Статья 1. Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности / КонсультантПлюс

Третья группа инвалидности предусматривает наименьшие льготы и пособия. Однако получить ее непросто, и для оформления требуется знание законодательства в данной области.

Содержание

Законодательное регулирование вопроса

Группа инвалидности — это определенный статус, который присваивается гражданину в связи с имеющимся у него заболеванием, влияющим на степень адаптации и приводящим к нарушению трудоспособности. При этом нарушения могут казаться как физического, так и интеллектуального здоровья.

Порядок оформления инвалидности регламентируется ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ».

Согласно закону, для признания гражданина инвалидом у него должно быть выявлено устойчивое ограничение жизнедеятельности, приводящее к невозможности полноценно обслуживать себя, трудиться, общаться или осуществлять контроль над собственным поведением.

Главные аспекты

0sfdgdf.jpg

Статус инвалида нужен для того, чтобы получать от государства не только материальную, но и социальную поддержку. При этом инвалиды третьей группы считаются самыми «легкими», поэтому и льготы их ожидают минимальные.

Что это такое

Как было сказано выше, инвалидность — это стойкое ограничение жизнедеятельности, связанное с нарушением каких-либо аспектов функционирования организма. В российском законодательстве предусмотрены три степени инвалидности:

  • 1 степень. Самые тяжелые нарушения здоровья, при наличии которых существенно нарушена адаптация. Гражданам, получившим инвалидность первой степени, положены максимальные льготы;
  • 2 степень. Включает нарушения средней степени тяжести;
  • 3 степень. Нарушения минимальны, однако они все равно приводят к нарушению функционирования и приводят к изменению социального статуса человека, в связи с чем ему требуется социальная и материальная поддержка.

Перечень заболеваний

Заболевания, при наличии которых может быть присвоена третья группа инвалидности, можно разделить на несколько категорий:

  • заболевания внутренних органов, в том числе и злокачественные опухоли;
  • нарушения двигательной функции, зрения или слуха;
  • болезни, связанные с психическим здоровьем человека и снижающие его способность обслуживать или контролировать себя;
  • патологии сердечно-сосудистой системы;
  • сахарный диабет.

Перечень заболеваний для присвоения инвалидности 3 группы регламентируется федеральными законами.

Полезная статья: Инвалидность по слуху

Критерии инвалидности третьей группы

В приказе Минтруда № 1024н прописаны критерии, позволяющие в ходе медико-социальной экспертизы присвоить гражданину статус инвалида третьей группы.

Основной критерий — степень выраженности имеющихся нарушений функционирования организма, которая может варьировать от легкой до тяжелой.

Важно! После определения степени инвалидности при ухудшении состояния своего здоровья гражданин имеет право обратиться за повторной экспертизой.

Как оформить 3 группу инвалидности

00sd0f0ds.jpg

Оформить инвалидность можно только одним способом: обратившись в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). МСЭ выполняет следующие функции:

  • установление факта инвалидности;
  • выяснение причин, по которым гражданин стал инвалидом;
  • установление сроков, в течение которых статус будет действителен;
  • выявление степени потребности гражданина в социальной защите.

Чтобы пройти экспертизу, требуется обратиться к лечащему врачу и сообщить ему о своем намерении. Врач должен выдать направление на экспертизу, на основании которого будут проведены необходимые исследования.

Документы для прохождения экспертизы

Чтобы получить инвалидность, следует собрать следующий список документов:

  • подписанное лечащим врачом направление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • копия всех заполненных страниц трудовой книжки;
  • справка о доходах за прошедший год;
  • амбулаторная карта и выписка из лечебно-профилактического учреждения;
  • характеристика с места работы или учебы;
  • заявление на проведение экспертизы;
  • в случае производственной травмы или профессионального заболевания требуется предъявить составленный по специальной форме акт.

Проведение СМЭ

СМЭ проводится на базе бюро, имеющего необходимую для осуществления экспертной деятельности лицензию. В некоторых случаях освидетельствование может осуществляться на дому. Происходит это только в том случае, если гражданин не имеет возможность явиться в бюро из-за тяжелого состояния своего здоровья.

Эксперты должны:

  • оценить состояние здоровья обратившегося гражданина;
  • взять все необходимые анализы;
  • изучить психологические особенности обследуемого;
  • ознакомиться с рабочей и социальной характеристикой кандидата.

После завершения экспертизы должен быть составлен акт о признании гражданина инвалидом или в отказе в присвоении ему данного статуса. Инвалид должен получить справку об инвалидности, кроме того, для него разрабатывается индивидуальная реабилитационная программа.

Важно! Акт о признании гражданина инвалидом и продолжительности срока действия этого статуса составляется в двух экземплярах. Один направляется в Федеральное бюро МСЭ, второй — в пенсионный фонд.

Отказ в признании инвалидности

В случае получения отказа гражданин имеет право обратиться с жалобой в бюро медико-социальной экспертизы, которая взяла на себя его освидетельствование. В течение трех дней на основании жалобы должно быть вынесено решение о необходимости в повторном обследовании.

Вторая экспертиза проводится не позднее 30 дней с момента подачи жалобы.

В случае, если имеются явные признаки, указывающие на необходимость присвоения статуса инвалида, однако эксперты не нашли для этого оснований, можно обжаловать их решение в суде.

Важно! При направлении жалобы на бюро можно потребовать изменить состав комиссии, которая занималась экспертизой.

Переосвидетельствование инвалидов

Люди, имеющие статус инвалидов, должны регулярно проходить переосвидетельствование. Инвалидам третьей группы следует проходить эту процедуру один раз в год.

Для детей-инвалидов действуют особые условия. Частота их освидетельствования зависит от выявленной патологии.

Если инвалидность была присвоена гражданину, достигшему пенсионного возраста, в некоторых случаях он может обойтись без переосвидетельствования.

Как начисляется пенсия

С апреля 2019 года инвалиды третьей группы получают социальную пенсию в размере 4508 рублей. Пенсия начисляется ежемесячно.

Размер выплат

Помимо социальной пенсии инвалиды третьей группы могут получать и единовременные выплаты, размер которых на 2019 год составляет 2162 рубля. Чтобы получить такую выплату, гражданин должен предоставить в ПФР следующие документы:

  • паспорт;
  • справку об инвалидности;
  • пенсионной страховое свидетельство.

Рабочая или нет

Инвалиды третьей группы могут самостоятельно осуществлять трудовую деятельность. Однако им может быть понижена квалификация либо уменьшен объем работы. Люди, имеющие статус инвалидов третьей группы, имеют некоторые трудовые ограничения, в связи с чем гражданину должны быть предоставлены социальная защита и материальная поддержка.

Как правильно рассчитать

Для того, чтобы рассчитать пенсию, требуются данные о трудовом стаже гражданина, условиях его работы, средней заработной плате и т. д.

В общем случае она рассчитывается по формуле:

П = БЧ+СЧ+НЧ, где:

  • П — трудовая пенсия;
  • БЧ — базовая часть;
  • СЧ — страховая часть;
  • НЧ — накопительная часть пенсии.

При наличии инвалидности страховая часть рассчитывается по формуле:

СЧ = ПК/(ТхК). В формулу входят:

  • ПК — расчетный пенсионный капитал;
  • Т — период выплаты;
  • К — отношение длительности трудового стажа к 180 месяцам.

Какие предоставляются льготы и выплаты

Инвалидам третьей группы предоставляется ряд льгот.

Пенсии

Размер пенсии зависит от стажа, причин, по которым наступила инвалидность, наличия иждивенцев и ряда других факторов. При этом выплаты могут быть как федеральными, так и региональными. Страховые пенсии для инвалидов в 2019 году были проиндексированы на 7%. Государственные пенсии по инвалидности получают военные, лица, пострадавшие от воздействия ионизирующего излучения или техногенных чрезвычайных ситуаций, участники Великой Отечественный войны и люди, проживавшие в Ленинграде в период блокады. Размер социальной пенсии не зависит от стажа и составляет от 4 до 5 тысяч рублей.

Социальные выплаты

Инвалиды третьей группы имеют право на получение единовременной денежной выплаты, размер которой каждый год индексируется.

Кроме того, как взрослый, так и несовершеннолетний инвалид имеют право на получение набора социальных услуг, который включает:

  • обеспечение лекарственными средствами;
  • возможность платить в два раза меньше за ЖКУ;
  • предоставление путевок на курорты и в санатории;
  • бесплатный проезд на пригородном транспорте.

Важно! При желании инвалид может заменить услуги на их денежный эквивалент.

Доплаты

В случае, если доход неработающего инвалида третьей группы не достигает прожиточного минимума, он может получать федеральную социальную доплату. Размер доплаты устанавливается в зависимости от прожиточного минимума в регионе.

Пособия

Инвалиды третьей группы имеют право на следующие пособия:

  • выходное пособие после увольнения по медицинским показаниям;
  • пособие при получении травмы на рабочем месте;
  • пособие по уходу за гражданином, признанным инвалидом.

Особенности для некоторых категорий граждан

Существуют категории граждан, которые имеют право на особые льготы.

Инвалиды с детства

Если гражданин получил статус инвалида до достижения совершеннолетия, он получает особый статус.

Граждане, получившие статус инвалидов до достижения совершеннолетия, имеют право на:

  • пенсию;
  • освобождение от уплаты налогов на транспортное средство;
  • бесплатные средства реабилитации;
  • компенсацию 50% стоимости ЖКУ.

Инвалиды войны

Инвалиды войны имеют право на:

  • льготы по пенсионному обеспечению;
  • обеспечение бесплатным жильем;
  • внеочередную установку телефона;
  • преимущества при приеме в различные кооперативы;
  • компенсацию на ЖКУ в размере 50% стоимости.

Инвалиды труда

Инвалиды труда имеют право не подтверждать группу нетрудоспособности ежегодно.

Инвалид труда имеет право на:

  • получение субсидии на улучшение бытовых условий;
  • материальные выплаты при приобретении жилья;
  • единовременную выплату при выходе на пенсию. То, сколько составит выплата, зависит от заработной платы инвалида.

Часто задаваемые вопросы

Разберем самые частые вопросы, касающиеся инвалидности третьей группы.

Можно ли работать

Инвалид третьей группы может работать, хотя у него есть ограничения на труд в определенных сферах. Важно помнить, что некоторые виды деятельности могут вызвать ухудшение состояние здоровья гражданина.

В каких случаях снимают

Статус может быть снят, если гражданин восстановил свое здоровье или не обратился за переосвидетельствованием в МСЭ.

Какие ограничения по работе

Список профессий, которые не может выбирать инвалид, определяется врачебной комиссии в индивидуальном порядке.

Присвоение инвалидности 3 группа возможна только после прохождения экспертизы. Несмотря на то, что получение статуса инвалида может отнять много сил, благодаря ему можно получить ряд положенных по законам России льгот, от которых не стоит отказываться.

Инвалидность – это состояние, при котором у человека наблюдаются физические, психологические и умственные отклонения, ограничивающие его деятельность. Это юридический и медицинский термин. Каждый инвалид имеет право на определенные льготы и государственные выплаты. Для получения группы нужно пройти медико-социальную экспертизу.

Содержание

Понятие инвалидность

Согласно законам России, гражданам с тяжелыми заболеваниями присваивается группа инвалидности. Это статус отдается взрослым, получившим травму, и детям с какими-либо увечьями.

Происхождение термина

Это понятие происходит от латинского «invalidus» и означает «несильный» или «не силач». Инвалид – это человек с нарушениями здоровья, стойкими расстройствами функций организма и другими дефектами, которые ограничивают его жизнедеятельность.

Под инвалидностью подразумевают полную или частичную утрату самостоятельно обслуживать себя, передвигаться, общаться, работать. В зависимости от тяжести повреждений назначается группа инвалидности.

Группы и степени инвалидности

По уровню потери трудоспособности выделяют:

  1. Первую группу. Такие люди не могут обходиться без помощи окружающих. Они потеряли способность передвигаться, ориентироваться в пространстве, не способны следить за собой.
  2. Вторую группу. Способность к самообслуживанию потеряна частично. В этом случае гражданин может перемещаться, но только с помощью специальных приспособлений. Их относят еще к группе МНГ. Расшифровка понятия – маломобильные группы населения.
  3. Третью группу. Больной может обходиться без помощи окружающих, но не так быстро, как здоровые люди. Такие граждане не могут работать по профессии и должны переквалифицироваться на более легкую работу.

Кроме классификации инвалидности по группам различают степени:

  1. Незначительные нарушения.
  2. Умеренные сбои.
  3. Проблемы с яркими проявлениями.
  4. Тяжелые патологии, значительно влияющие на организм.

Первым двум категориям присваивают третью группу, а остальные предполагают полное нарушение трудоспособности.

Причины инвалидности по действующему законодательству

Понятие инвалид относится к людям с серьезными проблемами со здоровьем. При определении группы должны указать причину инвалидности. От этого зависит размер льгот и выплат. Человеку могут присвоить инвалидность в связи с:

  1. Общим заболеванием. Сюда относят хронические болезни и травмы.
  2. Производственными травмами.
  3. Профессиональными заболеваниями, которые возникли во время работы во вредных условиях.
  4. Ранениями, полученными в ходе военных действий.
  5. Врожденными аномалиями, болезнями, перенесенными в детстве.
  6. Воздействием радиации.

Если у одного человека сразу несколько причин инвалидности, то он или его представитель может указать в документах ту, которая дает право на большее количество льгот.

Что такое условная инвалидность

Инвалидность устанавливают на определенный срок в зависимости от состояния здоровья и сопутствующих заболеваний. Различая группы, можно определить, способен ли человек на нормальный образ жизни.

Условной можно назвать третью группу, так как она позволяет вести трудовую деятельности и сравнительно нормальный образ жизни. Если состояние больного нормализуется, статус и все льготы отменяют.

Социальная группа инвалидов

Статистика говорит о том, что на территории России проживают около 10 миллионов человек с ограниченными возможностями. Такие люди больше других нуждаются в помощи медиков. Но из-за того, что их возможности ограничены, они не всегда могут ее получить. Чтобы инвалиды чувствовали себя комфортней в социуме, мировое правительство пытается:

  1. Создать систему, позволяющую устранить причину и последствия нарушений функций организма.
  2. Сформировать условия, при которых инвалиды смогут добиваться во всех сферах таких же успехов, как и здоровые люди. Например, инвалид-колясочник может заниматься танцами, существуют даже специальные соревнования.
  3. Создать права и обязанности для инвалидов, которые помогут им чувствовать себя полноценными членами общества.

Во время проведения любых мероприятий учитывают виды инвалидности, особенности состояния организма каждого гражданина с особыми потребностями.

Понятие дети-инвалиды

Ребенок-инвалид – это понятие, которое присваивают детям младше восемнадцатилетнего возраста с серьезными проблемами в организме, вызывающими трудности в повседневной жизни. Они медленно развиваются, не контролируют поведение, у них отсутствуют навыки к самообслуживанию и передвижению. Основываясь на этих патологиях, экспертиза прописывает ряд рекомендаций. Дети-инвалиды должны:

  1. Находиться на индивидуальном обучении.
  2. Регулярно или постоянно посещать специальные учреждения.
  3. Ежегодно получать путевку в пансионаты и санатории.
  4. Получать от государства средства и оборудование для облегчения жизнедеятельности.
  5. Проходить комплексные реабилитационные мероприятия.

Благодаря этим мероприятиям стараются улучшить состояние детей и обучить их хотя бы минимальным навыкам самообслуживания.

Категория инвалид с детства

Существует отдельная категория инвалидов с детства. Это взрослые люди, которым был присвоен статус инвалида в детстве в связи с врожденными или приобретенными до 18 лет заболеваниями.

Как и где подтверждается инвалидность

Группы и степени инвалидности определяет медико-социальная экспертная комиссия – МСЭК. Направить на экспертизу может врач после обследования и курса лечения. Также больной может сам принять решение и сообщить об этом лечащему врачу.

Вся необходимая информация будет зафиксирована в амбулаторной карте, и с направлением следует пройти комиссию. Во время процедуры необходимо доказать, что проблемы со здоровьем действительно мешают нормальной жизнедеятельности.

Куда обращаться для оформления инвалидности

Оформление инвалидности осуществляется в бюро медико-социальной экспертизы. Туда необходимо пройти с пакетом документов. Кроме направления нужно подтвердить свою личность паспортом, составить заявление. Также не обойтись без выписки из всех больниц, где проводилось лечение, характеристики с места работы, акта о получении травмы на производстве. Эти бумаги должны положительно повлиять на решение комиссии.

Подавать документы нужно по месту жительства, но можно обратиться и по месту временной регистрации. После представления бумаг гражданина должны пригласить на экспертизу в течение месяца. Процедуру проводят на территории бюро.

Если комиссия примет отрицательное решение, его можно обжаловать. Для этого в течение трех дней нужно составить заявление на переосвидетельствование. Если опять откажут, стоит обратиться в суд, но его решение обжалованию не подлежит.

Понятие инвалидности означает, что у человека есть серьезные проблемы со здоровьем, мешающие ему работать, обслуживать себя и вести обычный образ жизни. В зависимости от тяжести нарушений выделяют три группы инвалидности. Для каждой из них предоставляются льготы и государственные выплаты. Решение о назначении группы принимает МСЭК.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020)Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».(в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа << Глава I. Общие положенияСтатья 2. Понятие социальной защиты инвалидов >>

co-operate.jpg

Инвалидность в последнее время все чаще воспринимается как один из возможных социальных статусов и не означает для человека выключенность из жизни, отвергнутость обществом. Многочисленные примеры показывают, что инвалидность не закрывает человеку доступ в театры, парки, даже на спортивные площадки, оставляет возможность для посильной работы. В то же время инвалидность дает определенные права и льготы, которым наше государство уделяет все большее внимание. Меры помощи, оказываемые со стороны государства, со временем приобретали все более значительный характер с тем, чтобы сократить дистанцию, возникавшую между больным человеком и здоровым. Там же, где этого недостаточно, на помощь во все времена приходило людское милосердие.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту его жительства, по месту пребывания, а также по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. (см. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Права и льготы инвалида

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, указанных ниже), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Размер пенсии по инвалидности определяется в зависимости от группы инвалидности. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в следующих суммах:

Также при определении размера пенсии в каждом конкретном случае используется ряд других показателей.

(см. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)

Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов (если к заявлению были приложены не все необходимые документы).

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:

  • удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
  • об установлении инвалидности;
  • о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
  • о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

  • о нетрудоспособных членах семьи;
  • подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
  • о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
  • подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
  • об изменении фамилии, имени, отчества.

(см. Постановление Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па)

Но выплата только пенсии не может решить всех проблем, как нельзя с помощью лопаты засыпать пропасть. Поэтому государство, стараясь уменьшить этот неизбежный разрыв между здоровым и больным человеком, должно предоставить ему, по крайней мере, «бульдозер», то есть попытаться предоставить ему права в разных областях человеческой жизнедеятельности. И наше дальнейшее повествование не будет складываться в отдельный непрерывный рассказ, а станет своеобразным путешествием по всем отраслям законодательства.

Жилищное законодательство

Нормы жилищного права (статьи 51 и 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг») устанавливают льготы для инвалидов в части порядка предоставления жилья, размера выделяемой жилой площади и льготы по оплате коммунальных услуг.

Право на внеочередное получение жилья имеют граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном Постановлением Правительства от 16 июня 2006 г. N 378 перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире:

  1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;
  2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
  3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
  4. Эпилепсия с частыми припадками;
  5. Гангрена конечностей;
  6. Гангрена и некроз легкого;
  7. Абсцесс легкого;
  8. Пиодермия гангренозная;
  9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым;
  10. Кишечный свищ;
  11. Уретральный свищ.

Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» предоставило инвалидам право состоять на учете по улучшению жилищных условий как по месту работы, так и по месту жительства.

Законодательством РФ (Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») также предусмотрены другие случаи льготного порядка представления жилья инвалидам.

Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, освобождаемые инвалидами, направляемыми в стационарные учреждения социального обслуживания, подлежат заселению в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору найма, при их освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении шести месяцев инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением (если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение).

Право инвалида на получение отдельной комнаты учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставления жилищных помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Кроме того, за инвалидом, помещенным в стационарное учреждение социального обслуживания, сохраняется занимаемое им по договору найма жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления инвалида в такое учреждение. Если в жилом помещении остались проживать члены его семьи, – в течение всего времени пребывания его в этом учреждении.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В настоящее время форма и содержание таких программ еще разрабатываются, но, тем не менее, строительство новых домов ведется с учетом требований оборудования их соответствующими приспособлениями, облегчающими доступ в них инвалидам. Если инвалид был помещен в стационарное учреждение социального обслуживания и изъявил желание получить жилье по договору найма, он подлежит принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади. Такие инвалиды обеспечиваютcя жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования (то есть, специально оборудованные для использования инвалидами и некоторыми другими категориями граждан) предоставляются одиноким инвалидам, инвалидам, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход, при условии сохранения указанными гражданами способности к самообслуживанию и несоответствия условий их проживания требованиям жилищного законодательства.

Норма обеспечения инвалида жилой площадью определяется законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства от 28.02.1996 года в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов» разработан перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты:

  1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.
  2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
  3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не коррегируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.
  4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.
  5. Проказа.
  6. ВИЧ-инфекция у детей.
  7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.
  8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.
  9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II-III степени.

К области жилищного права можно отнести ряд других льгот, предоставляемых инвалидам, которые направлены на защиту этой категории граждан. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставленных льгот.

К сожалению, при реализации льготы на сниженную оплату жилья у некоторых граждан-инвалидов могут возникнуть затруднения, поскольку возмещение расходов по эксплуатации и содержанию жилищно-коммунального хозяйства, находящегося на балансе предприятия, производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении данного предприятия. В случае недостаточности указанных средств ведомственный жилой фонд может быть передан в муниципальную собственность. Можно попытаться обратиться в органы социальной защиты района, где вы проживаете, за оказанием такой помощи, но в этом случае получение этих льгот будет уже затруднено.

Инвалидам I и II групп при наличии технической возможности установка телефона осуществляется вне очереди (Указ Президента от 2 октября 1992 года «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»).

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида. Установлены также специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:

  1. Сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении) либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.
  2. Получения согласия в письменной форме местных органов управления социальным обслуживанием населения на оформление сделки.
  3. Предоставление льгот в сфере жилищного законодательства может производиться и другим категориям граждан-инвалидов, в частности, инвалидам-военнослужащим, инвалидам-«чернобыльцам» и некоторым другим.

Используемые источники:

  • https://medpravo.su/invalidnost-3-gruppy/
  • https://opekarf.ru/invalidam/obshhaya-informatsiya/ponyatie-invalidnost
  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8559/63d0c595ab5abe23f1011a3719970dfaf665ce0c/
  • http://www.help-patient.ru/oncology/disablement/

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий