;
  • соблюдает общественный порядок и не создает неудобств соседям;
  • использует жилье только по целевому назначению;
  • содержит помещение в надлежащем состоянии и при необходимости делает ремонт.

Эти обязанности предусмотрены в ст. 67 ЖК РФ. Договором социального найма могут быть предусмотрены и иные условия проживания. Наниматель обязан ставить в известность наймодателя, если у него произошли какие-либо изменения, которые могут стать основанием для изменения условий договора.

Кроме обязанностей, у нанимателя есть также и ряд прав. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, он может:

  • сдавать помещение в поднаем третьим лицам;
  • заселять в жилье других лиц;
  • требовать от наймодателя выполнения своих обязательств (к примеру, проведения капитального ремонта);
  • допускать временное проживание других лиц;
  • обменивать жилплощадь на другую.

Если наймодатель не выполняет со своей стороны условий договора, квартиросъемщик вправе требовать снижения размера оплаты за жилье или возмещения ущерба.

Права и обязанности наймодателя

Правовое положение наймодателя регулируется ст. 65 ЖК РФ. Согласно этому нормативному акту, собственник социального жилья при предоставлении его в наем обязан:

  • передать нанимателю жилое помещение, прав на которое нет у других лиц;
  • обеспечить предоставление качественных коммунальных услуг;
  • проводить капитальный ремонт, когда это требуется;
  • принимать участие в действиях, направленных на обеспечение надлежащего состояния объекта недвижимости.

Наймодатель вправе получать от съемщика оплату за жилое помещение, а также требовать внесения платежей за услуги ЖКХ.

Если съемщиком будет нанесен ущерб имуществу, наймодатель может потребовать возмещения ущерба, а в некоторых случаях расторжения отношений.

Предоставление жилого помещения по социальному найму

Получить жилье из социального фонда можно, воспользовавшись следующим алгоритмом:

  1. Обращение в жилищный отдел муниципалитета.
  2. Предоставление пакета документов и написание заявления о предоставлении жилья.
  3. Выждать срок рассмотрения обращения (не более месяца). Ответ придет в письменной форме.

В ответе может содержаться отказ от предоставления недвижимости в пользование или решение о постановке в очередь. При наличии преимущественного права на вселение заявителю будет определенно место в отдельной очереди.

В перечень необходимых бумаг, как правило, входит:

  • общегражданские паспорта РФ и свидетельства о рождении (до достижения 14-ти лет) каждого члена семьи заявителя;
  • справки о доходах;
  • справка о стоимости имущества, если таковое есть в собственности семьи;
  • справка о постоянной регистрации за последние 10 лет.

Потребуются и иные документы, список которых определяется индивидуально в зависимости от ситуации и социального статуса заявителя. Перечень следует уточнять в муниципалитете.

Что входит в оплату за квартиру по социальному найму?

Если рассматривать в целом, то оплата за жилье включает в себя следующие составляющие:

  1. Оплата аренды по договору.
  2. Оплата услуг ЖКХ.
  3. Оплата содержания и ремонта жилья.

Граждане, относящиеся к категории малоимущих, освобождаются от оплаты аренды. Однако коммунальные платежи и содержание помещение остается их обязанностью.

Социальное жилье – хорошая альтернатива для людей, которые не имеют возможности приобрести недвижимость в собственность и проживают в неблагоприятных условиях. При таком виде отношений единственной материальной обязанностью остается оплата услуг ЖКХ и ремонта помещения.

Служебное жилье по социальному найму

Некоторым гражданам предоставляется служебное жилье. Например, военнослужащим по контракту или сотрудникам государственных учреждений.

Когда срок действия контракта подходит к концу, жилое помещение подлежит возврату собственнику, т.е. государству. Однако если в семье съемщика есть дети, не достигшие совершеннолетия, то он получит материальную компенсацию до 40 % от стоимости жилья.

Если семья признается малоимущей, то служебное жилье может перейти в категорию муниципальное. Тогда возможно оформление дальнейшего проживания по социальному найму.

При возникновении спорных ситуаций и вопросов, касающихся муниципального жилья, обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.

Теперь вы знаете, что такое социальный найм жилья, кому предоставляется такая жилплощадь и какие правовые последствия за собой несут такие правоотношения.

Социальное жильё (англ. social housing) — способ обеспечения жильём граждан, которые не имеют достаточно средств для приобретения или аренды жилья по рыночным ценам[1].

В мировой практике этот термин объединяет множество форм аренды недвижимости, собственниками и (или) управляющими которой являются организации (государственные и муниципальные учреждения, некоммерческие организации или их комбинация), преследующие некоммерческие цели, как правило, связанные с повышением доступности жилья для всех слоёв населения. Для указания на государственную или муниципальную собственность используется более широкий термин «общественное жильё» (англ. public housing).

Социальное жильё в различных странах

Россия

В России с 2004 года пользователям социального жилья разрешено сдавать его в аренду (поднаём), получая доход[2].

Сингапур

Основная статья: Социальное жильё в Сингапуреim274-320px-BukitBatok.JPGКвартиры в районе Букит-Баток

Социальное жильё в Сингапуре управляется дирекцией по недвижимости (HDB — the Housing and Development Board (англ.)). Дирекция занимается строительством и управлением жильём, называемым «HDB flats».

Большая часть жилья, сдаваемого внаём в Сингапуре имеет государственную форму собственности. В таком жилье проживает около 85 % всех нанимателей. «HDB flats» также широко доступны для приобретения в собственность при финансовой поддержке Центрального страхового фонда. Около 90 % жителей квартир, построенных государственными организациями и за счёт бюджета, являются их собственниками, а не нанимателями.

Эти квартиры расположены в домовладениях, которые организованы в целые пригороды со своими школами, супермаркетами, клиниками, рынками, а также местами для спорта и отдыха. Существует широкое разнообразие типов квартир и and layouts, обычно классифицируемых исходя из количества комнат (выделяются трёхкомнатные, четырёхкомнатные, пятикомнатные квартиры, а также «executive»).

Ссылки

  1. Социальное жильё / А. А. Ткаченко // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  2. ЖК РФ, Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма / КонсультантПлюс
  3. Turkington, van Kempen, Wassenberg (eds.)Sweden: High-rise housing for a low-density country, in High-rise housing in Europe: current trends and future prospects (англ.) (неопр.) (недоступная ссылка). Delft: Delft University press (Housing and Urban Policy Studies 28) (2004). Дата обращения: 28 апреля 2008.Архивировано 12 марта 2012 года.
  4. Swedish welfare policy with Tensta as a case study (англ.) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 апреля 2008.Архивировано 29 сентября 2007 года.

modif.png Эта страница в последний раз была отредактирована 3 октября 2020 в 17:03.

Заключить договор социального найма — значит предоставить в пользование гражданину жилье, находящееся в собственности у государства или муниципалитета. На получение такой жилплощади могут рассчитывать отдельные категории граждан, у которых нет иной возможности сделать свои жилищные условия лучше.

 Кто может претендовать на социальное жилье?

Выделить бесплатное жилье могут следующим категориям российских граждан:

  • лицам, участвовавшим в ликвидации аварии в Чернобыле;
  • многодетным семьям;
  • совершеннолетним выпускникам детских домов;
  • людям с I или II группами инвалидности;
  • малоимущим, для этого понадобится представить документ в органы местного управления со списком членов семьи и степенью их родства, справки о доходах каждого из них. Семья признается малоимущей, если при делении общего дохода на каждого ее члена приходится сумма меньше прожиточного минимума;
  • переселенцам с Крайнего Севера и вынужденным переселенцам;
  • гражданам, стоящим в очереди на усовершенствование условий проживания;
  • гражданам, проживающим в аварийных или подлежащих сносу домах;
  • ветеранам ВОВ;
  • тем, кто лишился жилплощади в результате стихийного бедствия или аварии;
  • некоторым категориям военнослужащих.

Договор соцнайма заключают в письменном формате. Получателю необходимо тщательно изучить текст документа, ознакомиться со своими правами и обязанностями, чтобы избежать нарушения условий договора. Предоставление бесплатного жилья регулируется Жилищным кодексом РФ. Лица, имеющие гражданство других государств, не могут претендовать на обеспечение жильем по социальному найму.

Какие потребуются документы?

Для того чтобы быстрее заключить сделку, рекомендуют заранее собрать документы:

  • заявление в свободной форме от физического лица, с которым заключают договор;
  • копия и оригинал паспорта гражданина;
  • удостоверения личности прочих членов семьи, для детей – свидетельства о рождении;
  • при необходимости документ, подтверждающий семейное положение;
  • если иные члены семьи будут внесены в договор, то понадобятся доказательства их родственной связи с заявителем;
  • документы, подтверждающие право вселения;
  • выписки из домовой книги на всех членов семьи;
  • документ о доходах членов семьи;
  • документы, доказывающие право гражданина на улучшение условий жизни;
  • справка из Росреестра о том, что у гражданина нет в собственности другой недвижимости;
  • медицинские справки о наличии инвалидности;
  • решение о предоставлении жилья в соцнайм от административной комиссии;
  • документы об участии в ВОВ, ликвидации радиационных катастроф.

Оплаты пошлин не требуется, рассмотрение документов осуществляется бесплатно. При принятии документации сотрудник городской администрации обязан ее зарегистрировать и выдать расписку о получении. Если каких-либо бумаг не хватает, то он обязан уведомить об этом заявителя. Полный перечень требуемой документации нужно узнавать в администрации города. Заявителю уточнят срок, в течение которого будет вынесено решение. Обычно рассмотрение занимает около 1 месяца.

Содержание договора

Существует типовой образец договора, пункты которого могут меняться в зависимости от конкретной ситуации. Основная информация:

  • дата и место составления соглашения с точным указанием населенного пункта, адреса объекта недвижимости;
  • технические характеристики жилплощади, количество комнат с указанием их площади, наличие дополнительных помещений в квартире;
  • информация обо всех лицах, которые будут проживать в данной квартире с их паспортными данными;
  • подробное описание состояния полученного жилья;
  • реквизиты и подписи обеих сторон, необходимые печати;
  • ответственности и обязанности участников договора:
  1. со стороны нанимателя – своевременное внесение платы за коммунальные услуги, проверка помещения в соответствии с актом приема-передачи, содержание жилья в удовлетворительном состоянии, проведение перепланировки помещения исключительно с согласия органов государственной власти, освобождение жилплощади в установленный срок, проведение необходимых ремонтных работ;
  2. со стороны государства – исправность всех коммуникаций в помещении на момент ее передачи нанимателю, заблаговременное уведомление о повышении стоимости коммунальных услуг, ремонт коммуникаций в квартире, осуществление капитального ремонта в доме в соответствии с графиком.

Согласно тексту ст. 60 ЖК РФ договор соцнайма срока не имеет. В некоторых случаях возможно оформление дополнительного соглашения:

  • изменение состава семьи;
  • изменение размера квартиры после капитального ремонта;
  • корректировка персональных данных нанимателя или членов его семьи;
  • смена почтового адреса жилплощади или ее статуса.

Установлены основания, по которым договор можно перезаключить:

  • наниматель желает переоформить соглашение на члена семьи;
  • при изменении первоначального нанимателя в связи с его смертью;
  • лица, проживающие на территории данной жилплощади и имеющие отдельные договоры соцнайма, становятся членами одной семьи.

Получить договор социального найма и жилье на его основании возможно в порядке очередности. Документ выдается на руки гражданину в день его подписания обеими сторонами.

Заявление об оформлении соглашения о социальном найме можно оформить через МФЦ. Для этого потребуется вышеуказанный пакет документов. Если все бумаги составлены надлежащим образом, то сотрудники центра примут заявку к рассмотрению и зарегистрируют ее в базе. Решение выносят через 30 дней после приема заявления. При принятии положительного решения составляется договор о передаче квартиры в пользование нанимателя.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Специфика восстановления утраченного договора

При утере своего экземпляра документа, наниматель может получить дубликат. Для этого понадобится:

  • написать заявление;
  • получить сведения о лицевом счете или из домовой книги;
  • представить документ о составе семьи;
  • удостоверение личности нанимателя.

Могут понадобиться и прочие документы. Точный список можно уточнить в администрации города. Выписки действительны 14 дней с момента их получения. Поданные документы рассматриваются сотрудниками администрации в течение 30 дней.

Расторжение договора и выселение жильцов

Договор считается бессрочным в соответствии с ЖК РФ. В отдельных ситуациях контракт может быть расторгнут:

  • наниматель вправе в любое время расторгнуть соглашение и сменить место жительства;
  • если жилплощадь используется не по назначению;
  • если наниматель не оплачивает коммунальные услуги более 6 месяцев;
  • если наносится ущерб спокойствию соседей;
  • при признании жилого помещения аварийным и не подходящим для проживания.

Выселение из квартиры, полученной по социальному найму, осуществляется через суд. Существует несколько способов выселения:

  • без обеспечения другим жильем при нарушении условий договора, причинения ущерба недвижимости и соседям. Такому выселению подвергаются родители при лишении их родительских прав;
  • предоставление помещения с более комфортными условиями проживания при сносе дома, переводе помещения в разряд нежилого;
  • переселение нанимателя в общежитие, если его размер отвечает требованиям законодательства.

При отказе муниципальных органов в предоставлении жилья по соцнайму возможно обращение в суд. Основанием для искового заявления в суд является ситуация, когда гражданин длительное время проживает в социальной квартире, а договор с ним так и не был заключен.

Иск можно подать в районный или городской суд, потребовав обязать ответчика (организацию, предоставляющую жилье) подписать договор социального найма. Перед подачей иска целесообразно записаться на консультацию юриста.

Отказать в постановке в очередь на предоставление социальной квартиры могут по ряду причин. Например, если человек умышленно ухудшает условия проживания, то повторное заявление ему разрешат подать только через 5 лет с момента преднамеренного проступка. Отказать также могут при отсутствии некоторых справок.

Съемщик социальной квартиры не имеет права ее продавать, передавать по наследству или оформлять на нее дарственную. Однако он может перевести такое жилье в собственность на основании приватизации. После этого гражданин вправе свободно распоряжаться недвижимостью.

Используемые источники:

  • https://estatelegal.ru/nedvizhimost/arenda-i-najm/chto-takoe-socialnyj-najm-zhilya/
  • https://wiki2.org/ru/социальное_жильё
  • https://pravbaza.ru/arenda-nedvizhimosti/kak-zaklyuchit-dogovor-socialnogo-najma

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий