Сколько получает опекун: виды опекунства, обязанности и права опекуна и сумма материальной помощи

Забота о подрастающем поколении – во всех ее возможных формах – всегда была характерна для нашего государства, независимо от его общественно-политического устройства.

В особенности это касается несовершеннолетних, которые, в силу определенных причин, лишены полноценного родительского внимания и заботы.

Цель законодателя в этой связи – обеспечение правового регулирования данного вопроса для полноценного воспитания недееспособных членов общества (к каковым отнесены, в частности, малолетние дети).

Содержание статьи:

Современные законодательные постулаты данного направления отличаются полнотой и всесторонностью – достаточно упомянуть о том, что институт опеки отражен в нормах гражданского, семейного, административного законодательства.

Последнее регулирует вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления в области опеки и попечительства.

Опека защищает права малолетних

opeka-i-popechitelstvo-nad-detmi.jpg

Для правильного понимания термина «опека» (в настоящей статье будут рассмотрены лишь вопросы, касающиеся опекунства в отношении несовершеннолетних) представляется целесообразным вначале раскрыть суть понятия, перечислить его основные черты.

Гражданский кодекс называет опеку основным инструментом, призванным защитить права и законные интересы малолетних членов общества. Кроме того, законодатель определил основную цель установления опеки – воспитательные меры в отношении детей до 14-ти лет (статья 31 ГК).

Статью про опекунство и его виды читайте здесь.

Субъектный состав правоотношения, основания его возникновения, порядок осуществления и основания прекращения, а также иные значимые вопросы сконцентрированы в Семейном кодексе – им полностью посвящена глава 20 указанного источника права.

Здесь понятие опеки трактуется несколько шире – законодатель обязывает опекуназаботиться детях, гарантируя им качественное общее образование, достойное содержание и правильное воспитание. Объектом подобной заботы являются дети, в силу различных причин оставленные без попечения родителей (статья 145 СК).

К основным источникам права относится и ФЗ «Об опеке и попечительстве», многочисленные локальные ведомственные и региональные подзаконные акты.

Какие права имеет опекун?

При осуществлении обязательственной части правоотношения (образование, содержание, воспитание ребенка) опекун приобретает права, прямо вытекающие из одноименных обязанностей.

Они практически идентичны тем, которые предусмотрены для родителей – с некоторыми оговорками, определенными специфическим статусом данного субъекта.

Это, в частности:

  • право на свободный выбор методов и способов воспитания – в соответствии с собственными предпочтениями, но с обязательным учетом рекомендаций и распорядительных указаний органа опеки. Мнение ребенка также подлежит учету;
  • самостоятельный выбор учреждения, осуществляющего предоставление общего образования. Требования относительно учета мнения ребенка и указаний надзорного органа – аналогичны;
  • судебное вмешательство – если необходим возврат опекаемого от любых лиц (в том числе родственников);
  • подачу заявлений с целью обеспечения материальной поддержки объекта опеки (пенсии, пособия);
  • возбуждение искового производства в отношении лиц, имеющих обязательства, касающиеся ребенка (например, обязательства по выплате алиментных платежей);
  • реализацию всех допустимых с точки зрения законодательства мер по защите прав и законных интересов опекаемого.

Даже беглый анализ перечисленных позиций дает основания для вывода – права опекуна непосредственно связаны с правами ребенка, они непосредственно направлены на недопущение любых негативных факторов по отношению к опекаемому.

Сколько платят за опекунство?

123.jpg

Законодатель настаивает на том, что выполнение опекуном обязанностей, вытекающих из данного статуса, носит безвозмездный характер – исключения из этого правила отдельно оговорены в законодательстве.

К таковым не относится получение пособий и иных выплат, связанных с осуществлением опеки – такие льготы подлежат использованию исключительно в интересах опекаемого лица.

Уполномоченные органы, в силу своих полномочий, осуществляют контроль за целевым расходованием полученных сумм.

Возмездный характер правоотношения возможен, когда опека производится приемной семьей. С членом семьи заключается договор, в качестве существенного условия которого фигурирует и ежемесячная оплата – т.е. фактически речь идет о предоставлении опекунских услуг.

Пособия, а также другие выплаты

Действующее законодательство предусматривает различные формы материальной поддержки детей, являющихся объектом опекунства. Это, в частности:

  1. разовые (единовременные) выплаты;
  2. пособия, получаемые ежемесячно;
  3. региональные пособия.

Последний пункт обусловлен правом органов местного самоуправления назначать дополнительные виды пособий. Таким образом, выплаты регламентированы как нормами федерального, так и положениями регионального законодательства.

Размер пособий для лиц, проживающих в разных регионах, может существенно различаться, т.к. полномочия указанных органов предусматривают известную свободу в расчете этих сумм.

Размер пособия зависит также: от возраста опекаемого, состояния его здоровья (дети с инвалидностью наделяются повышенными суммами), некоторые иные факторы.

Необходимо подчеркнуть: все материальные блага, предусмотренные для института опеки и санкционированные государством, направлены исключительно на интересы опекаемого, опекун обязан обеспечить их адресное получение.

Проще говоря, он не вправе использовать эти средства для собственных нужд. Контроль за соблюдением интересов ребенка возложен на орган опеки.

Какие льготы имеет попечитель несовершеннолетнего?

Несмотря на то, что в большинстве случаев опекунство осуществляется на безвозмездной основе, законодатель всячески стимулирует опекунов, предоставляя им весомые льготы. Они закреплены в ряде нормативных документов, касающихся различных правовых отраслей:

  • трудового права;
  • налогового права;
  • пенсионного права;
  • в иных отраслях (например, в нормах ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Кроме того, льготы закреплены в подзаконных актах, касающихся отдельных категорий граждан (социальная защита инвалидов обеспечивается положениями одноименного Федерального Закона).

В области трудовых правоотношений льготы опекунов практически идентичны тем, которые предусмотрены для биологических родителей. Это, в частности:

  • право на ограниченную (неполную) трудовую занятость;
  • опекуны, осуществляющие одноименные функции в отношении детей, которым не исполнилось пяти лет, могут быть задействованы в ночных и сверхурочных работах только после получения их письменного согласия. Аналогичные ограничения предусмотрены для командировок, для некоторых иных случаев;
  • локальный ведомственный нормативный акт, действующий в рамках конкретного предприятия (коллективный договор), нередко содержит нормы, предусматривающие предоставление опекунам дополнительного неоплачиваемого отпуска (его продолжительность – не более 14 дней);
  • опекун располагает правом выбора времени предоставления ежегодного отпуска, если от этого зависит оптимальное осуществление им обязанностей по опеке (к примеру, при сопровождении опекаемого к месту учебы).

Если возраст опекаемого менее 3-х лет, то опекун вправе требовать от работодателя предоставления отпуска по уходу за ребенком – с получением 40% пособия до достижения ребенком полутора лет.

Работодатели наделены в этом смысле довольно широкими полномочиями. Все разрешенные Законом меры, направленные на предоставление льгот, имеют право на существование. В то же время ущемление интересов опекуна – а, следовательно, и интересов опекаемого – недопустимо.

Налоговые льготы заключаются в получении так называемых «налоговых вычетов», т.е. определенная сумма заработной платы освобождается от налогообложения.

Основанием для применения данной льготы выступает подача декларации в налоговый орган – с приложением документов, отражающий суммы зарплат за отчетный период, а также копий документов, касающихся осуществления опекунской деятельности.

Советуем посмотреть видео о том, как получить налоговый вычет на обучение и лечение ребенка:

Для лиц, осуществляющих опекунские обязанности в отношении детей-инвалидов, законодатель предусмотрел ряд дополнительных льгот:

  1. компенсационные выплаты (подробно прописаны в Указе Президента № 175) для неработающих опекунов;
  2. неполная занятость по основному месту работы;
  3. право на предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней (не более 4-х в течение месяца) и др.;
  4. запрещение, касающееся сверхурочных работ и иных видов деятельности, сопряженных с дополнительными неудобствами (аналогично вышеописанному) без их письменного согласия;
  5. скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (не менее 50%).

Нельзя не упомянуть о преимущественном положении опекунов при получении земельных участков для индивидуального строительства, при вступлении в садоводческие и иные товарищества.

В скобках заметим, что здесь довольно сложно разграничить интересы опекаемого и интересы опекуна – не исключено, что льготы создадут дополнительные блага, в основном, для последнего.

Уполномоченный орган (орган опеки) на практике не в состоянии скрупулезно проконтролировать адресное направление благ. Однако законодатель сознательно идет на это – предполагается, что льготы в конечном итоге будут способствовать улучшению положения опекаемого и, таким образом, обязательное требование Закона о максимальном режиме благоприятствования в отношении несовершеннолетнего не будет искажено.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Отказ от опекунства

По правилам части 2 статьи 40 ГК опекунство прекращается в связи с достижением подопечным 14-летнего возраста.

Без дополнительного оформления она трансформируется в институт попечительства, что не влечет значимых правовых последствий для сторон правоотношения.

Однако на практике имеют место случаи, когда отказ от опекунства объективно необходим до достижения указанного возраста – он может быть обусловлен интересами опекаемого или самого опекуна.

Если несовершеннолетний возвращается для проживания и воспитания в семью своих родителей (или усыновлен), то отпадает необходимость осуществления опеки.

Выносится соответствующее постановление органа опеки, на основании которого опекунство досрочно прекращается.

Допустим вариант прекращения опеки по инициативе опекуна – «отказ от опекунства». Письменная просьба опекуна должна содержать достаточные основания для подобного действа – например, наличие неустранимого конфликта интересов сторон правоотношения.

Это может быть нежелание ребенка следовать указаниям опекуна в вопросе выбора учебного заведения, спор относительно отчуждения имущества и т.п. После рассмотрения заявления органом опеки – и проверки сообщенных фактов – будет вынесено соответствующее решение.

Изменение правоотношения между опекуном и опекаемым возможно лишь после положительного решения специально уполномоченного органа.

Резюмируя сказанное, отметим, что институт опекунства требует от лица, взявшего на себя обязанности опекуна, исключительно ответственного подхода. Дух и буква Закона стоят на страже интересов несовершеннолетнего, которые имеют несомненный приоритет.

Жесткие требования к личности опекуна, наличие механизма перманентного контроля за соблюдением им обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего обусловлены заботой государства о наименее социально защищенных членах общества.

Доскональное знание прав и обязанностей данного субъекта правоотношения, грамотное их применение в интересах опекаемого – обязательное условие осуществления опекунских полномочий.

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об опеке и попечительстве»1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.(часть 7 введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ) Открыть полный текст документа << Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительстваСтатья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству >>

1 413 просмотров

Фото: pixabay.com

—>

Многие граждане задумываются о принятии ребенка в семью. Однако опека, также, как и родительство имеет свои оборотные стороны. С момента получения статуса, опекун несет полную ответственность за ребенка. Рассмотрим, что включают права и обязанности опекунов и попечителей.

Какие права имеет опекун

Права и обязанности опекунов регламентированы ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст.15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48 от 2008 года.

В большинстве, они аналогичны родительским правам. Исключение составляют имущественные права. Законодатель предусматривает для опекунов дополнительное материальное стимулирование.

Основные права:

  • на воспитание несовершеннолетнего;
  • на обеспечение возможности общения с родными;
  • на получение вознаграждения (для возмездной опеки);
  • на получение льгот и материальное стимулирование.

Мнение экспертаСтанислав ЕвсеевЮрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.Большинству прав опекуна противопоставлены обязанности. Например, гражданин имеет право самостоятельно выбирать форму обучения для ребенка и образовательную организацию. С другой стороны, он обязан обеспечить несовершеннолетнего возможностью получить полное среднее образование. В противном случае ответственность за нарушение детских прав возлагается именно на него.

На воспитание

Основной функцией опекуна является предоставление ребенку возможности проживать и воспитываться в семье, а не в специализированной организации. Гражданин может самостоятельно выбирать методы воспитания. Ключевым моментом является соблюдение детских прав.

В процессе воспитания лицо может придерживаться верований определенных религий или атеизма. В выборе направлений он абсолютно свободен.

Однако, если несовершеннолетний был принят в семью в сознательном возрасте и не желает поддерживать вероисповедание семьи, то насильственное принуждение не допускается.

На обеспечение возможности общения с родными

Возможность поддерживать общение с родственниками – это законное право ребенка. Однако опекун вправе решать, не вредит ли такое общение несовершеннолетнему.

Замещающий родитель не обязан предоставлять возможности для встреч в дни, удобные родственникам. В первую очередь, он должен оценить удобство ситуации для малыша.

Кроме того, гражданин не должен привозить ребенка в другой населенный пункт. Родственники должны самостоятельно предпринимать меры для общения с малышом.

На получение вознаграждения

В случае, если несовершеннолетний передан под возмездную опеку, то опекун имеет право на получение вознаграждение. Его выплата регламентирована договором о приемной семье.

Сумма вознаграждения устанавливается законодательством региона. Она может быть определена за каждого ребенка, принятого на воспитание, или в целом, за приемную семью.

Выплата производится ежемесячно на счет замещающего родителя. Задержка платежа на срок более 3 дней недопустима.

На получение льгот и выплат

Опека – это самый финансируемый вид семейного устройства. Опекун получает не только ежемесячную выплату, но и вознаграждение (при возмездной форме опеки).

Также семья может получить статус многодетной. В этом случае, они получат все льготы, предназначенные для больших семей.

Важно! Опекунская семья не имеет право на получение материнского капитала.

Подопечные дети получают бесплатный подарок на Новый год. Регион обеспечивает подопечных бесплатными путевками. Это экономит бюджет замещающего родителя.

Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Исполнение опекунских обязанностей надлежащим образом контролируется отделом опеки. В случае неисполнения, гражданин будет привлечен к ответственности.

Процедура контроля включает посещения квартиры опекуна 2 раза в год, а также получение отчета за использование имущества подопечного. Также специалист должен осмотреть ребенка.

Перечень обязанностей

№ п/п Обязанности
1 По содержанию
2 По защите имущественных прав
3 По совместному проживанию
4 По заботе о здоровье
5 По обеспечению права на образование

По содержанию

Опекун обязан обеспечивать ребенка всем необходимым для нормального развития (питанием, одеждой, обувью). Для этого, на номинальный счет замещающего родителя ежемесячно перечисляются денежные средства.

По сути, гражданин не несет самостоятельных затрат на ребенка. Они компенсируются из регионального бюджета.

Однако опекун должен своевременно покупать вещи для удовлетворения детских нужд. Приобретения должен соответствовать интересам ребенка, быть практичными и подходящими по сезону, возрасту, размеру.

В ряде регионов, подопечные дети обеспечиваются бесплатным питанием в образовательных учреждениях. Опекун должен оформить данную льготу.

По защите имущественных прав

Несовершеннолетний может являться получателем пенсии по инвалидности или потери кормильца, алиментов и других выплат. Также в собственности подопечного могут быть недвижимость, автотранспорт и другое имущество. Опекун должен контролировать и обеспечивать сохранность объектов собственности.

В случае, если родители не платят алименты, то обязанность по взысканию средств и контролю за выплатами возлагается на опекуна. Также он должен привлекать их к ответственности за неисполнение судебного решения.

Ежегодно, в срок до 2 февраля, гражданин должен подавать в отдел опеки отчет о детском имуществе. В нем указывается перечень объектов собственности, размер получаемых выплат, а также выплаченные налоги.

Распоряжение детским имуществом (за исключением пособия, пенсии, алиментов) возможно только с разрешения отдела опеки.

По совместному проживанию

Опекун и подопечный обязаны проживать вместе. Только после достижения 16 лет, ребенок может проживать отдельно. Но отдел опеки должен вынести приказ о возможности раздельного проживания.

Специалисты отдела опеки должен регулярно посещать дом замещающего родителя и проверять место проживания несовершеннолетнего. О посещениях составляется акт.

Документ подготавливается в 2 экземплярах. 1 из них вручается опекуну. Гражданин может оспорить содержание акта в судебном порядке.

По заботе о здоровье

С 2010 года все подопечные обязаны проходить ежегодную диспансеризацию. Опекун должен обеспечить ребенку возможность посещения медицинской комиссии.

Процедура включает проведение исследований, осмотр узким специалистами и ультразвуковую диагностику. Процедура является обязательной.

Кроме того, в случае получения травм или заболевания, опекун обязан обеспечить ребенка квалифицированной медицинской помощью. При приеме в семью подопечного-инвалида, необходимо заранее предусмотреть возможность обеспечения особых потребностей.

По обеспечению права на образование

Несовершеннолетний должен получить полное среднее образование. Обязанность по предоставлению такой возможности возлагается на опекуна.

Гражданин должен обеспечить ребенка:

  • школьной одежной;
  • спортивной формой;
  • канцелярией;
  • учебниками;
  • местом для приготовления домашнего задания.

Также на опекуна возлагается обязанность по контролю за надлежащим посещением занятий и поведением ребенка в школе.

Ответственность попечителей

За неисполнение обязанностей опекуна предусматривается ответственность. К сожалению, в [current_date format=’Y’] году не предусматривается ответственность за главное нарушение – возврат ребенка в организацию для детей-сирот. Даже, если гражданин израсходовал все денежные средства несовершеннолетнего и вернул его в детский дом, наказание не предусмотрено.

В 2021 году предусматриваются следующие варианты ответственности для опекуна:

  • за ненадлежащее исполнение обязанностей;
  • за действия подопечного.

За ненадлежащее исполнение обязанностей

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей, замещающий родитель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Предельное наказание в 2021 году составляет 500 р.

Если родственник ребенка обращались в суд для определения порядка общения с несовершеннолетним, то гражданин обязан соблюдать судебное решении. В противном случае в качестве наказания применяется штраф в размере от 2 000 до 5 000 р.

В случае неоднократного привлечения к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, отдел опеки может поднять вопрос об отстранении гражданина от исполнения обязанностей. В этом случае, несовершеннолетний помещается в специализированную организацию. А на опекуна налагается пожизненный запрет на принятие детей в семью.

За действия опекаемого

В случае, если воспитанник своими действиями причинил вред чужому имуществу, то ответственность возлагается на опекуна. Исключение составляет ситуация. Когда подопечный старше 16 лет.

В этом случае он достиг возраста привлечения к административной ответственности. Но финансовые вопросы за него по-прежнему решает опекун.

В случае, если ребенок совершил преступление, то привлекается к уголовной ответственности он лично. А возмещение вреда возлагается на замещающего родителя.

На что опекуны не имеют права

В задачи опекуна не входит:

  • продажа детского имущества без разрешения отдела опеки;
  • оформление кредитов или денежных займов от имени воспитанника;
  • предъявление претензий к имуществу ребенка;
  • растрата денежных средств воспитанника;
  • оформление сделок с ребенком.

Данные действия являются противоправными. При выявлении факта, гражданин будет отстранен от исполнения обязанностей.

Закон регламентирует права и обязанности замещающих родителей. Например, опекун несет ответственность, если обязанности не исполняются. Одним из вариантов является отстранение. В этом случае, лицо больше не сможет принять ребенка или недееспособного родителя. В случае, если вы стали жертвой необоснованного отстранения от обязанностей опекуна, вам понадобится помощь юриста. Опишите свою ситуацию в форме связи и специалист окажет вам квалифицированную поддержку.

«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021)(введена Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».2. Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.3. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.4. Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.5. Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)7. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».8. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Открыть полный текст документа << СК РФ, Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)СК РФ, Статья 149, статья 150. Утратили силу >>

Ст. 148.1 СК РФ. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка

Опека и попечительство – форма устройства несовершеннолетних детей в семью, если их биологические родители умерли, либо лишены или ограничены в своих правах, до достижения ребенком совершеннолетия, либо до истечения срока, указанного в договоре опеки или попечительства. Опека оформляется на малолетних детей, которые на момент устройства не достигли 14 лет, при достижении 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Если на момент оформления документов, ребенок достиг возраста 10 лет, то служащие при оформлении документов учитывают его мнение по поводу опекунства. При отказе ребенка переходить в конкретную семью, в удовлетворении прошения об опеке над ребенком будет отказано.

Кандидаты в опекуны обязаны пройти специальное обучение, соответствовать требованиям государства и иметь физическую возможность заниматься воспитанием несовершеннолетних детей. Общие требования к будущим опекунам гораздо ниже, чем к потенциальным усыновителям, так как усыновители приобретают исключительные права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, сопоставимые с биологическим родством.

<sng>Условия, при которых допустимо установление опекунства или попечительства, подразделяются на две больших группы:

Усыновление при всех равных обстоятельствах является приоритетной формой устройства несовершеннолетних, поэтому при оформлении опекунства важно, чтобы в отношении ребенка не проводилась процедура усыновления третьими лицами или не предполагалась в будущем. В случае одновременной подачи документов для усыновления и опекунства от разных людей, предпочтение будет отдано усыновителю, даже в том случае, если опека оформляется родственником.

Кандидат на установление опекунства в момент обращения должен быть право- и дееспособным, старше 18 лет. Эмансипированный ребенок, которому не исполнилось 18-ти лет, не может стать опекуном другого ребенка, независимо от факта получения полной дееспособности.

<sng>Не допускается оформления опекунства на ребенка, если кандидат:

От необходимости проходить подготовку освобождаются близкие родственники, готовые взять ребенка. Также при выборе опекуна между родственником и не родственником обычно предпочтение отдается родным, но при этом может учитываться мнение ребенка, а также соответствие родственников требованиям к опекунам.

<sng>Помимо законодательно установленных требований, органы опеки и попечительства устанавливают ряд необходимых качеств для кандидата, к которым относятся:

В каждом конкретном случае установления опеки государственные служащие принимают индивидуальное решение. Иногда они могут пренебречь дополнительными требованиями, если ребенку действительно будет лучше проживать внутри семьи опекуна.

Перечень документов, необходимых для подачи заявления на оформление опеки или попечительства, всегда указывается на сайте органов опеки или на информационном стенде внутри учреждения. Подать документы можно лично, либо через государственный портал Госуслуги (в некоторых регионах допускается подача документов через региональные порталы) с последующим предоставлением оригиналов для ознакомления служащими.

<sng>К необходимым документам для оформления опеки на несовершеннолетних детей относятся:

Если кандидат не является биологическим родственником или, например, мачехой (отчимом), то дополнительно потребуется предоставить документ о прохождении подготовки гражданина к роли фактического опекуна.

Оформление опеки над несовершеннолетними проводится в рамках четко установленных процедур, за исключением случаев экстренной опеки ребенка родственниками в случае смерти родителя или родителей. При возникновении случаев экстренной опеки чаще всего ребенок не изымается из семьи, а остается на попечении ближайших родственников – сестер, братьев, бабушек или дедушек. Документы оформляются позже – часто после похорон и психологической помощи ребенку.

<sng>Процедура оформления опекунства включает в себя следующие этапы:

В случае отказа в удовлетворении заявления органы опеки и попечительства дают полное объяснение о причинах отказа. Если отказ вызван мнением ребенка, то в дальнейшем заявитель может подать документы в отношении другого несовершеннолетнего. Если же причиной отказа послужили неблагоприятные жилищные условия, отсутствие заработка или неблагонадежность кандидата, то потребуется полное устранение всех причин отказа. После этого документы можно подать снова.

Опекунам и попечителям законодательно полагаются пособия и льготы за осуществление ухода и воспитание несовершеннолетнего ребенка. Выплаты подразделяются на периодические – выплачиваемые систематически до достижения ребенком определенного возраста, и на единоразовые – выплачиваемые на основании какого-либо события.

<sng>К единоразовым выплатам относят:

Особняком стоят временные выплаты, которые были введены для поддержки населения в период самоизоляции. С апреля по июнь 2020 выплачивались 5000 рублей ежемесячно на детей до трех лет, в октябре 2020 опекунам выплачивались 10 000 рублей на детей с 3 до 16, в Новый год – 5000 рублей на детей до семи лет. Последнюю выплату можно получить до апреля 2021 года.

<sng>Периодические выплаты подразделяются на:

Получить информацию о точной сумме вознаграждения за опеку над несовершеннолетним ребенком можно на официальных сайтах муниципального образования, где проживает опекун. Сумма выплат зависит от различных надбавок и повышающих коэффициентов.

Проверка жилищных условий осуществляется до непосредственного оформления договора об опеке, однако органы опеки вправе в соответствующие сроки осуществлять проверку не только жилища, но и состояние здоровья ребенка, его успеваемость, обучаемость, навыки и соблюдение потребностей.

<sng>Проверки осуществляются в следующем режиме:

Допускаются внеплановые проверки условий жизни и здоровья ребенка, если в органы опеки поступают жалобы на опекунов за несоблюдение адекватных условий жизни ребенка. Поводом для внеплановой проверки могут послужить – ночные вечеринки в доме с опекаемым ребенком, неподобающее поведение опекуна или членов его семьи, жалобы ребенка на недостаточное питание, побои, излишнюю строгость, лишение питания или гигиенических средств, включая средства женской интимной гигиены для девочек, или иное неадекватное отношение к ребенку.

Опекуны обязаны ежегодно предоставлять отчет о расходах на ребенка, поэтому требуется сохранять если не все чеки с расходами, то большинство из них. В противном случае опекуна могут обвинить в неправомерном расходовании средств на ребенка, что грозит неприятными последствиями вплоть до обязанности вернуть полученные средства и лишения права на опеку.

В соответствии со ст. 13 ФЗ No 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года, родители или единственный родитель имеют право на определение своего биологического ребенка под опеку конкретного лица на определенный срок по уважительным причинам. В случае отсутствия уважительных причин возможно инициирование процедуры ограничения в родительских правах на ребенка с последующим лишением родительских прав, если причина принятия такого решения не будет устранена.

<sng>К уважительным основаниям для определения опеки ребенка при наличии родителей относятся:

При оформлении опеки по заявлению родителей никаких выплат опекунам со стороны государства не выплачивается, все расходы берут на себя биологические родители. Также в договоре об опеке в обязательном порядке указывается конечный срок опекунства в отношении несовершеннолетнего, в противном случае такой договор не будет иметь юридической силы.

Опекунство оформляется только в отношении детей до 14 лет, на детей старшего возраста оформляется попечительство. В детских домах находятся дети с трех лет и до их совершеннолетия, поэтому если возникает желание взять под опеку более младшего ребенка, необходимо обращаться с заявлением в дом малютки. Однако и в этом случае приоритетным будет усыновление, поэтому при выборе между опекуном и усыновителем выбор всегда будет в пользу последних.

При получении удостоверения опекуна гражданин может обратиться непосредственно в детский дом с соответствующим заявлением или найти ребенка в онлайн базах на усыновление и опеку. Независимо от способа обращения пакет документов и требования к опекуну предъявляются одинаковые, без серьезных послаблений.

Оформить опеку над ребенком из детского дома может как биологический родственник, так и любое заинтересованное в его жизни лицо, однако предпочтение всегда будет отдаваться родственникам, если они не причиняют вреда ребенку и способны обеспечивать его потребности.

Опека над ребенком из детского дома – куда более ответственна, чем опека над ребенком-родственником, так как часто дети из детских домов отказники или принудительно изъяты из семьи. Такие дети имеют психологические травмы, которые требуют обязательной проработки с психологом или внутри семьи. Часто такие дети неуправляемы и жестоки, потому что к ним так относились внутри их биологических семей. Задача опекуна показать ребенку хорошую жизнь и установить доверительные с ним отношения. В противном случае счастливой семьи не получится.

Опека всегда оформляется только на одного гражданина, независимо от того есть ли у него семья или нет, но при наличии семьи необходимо предоставление их письменного согласия на проведение процедуры. Любой гражданин, соответствующий требованиям кандидата, имеет право подать документы на оформление опекунства в отношении несовершеннолетнего.

При этом важно учесть тот факт, что при одновременной подачи документов в отношении конкретного ребенка со стороны одинокого человека и со стороны человека в семейных отношениях преимущество будет у семьи. Такие же преимущества возникают при подаче заявления женщиной и мужчиной, предпочтение будет отдано женщине.

Если одинокий человек подает документы на установление опеки или попечительства, то необходимо быть готовым ответить на множество личных вопросов, включая причины отсутствия собственных детей, причины отсутствия брака или обстоятельства развода, обстоятельства, побудившие взять ребенка и другие.

Заявитель должен собрать все необходимые документы, обратиться в местное отделение органов опеки и получить удостоверение опекуна и после этого обратиться в региональный банк данных детей. Просмотреть анкеты детей можно на сайтах региональных и федеральных банков данных и обратиться с вопросом по указанным в анкетах реквизитам в отделение органов опеки региона, где проживает несовершеннолетний.

В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация данной статьи могла потерять актуальность. Обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу с помощью онлайн-консультанта или напишите свой вопрос в форму ниже:</sng></p></sng></p></sng></p></sng></p></sng></p></sng></p></sng></p></sng></p></sng></p>

Другие записи блога:

Используемые источники:

  • https://zakon-semya.ru/roditelskie-prava/opeka/opekun-nesovershennoletnego-rebenka.html
  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_76459/f4f4a9204274bb582276faed556267181c9fd8c6/
  • http://allo-urist.com/prava-i-obyazannosti-opekunov-i-popechitelej/
  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8982/cfb267ce352d492b4d9b146205ba88348b05ba06/
  • https://pfrfp.ru/blog/opekunstvo-nad-rebenkom/

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий