Оформление опеки над ребенком при живых родителях: кто может быть попечителем, временная опека

785 просмотров

Фото: pixabay.com

—>

Закон предусматривает необходимость дополнительной защиты детских прав и интересов, так как самостоятельно они это сделать не могут. Если мама и папа не могут или не желают выполнять свои обязанности, то полномочия могут быть переданы посторонним гражданам или родственникам ребенка. Рассмотрим, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях.

Нормативное регулирование

Основанием для назначения опеки является отсутствие над ребенком родительского попечения. Причем, не имеет значения, живы мать и отец или нет.

Нормативные акты, которые регулируют порядок назначение опеки:

  • Конвенция о правах ребенка;
  • Конституция РФ;
  • Семейный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • ФЗ № 48 от 2008 года;
  • Постановление Правительства от 2008 года № 423;
  • Приказ Минобрнауки от 2015 года № 101;
  • Приказ Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

В каких случаях оформляется?

Ситуации, когда требуется назначение опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях:

  • мать и отец или единственный родитель временно не могут исполнять обязанности (длительная командировка, работа вахтовым методом, болезнь);
  • родители лишены прав в отношении ребенка;
  • граждане не исполняют обязанности;
  • родители отказались забирать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации, в том числе роддома;
  • мать и отец ограничены в родительских правах;
  • родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • граждане отбывают наказание в тюрьме;
  • лица признаны отсутствующими без вести;
  • ребенок изъят из семьи по ст. 77 СК РФ.

Варианты опеки над несовершеннолетними в 2021 году

№ п/п Вариант Комментарий
1 Временная По заявлению родителей без лишения родительских прав
2 Предварительная В течение 30 дней с момента назначения статуса
3 Постоянная Назначается в отношении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет
4 Попечительство Назначается в отношении несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

Временная опека

Порядок назначения временной опеки содержится в ст. 13 ФЗ № 48 от 2008 года. Вариант предусматривается в случае, если родители могут сохраняют свои права, но временно не могут это делать.

Особенности временной опеки:

  • опекун назначается по заявлению матери и отца;
  • не может быть назначена по заявлению только одного родителя;
  • кандидатура опекуна выбирается родителями;
  • требуется полный пакет документов, по аналогии с постоянной опекой;
  • имеет точный срок;
  • опекун не получает вознаграждения;
  • подопечный не получает средств на содержание;
  • льготы на опекунскую семью не распространяются;
  • прекращается по заявлению родителей.

Альтернативным вариантом временной опеки является временное попечительство по заявлению ребенка. С 14 лет несовершеннолетий может оформить заявление и самостоятельно определить кандидатуру опекуна. Такой вариант возможен даже без согласия родителей.

Важно! Временный опекун обладает всеми правами и обязанностями постоянного. В том числе и по предоставлению ежегодного отчета.

Пример. Ирина и Алексей устроились на работу вахтовым методом. Командировки были назначены в одно время. На время отсутствия опека над несовершеннолетним сыном была передана матери Ирины.

Предварительная опека

Предварительная опека регламентируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 0 до 18 лет до назначения постоянного вида устройства. Вариант предусматривается на период сбора документов кандидатом в опекуны.

Мнение экспертаСтанислав ЕвсеевЮрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Предварительная опека назначается на срок не более 6 месяцев. В случае возникновения особых обстоятельств, он может быть продлен еще на 2 месяца. Если предварительный опекун не предоставляет пакет документов в отдел опеки в установленный срок, то несовершеннолетний передается на воспитание в другую семью или специализированную организацию.

Обязательным условием для назначения предварительной опеки является присвоение ребенку статуса, оставшегося без родительского попечения. Решение о присвоении статуса выносится на основании Приказа Минобрнауки от 2015 года № 101 в виде постановления муниципалитета.

Особенностью вида устройства является запрет на распоряжение детским имуществом. Однако пособие на его содержание может быть назначено.

Важно! Назначение предварительного варианта устройства необязательно. Нельзя выбрать такой вариант, если прошло более 30 дней с момента присвоения статуса ОБП.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант устройства. Постоянная опека назначается на период от 0 до 13 лет. Она может быть назначена с момента присвоения статуса ОБП или после предварительного варианта.

Существуют следующие виды:

  1. Безвозмездная. Опекун получает только пособие на содержание ребенка.
  2. Возмездная. Опекун получает вознаграждение и пособие. Осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг.

Опекун имеет большинство родительских прав, за исключением возможности наследовать после смерти подопечного. Однако воспитанник в возрасте до 18 лет в ряде случаев может унаследовать имущество опекуна.

Опекун несет ответственность за исполнение обязанностей. За распоряжение детскими денежными средствами и имуществом, гражданин должен ежегодно отчитываться. Форма отчета закреплена Постановлением Правительства от 2008 года № 423. Документ предоставляется ежегодно до 1 февраля с приложением чеков о затратах.

Попечительство

Под попечительством понимается вариант опеки, который назначается над ограничено дееспособным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Особенностью формы устройства является самостоятельное расходование подопечным денежных средств и распоряжение имуществом. Ограничением является только необходимость в получении согласия попечителя и отдела опеки.

В момент достижения подопечным 14 лет, отдел опеки не выносит специальный акт о возникновении попечительства. Процедура происходит по умолчанию.

Важно! Не подлежат замене удостоверение опекуна и приказ о назначении постоянной формы устройства.

Как оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Органом, уполномоченным на назначение опеки над несовершеннолетним гражданином, является отдел опеки по месту выявления или регистрации ребенка. Документом, на основании которого устанавливается форма устройства является документ о появлении статуса ОБП или родительское заявление.

Обязательным условием является добровольное согласие гражданина на присвоение ему статуса опекуна.

Первоочередным правом на получения статуса опекуна при живой матери являются родственники ребенка. В случае назначения временного варианта, удовлетворение прав близких родственников на оформление опеки, не требуется.

Необходимые документы

В процессе подготовки, гражданин должен собрать следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • автобиографию;
  • медицинское заключение;
  • справку о доходах;
  • информацию о наличии жилья;
  • сертификат о прохождении подготовки;
  • данные о согласии всех членов семьи.

Отдел опеки дополнительно запрашивает:

  • справку о наличии судимостей;
  • информацию о наличии пенсии;
  • выписку из домовой книги.

Для ребенка необходимо подготовить:

  • свидетельство о рождении;
  • гражданский паспорт;
  • согласие на назначении опеки (для детей в возрасте от 10 лет);
  • медицинское заключение;
  • полис, СНИЛС;
  • данные о наличии имущества;
  • документы, которые поясняют причины отсутствия родителей.

В качестве документов-оснований можно представить:

  • решение суда о ограничении или лишении родительских прав;
  • решение суда о лишении или ограничении дееспособности;
  • приговор суда о лишении свободы;
  • решение суда о признании безвестно отсутствующими;
  • заявление родителей или ребенка;
  • акт об оставлении в организации (роддоме, больнице, приюте);
  • постановление об отобрании по ст. 77 СК РФ;
  • постановление о признании ребенка ОБП.

Алгоритм действий

Порядок действий при оформлении опеки при живом отце включает:

  1. Получение консультации.
  2. Подготовку опекуна.
  3. Получение заключения.
  4. Оформление опеки.

Консультация в отделе опеки

Для получения заключения гражданин должен обратиться в отдел опеки, который расположен по месту его регистрации. Необходимо лично явиться на прием.

Специалист проведет беседу и выдаст список документов. Срок сбора документации неограничен.

Но документы имеют определенный срок действия:

  • медицинское заключение – 6 месяцев;
  • сертификат о прохождении подготовки – 2 года;
  • другие документы – 12 месяцев.

Кроме того, специалист ориентирует по поводу прохождения подготовки. В зависимости от региона процедура может требовать направления районного отдела опеки. Однако в ряде регионов направление не требуется. Поэтому порядок необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Подготовка опекунов

Подготовку не должны проходить следующие граждане, желающие принять ребенка в семью:

  • близкие родственники (бабушки, дедушки, сестры и братья);
  • отчим и мачеха;
  • действующие опекуны, приемные родители, усыновители.

С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий обучение для всех категорий граждан, которые желают принять ребенка на воспитание в семьи. Однако на 2021 год изменения не внесены.

Получение заключения

Для получения заключения, гражданин должен подать заявление и предоставить пакет документов. С февраля 2019 года введена в обращение новая форма заявления. Она закреплена Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

Заявление включает:

  • наименование органа местного самоуправления;
  • сведения о кандидате в опекуны;
  • наличие гражданства РФ;
  • адрес регистрации (по месту фактического пребывания и месту жительства);
  • контактный телефон;
  • информацию об отсутствии или наличии судимостей;
  • сведения о пенсии;
  • перечень граждан, живущих с заявителем;
  • форма семейного устройства, которая требуется кандидату;
  • дополнительные данные;
  • перечень документации;
  • дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения для кандидата в опекуны

Скачать заявление о возможности быть кандидатом в опекуны

Заявление может быть подано:

  • лично в уполномоченный орган;
  • через Госуслуги;
  • через МФЦ.

Важно! Обращение в отдел опеки через представителя запрещено.

При подаче заявления в электронной форме в момент посещения квартиры специалистами необходимо представить на ознакомление оригиналы всех документов.

Оформление опеки

Передача несовершеннолетнего на воспитание в семью опекуна осуществляется на основании приказа органа местного самоуправления.

Порядок выдачи документа:

  • подача заявления;
  • запрос сведений из других госорганов – 3 дня;
  • проведение обследования – в течении 5 дней;
  • принятие решения – в течение 10 дней.

Заключение оформляется по форме, предусмотренной Приказом Минобрнауки от 2015 года № 101 (предложение 13).

В случае выдачи отрицательного решения, заявитель имеет право обжалования. Суд зачастую принимает сторону истца.

Пример. Гражданка П. решила принять под опеку несовершеннолетнего внука. Однако отдел опеки отказал в выдаче заключения. Решение было обосновано нехваткой дохода бабушки. Ежемесячный доход незначительно превышал прожиточный минимум. Суд удовлетворил требования заявителя, так как закон не содержит установленного требования по уровню дохода кандидата в опекуны.

Льготы и выплаты

С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.

Основные выплаты:

  1. Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2021 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
  2. Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
  3. Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.

Льготы для подопечных:

  • ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
  • подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
  • после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
  • ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.

Последствия оформления опеки при живых родителях

Особенностью опеки, как формы устройства, является возможность передачи несовершеннолетнего под опеку или возврата его в кровную семью. Если ребенок усыновлен, то биологическая семья лишена права общения с ним. Возврат возможет только в случае отмены усыновления через суд.

В случае с опекой, родитель может в любое время восстановить родительские права, устранив причину ограничения. После чего, несовершеннолетний будет возвращен в семью.

Иначе обстоит ситуация с детьми граждан, осужденных на отбывание наказания в местах лишения свободы. После освобождения, родитель вправе обратиться в отдел опеки для возврата несовершеннолетнего. В случае отказа, он может обратиться в суд с требованием о возврате детей от лица, которое его незаконно удерживает.

Важно! Опекун не имеет права препятствовать общению подопечного и членов кровной семьи. Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит ребенку.

Новинки законодательства

С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий значительное изменение в правилах оформления опеки.

Предлагается внести следующие поправки:

  1. Обязать всех кандидатов, в том числе близких родственников, отчима и мачеху проходить обучение. В настоящее время они освобождены от такой необходимости.
  2. Ограничить количество воспитанников в одной семье. В 2021 году семья может воспитывать 8 детей (включая кровных). В индивидуальных случаях возможно больше.
  3. Обязать отделы опеки получать отказы от всех родственников ребенка, перед передачей его под опеку посторонним гражданам. Организовать порядок поиска родных.
  4. Обязать всех граждан проходить психологическое тестирование. Сделать результаты обязательными к рассмотрению при вынесении решения отдела опеки.

Причиной внесения поправок стали случаи жестокого обращения с подопечными в семьях граждан РФ. Ужесточив правила, законодатель надеется урегулировать конфликтные ситуации.

Оформление опеки при живых родителях имеет больше сложностей, чем при устройстве сирот. Проблемы могут возникнуть как со специалистами отдела опеки, так и с кровными родителями ребенка. Чтобы их решить, обратитесь за юридической консультацией к специалистам нашего сайта. Оставьте краткую информацию в форме связи и юрист свяжется с вами.

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время. В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом. И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Содержание

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

  • лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
  • постоянного дохода, жилья;
  • имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
  • проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

421.jpg

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

  • опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
  • попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

422.jpg

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

  • никогда ранее не лишался родительских прав;
  • ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
  • отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

  • обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
  • заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
  • создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
  • представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
  • оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
  • распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
  • расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

  • выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
  • на получение дотации и льгот от государства;
  • в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

  • период опеки;
  • финансовую сторону вопроса;
  • возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного. Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели). После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

  • формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
  • копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
  • автобиографические данные;
  • справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
  • выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
  • медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
  • если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
  • сведения с места работы попечителя;
  • подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
  • нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

  • документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • справка с места регистрационного учета;
  • данные из учебного (воспитательного) учреждения;
  • нотариально заверенное согласие от родителей;
  • и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

  • попрошайничество, воровство;
  • проституция;
  • алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

  • живы ли родители или нет;
  • оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
  • является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
  • возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
  • от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
  • и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

  • 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
  • отсутствие налога на недвижимое имущество;
  • уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
  • включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
  • возможность получения налогового вычета;
  • безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Законодательное регулирование

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.

Содержание статьи:

Сама процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, и какими правами такой человек награждается?

Что такое опекунство и попечительство?

Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.

Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет. Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве, при котором права опекуна существенного ограничены.

Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша. Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?

opeka2.jpg

Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей. О каких же случаях идет речь?

  • Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
  • Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
  • Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
  • Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
  • Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.

Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все.

Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.

Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство.

Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.

Кто может стать опекуном, какие требования предъявляет закон?

В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют.

Если согласие кровных родственников не требуется из-за лишения их родительских прав, опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям.

В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам. О каких же требованиях идет речь?

  1. Опекун обязан быть дееспособным, совершеннолетним гражданином.
  2. Этот человек не должен иметь прецеденты по лишению родительских прав.
  3. Такой человек не должен участвовать в уголовных разбирательствах или иметь судимость.
  4. Право опекунства отсутствует у наркоманов, алкоголиков и инвалидов I группы.
  5. Опекуном может стать лишь тот, кто прошел специальные курсы подготовки.

Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний, при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.

opekun.jpg

Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку. Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.

Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.

Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям.

То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.

Какие документы нужны?

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

  1. Паспорт.
  2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
  3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
  4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
  5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
  6. Согласие родителей, если таковое имеется.
  7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
  8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Примерный образец заявления: Скачать

Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография. В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках. Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.

В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех. Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.

Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.

Если вы решили пойти дальше и усыновить ребенка, то вам будет полезна статья о процедуре усыновления и эта статья со списком необходимых документов.

Порядок оформления и нюансы процедуры

otdel-opeki.jpg

После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.

В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.

Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней, соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.

Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.

Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.

Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.

Пособия для опекуна

posobie.jpg

Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.

Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?

  • Единовременная уплата при оформлении опекунства в размере 13471 рублей.
  • Выплата на малыша до 1,5 лет ежемесячно.
  • Пособие из местного бюджета (например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты — 24502 рубля).
  • Ежемесячные выплаты около 7580 рублей.

Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов. Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.

Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но зато потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.

Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:

Используемые источники:

  • http://allo-urist.com/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom-pri-zhivyh-roditelyah/
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/opeka-pri-zhivyh-roditelyah
  • https://zakon-semya.ru/roditelskie-prava/opeka/oformlenie-pri-zhivyh-roditelyah.html

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий