Пенсия по старости без трудового стажа в 2020 году, размер, новости и изменения законодательства

Содержание

18:21   20 августа 2019

Если человек никогда не работал, это не значит, что у него не будет пенсии. Гражданам, у которых нет страхового (трудового) стажа, тоже назначается пенсионное обеспечение. Только для лиц, имеющих стаж официальной работы, назначаются страховые выплаты, а для граждан, которые никогда не работали, будет выплачиваться социальная пенсия по старости.

В законодательстве закреплен фиксированный размер соцпенсии по старости. Эта сумма ежегодно индексируется государством в зависимости от увеличения прожиточного минимума пенсионера. Предварительно уже рассчитаны суммы, которые будут выплачиваться в 2021-2023 гг. гражданам, не имеющим трудового стажа.

Как получить пенсию без стажа работы

Чтобы получить социальную пенсию по старости гражданам, которые всю жизнь не работали или имеют мало страхового (трудового) стажа, необходимо:

  • Не осуществлять трудовую деятельность (то есть официально нигде не работать и не производить отчислений страховых взносов в ПФР).
  • Достичь пенсионного возраста, установленного для выплат соцпенсии по старости (см. предусмотренные нормативы).

Возраст, в котором можно будет получить такое пособие, устанавливается на 5 лет позже, чем общеустановленный пенсионный возраст для страховых выплат по старости. С 1 января 2019 г. норматив возраста для страхового обеспечения постепенно увеличивается. Поэтому такая реформа будет касаться и граждан, которые не имеют необходимый стаж работы или вообще никогда не работали.

До конца 2018 г., не имея стажа, можно было стать пенсионером в 60 лет женщинам и 65 — мужчинам. В результате пенсионной реформы эти нормативы увеличились на 5 лет.

После завершения переходного периода реформы получить социальное пособие по старости гражданам без стажа работы можно будет уже в 65 и 70 лет соответственно (см. таблицу поэтапного увеличения возраста).

Какая будет пенсия, если нет стажа

Нетрудоспособным гражданам, у которых совсем нет или мало трудового (страхового) стажа, назначаются выплаты социальной пенсии по старости. Этот же вид обеспечения выплачивается лицам, которые не имеют необходимое количество пенсионных баллов для получения страховых выплат по старости. Такое право россиянам предоставляется на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.

  • Размер социальной пенсии для лиц без стажа работы установлен п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ. Например, в период с 01.04.2020 по 01.04.2021 г. (до следующей запланированной индексации) величина выплаты для таких граждан составляет 5606,17 руб.
  • Для проживающих в районах Крайнего Севера либо местностях, которые приравнены к КС, этот размер пособия дополнительно увеличивается на районный коэффициент. Его значение устанавливается в зависимости от района проживания пенсионера.

Ежегодно с 1 апреля сумма выплачиваемого обеспечения индексируется в зависимости от изменения прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Процент, на который будут индексировать пособие, устанавливается Постановлением Правительства после проведения всех необходимых подсчетов по ПМП.

Размер выплаты для тех, кто не работал

В бюджет ПФР на 2021-2023 гг. предварительно заложены средства на индексацию социальной пенсии по старости, которую получают граждане без трудового стажа. Коэффициент, на который будут проиндексированы соцпенсии по старости в этих периодах, определен на основании прогнозов Минэкономразвития. Например, на 2021 год запланирована индексация социальных пенсий на 2,6%.

Размеры социальной пенсии для тех, кто не работал, приведены в таблице ниже:

Период получения выплат с 01.04.2020 с 01.04.2021 по 01.04.2022 с 01.04.2022 по 01.04.2023 с 01.04.2023 по 01.04.2024
Индексация (в %) 6,1 2,6 8,5 0,9
Размер соцпенсии (в руб.) 5606,17 5751,93 6240,84 6297,01

Размер выплачиваемой соцпенсии не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания. Для того, чтобы обеспечить такой размер выплаты, назначается социальная доплата до величины ПМП. Фактически, эти пенсионеры будут получать минималку.budet-li-pensiya-esli-net-trudovogo-stazha.jpg

Фото pixabay.com

Во сколько лет будет пенсия, если человек не работал

Граждане, которые никогда не работали либо не имеют необходимый стаж работы для получения страховых выплат, получают социальную пенсию по старости. Она назначается на 5 лет позже пенсионного возраста для страхового пособия. До конца 2018 г. нормативы для страховых пенсий составляли 60 лет у женщин и 65 — у мужчин, а с 01.01.2019 г. началось их поэтапное увеличение на 5 лет. Поэтому условия для соцпенсии тоже постепенно изменяются с 1 января 2019 г.

  • В результате проводимой реформы возраст, позволяющий получить соцпенсию, будет составлять 65 л. у женщин и 70 л. у мужчин.
  • Эти нормативы будут установлены постепенно, согласно установленному графику повышения. Каждый год значение пенсионного возраста для соцпенсии будет увеличиваться на 1 год.

По решению Президента В. Путина в 2019/2020 гг. будут действовать льготные условия. Норматив возраста в эти года будет уменьшен на полгода. То есть в 2019 г. произойдет увеличение на полгода, а не на год, а в 2020 — на полтора, а не на 2 года.

В каком возрасте назначается социальная пенсия по старости по новой пенсионной реформе

Возраст, в котором можно получить социальную пенсию по старости, поэтапно будет увеличиваться с 01.01.2019 г. Во время переходного периода реформы (до 2023 г.) нормативы будут изменяться согласно данным таблицы:

Год достижения ПВ по старому закону (60/65 лет) 2019 2020 2021 2022 2023 и т.д.
Увеличение ПВ + 0,5 + 1,5 + 3 + 4 + 5
Новый ПВ для женщин 60,5 61,5 63 64 65
для мужчин 65,5 66,5 68 69 70
Когда оформят соцпенсию 2019-2020 2021-2022 2024 2026 2028

Это значит, что граждане без стажа работы, начиная с 2023 г., будут получать пенсионное обеспечение в 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно. По таким окончательным нормативам нового закона выплаты будут оформлять:

  • женщины 1963 г.р. и младше;
  • мужчины, начиная с 1958 г.р.

TASS_10072583-pic905-895x505-66156-e1555685380238.jpgМатериальная поддержка лиц, которые утратили трудоспособность, является приоритетным направлением социальной политики государства.

Каждый работающий гражданин вправе рассчитывать, что после долгих лет труда он будет получать денежные выплаты – пенсию.

Однако бытует мнение, что те граждане, которые никогда не работали или имеют недостаточно большой трудовой стаж, не смогут получать денежные выплаты по причине утраты трудоспособности. Так ли это?

Возможна ли пенсия без трудового стажа?

Единственным источником дохода для тех лиц, которые по тем или иным причинам утратили трудоспособность, является пенсия. Несомненно, большое значение при ее назначении играет стаж.

Однако у лиц, которые никогда не работали или имеют недостаточное количество лет работы, также существует право получить определенные выплаты, называемых социальными пенсиями. Их могут получать только неработающие граждане, не имеющие иных источников дохода.

Социальные выплаты в нашей стране бывают:

По потере кормильца

Если у гражданина имеются иждивенцы, то после его смерти им положены определенные выплаты по потере кормильца. Обычно их сумма рассчитывается исходя из страхового стажа умершего. Однако если последний его не имеет, то лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается социальное пособие.

По инвалидности

Утрата способности осуществлять трудовую деятельность из-за приобретенного заболевания, травмы или увечья является основанием для получения группы инвалидности, различимой между собой в зависимости от степени утраты трудоспособности и возможностей самостоятельного обслуживания в бытовых сферах.

Социальная поддержка по данному основанию назначается в том случае, если гражданин не работал никогда вовсе. Однако если у него имеется хотя бы минимальный стаж, то ему выплачивается соответствующая страховая пенсия.

По старости

Основанием для начисления выплат по этой причине является достижение гражданином определенного возраста и несоответствие его критериям для назначения страховой пенсии.

В этой статье речь идет именно о социальной пенсии по старости, так как данные выплаты назначаются чаше всего.

Оформление ее не представляет значительных трудностей и происходит в обычном порядке. Так, лицо, у которого, в соответствии с законом, возникло право на получение соцпенсии должно прибыть лично в отделение пенсионного фонда со следующим пакетом документов:

  • заявление;
  • паспорт;
  • СНИЛС (его хождение отменено с апреля 2019 года, однако при его наличии ПФР все равно может его потребовать);
  • реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Трудовая книжка, справки с работы и иные документы, связанные с трудовой деятельностью, при назначении не требуются.

Социальную выплату можно оформить не только в отделениях пенсионного фонда, но и в МФЦ. Это очень удобный способ, поскольку многофункциональные центры есть во всех муниципальных образованиях и имеют удобные для граждан графики работы. Однако следует помнить, что оформление выплат через МФЦ происходит немного дольше, чем напрямую через ПФР.

Отличия страхового обеспечения от социального

В отличие от социального, для назначения страхового обеспечения претендент на него должен соответствовать довольно жестким критериям, таким как:

  1. Наличие достаточного страхового стажа. В 2019 году он должен составлять не менее 10 лет. Следует отметить, что сюда входит не только время, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью непосредственно, но и иные, оговоренные в законе периоды. Например, время ухода за детьми до полутора лет. Минимальный рабочий стаж с каждым годом увеличивается и достигнет максимума в 15 лет в 2024 году.
  1. Наличие достаточного ИПК. Под ИПК следует понимать количество пенсионных баллов, которое зависит как от стажа, так и сумм страховых взносов, на которые, в свою очередь, влияет размер заработной платы. В 2019 году ИПК должен составлять 16,2 балла, а будет минимум 30 в 2024 году.

Итак, чем же отличается социальное обеспечение от страхового?

Размер

Размер социальных выплат фиксирован, однако значительно ниже, чем средняя страховая пенсия. Так, в 2019 году (с 1 апреля) их сумма составляет 5304,57 рубля.

Однако следует заметить, что такую маленькую сумму граждане не получают, поскольку размер пенсионного обеспечения должен составлять не менее размера прожиточного минимума для пенсионера, который разнится в зависимости от региона. В связи с этим граждане вправе рассчитывать на федеральную или региональную доплату до уровня ПМП. Средний же размер страхового обеспечения 13700 рублей.

Индексация

Ежегодное увеличение соцпенсии привязано к прожиточному минимуму и в 2019 году составило 2,4%. Индексация сумм страхового пенсионного обеспечения составила в текущем году 7,05%.

Возраст

Стать получателем социальной пенсии можно на 5 лет позже, чем страховой. Это не касается представителей народов севера (малочисленных), которые имеют ряд льгот и послаблений.

Сколько составит пенсия, если стаж работы составляет 7, 11, и 15 лет

Чтобы наглядно понять, какое обеспечение будет назначено в 2019 году, следует разобрать следующие примеры:

  1. Работник имеет 7 лет стажа. В этом случае он вправе рассчитывать только на социальную пенсию, поскольку для страховой необходимо не менее 10 лет.
  1. Работник имеет 11 лет стажа. Он является достаточным, однако если у гражданина была низкая заработная плата (ниже 11500 тысяч рублей), то ему не хватит ИПК для назначения страхового обеспечения. Вообще, начисление пенсионных баллов зависит еще и от множества иных дополнительных факторов, поэтому каждый подобный случай следует рассматривать индивидуально.
  1. Работник имеет 15 лет стажа. В 2019 году этого достаточно для назначения страховой пенсии.

Что изменилось в 2019 году

В 2019 году по инициативе Правительства России в нашей стране началась масштабная реформа системы пенсионного обеспечения. Она связана с увеличением возраста, когда гражданин вправе рассчитывать на выплаты. Затронуло это и получателей соцпенсии. Теперь они могут подавать документы на выплаты в 60,5 и 65,5 лет, в зависимости от пола.

Могут ли отказать в назначении выплаты

Перечень оснований для отказа при назначении выплаты не слишком широкий. К ним относятся:

  • наличие постоянного места работы;
  • место жительства за пределами РФ;
  • проживание в РФ менее 15 лет (для иностранцев).

Даже при отсутствии необходимого стажа граждане вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Для этого следует обратиться в ПФР за назначением соответствующей пенсии. Однако следует понимать, что ее размер значительно меньше, чем размер страхового обеспечения.

Полезное видео

Какие изменения произошли в связи с реформой 2019 года, смотрите в видео:

В настоящее время действующие нормы законодательства устанавливают, что люди выходят на пенсию, достигнув определенного возраста. При соблюдении установленных критерием они могут получать пенсию по старости.

Однако, ситуация может сложится так, что у данных лиц нет предусмотренного количества лет работы или пенсионных баллов. Тогда ими может быть оформлена пенсия по старости, выплачиваемая без учета трудового стажа.

Право на пенсию по старости без стажа

Согласно новой реформе, чтобы произвести выход на пенсию по старости нужно достигнуть установленного пенсионного возраста и иметь определенный размер рабочего стажа и накопить нужное число пенсионных баллов.

Для 2019 года эти показатели равны, для мужчин 60,5 лет. Для женщины – 55,5 лет. При этом они должны иметь не менее 10 лет трудового стажа и накопить 16,2 баллов.

В 2024 году эти значения будут установлены на уровне – мужчины 65 лет, женщины 60 лет, трудовой стаж 15 лет, число пенсионных баллов 30.

Если физлицо достигает установленного возраста, но у него отсутствует необходимое количество лет трудового стажа или пенсионных баллов, то он также может получать пенсию по старости, но без стажа.

Что если нет трудового стажа? Положена ли гражданину пенсия? Да, и она называется социальной. Она выплачивается, когда у лица нет нужного количества трудового стажа.

Выделяют несколько таких случаев – обеспечение по потере кормильца, которое выплачивается иждивенцам:

  • если застрахованный умер и у него нет необходимого количества лет трудового стажа;
  • если человеку установлена группа инвалидности и из-за отсутствия трудоспособности у него нет трудового стажа;
  • человек так и не заработал установленного необходимого трудового стажа.

В старости государство оказывает помощь и выплачивает пенсию даже тем лицам, у которых нет стажа. Ее размер небольшой, в 2019 году составляет 5 283,84 рублей. Кроме этого, в каждом регионе устанавливается минимальный размер прожиточного минимума, и до его величины производиться доплата.

Существуют условия для получения данной пенсии. Человек не должен работать. Он должен проживать на территории России. Для иностранных граждан – период проживания в России должен составлять не менее 15 лет.

Виды пенсий при отсутствии трудового стажа:

Страховая

Согласно действующим нормам законодательства при достижении установленного количества лет, человек получает право на получение страховой пенсии.

Она выплачивается из расчета имеющего у работника страхового стажа и количества накопленных пенсионных баллов. Размер каждой такой пенсии считается индивидуально для каждого исходя из имеющихся у него показателей.

Лица, имеющие хотя бы один день трудового стажа также получают страховую пенсию, рассчитанную исходя из имеющихся данных. Однако, они могут выбирать между страховой и социальной, если размер последней больше рассчитанного ПФР обеспечения.

Социальная

Многие не знают, что делать если не хватает размера стажа для пенсии, и думают, что выплата им вообще не будет производиться. Но им будет установлена социальная пенсия.

Данная пенсия выплачивается государством, если у человека нет необходимых критериев для назначения страховой пенсии.

Она выплачивается лицам, у которых нет трудового стажа, имеющим инвалидность при отсутствии у них стажа и иждивенцам по потере кормильца.

Ее размер устанавливается нормами законодательства. Она также назначается ПФР, куда и следует обращаться за ее оформлением.

Разница между страховой и социальной пенсией

Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:

  • Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная – как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
  • Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
  • Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2019 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
  • Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2019 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2019 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
  • Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.

Возраст выхода на пенсию без трудового стажа в 2020 году

Право на получения социальной пенсии у человека появляется также при достижении установленного законодательством возраста. Однако, для него не существует переходного периода. Поэтому в 2019 году можно подать документы за назначением пенсии по старости при отсутствии трудового стажа, если мужчины исполнилось 65 лет, а женщине 60 лет.

Данное правило не распространяется на пенсионеров, относящимся к малочисленным народам севера.

Пенсионер может обратиться за назначением пенсии в 2019 году, если ему исполниться 60,5 или 55,5 лет. Однако, выплачиваться она будет только тогда, когда ее получателю исполниться 65,5 лет и 60,5 лет соответственно.

При этом важным условием ее назначение является отсутствие у пенсионера постоянного места работы. А также проживание на территории страны.

Льгота по досрочному выходу на пенсию для многодетных матерей доступна только при наличии необходимого трудового стажа. На социальную пенсию досрочно выйти не удастся.

Новости и изменения в 2020 году

В 2020 году ожидается индексация социальной пенсии в апреле. Запланированный уровень пересчета пенсии должен составить 7% при уровне инфляции 3%. Поэтому размер социальной пенсии с 01.04.2020 года составит 5653,72 рубля.

Планируется, что в 2020 году произойдет увеличение числа субъектов федерации, которые будут осуществлять региональную доплату к социальной пенсии. В настоящее время в этой программе участвуют 16 субъектов, с 2020 года к ней должны присоединиться еще 15.

Возможность оформить социальную пенсию появится у лиц, которым в 2020 году исполниться для мужчин 66,5 лет и для женщин 56,5 лет.

Важно помнить, что переходный период на использования платежной системы «МИР» заканчивается в июне 2020 года. Поэтому социальную пенсию с 01.07.2020 года можно будет получать на карточки только платежной системы «МИР».

Размер выплат:

От чего зависит величина социальной пенсии?

Размер социальной пенсии устанавливается нормативными актами законодательства России. Каждый год данный фиксированный размер пересчитывается на коэффициент индексации.

Кроме того, к нему применяются районные коэффициенты. Если человек проживает на такой территории, то выплачиваться ему должна социальная пенсия с учетом действующего коэффициента.

Также на размер социальной пенсии оказывает влияние основания ее начисления. Ими могут быть по старости при отсутствии стажа, по инвалидности (еще влияет группа инвалидности), по потере кормильца (отсутствие одного или сразу двоих родителей).

Различия по регионам

Размер социальной пенсии, как правило, является меньше установленного прожиточного минимума пенсионера. Данная величина закрепляется каждым субъектом самостоятельно в его нормативных актах. И действует только на установленной территории.

Внимание!Согласно имеющемуся законодательству, пенсия пенсионеру не может выплачиваться ниже установленного в регионе прожиточного минимума для данной категории граждан. Поэтому к установленной законом социальной пенсии выплачивается еще и доплата до прожиточного минимума.

Возможные доплаты и надбавки

Доплата к социальной пенсии в основном производиться до прожиточного минимума в регионе, если пенсионер нигде не работает. В каждом регионе прожиточный минимум свой, поэтому в зависимости от территории, размер этой доплаты варьируется.

Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные надбавки для своих пенсионеров. Важным в этом случае является условие наличия прописки в данном субъекте и время проживания на данной территории.

Так, например, Москва доплачивает своим пенсионерам суммы до городского социального стандарта 17500 рублей, если пенсионер проживает в Москве не менее 10 лет.

Как оформить пенсию по старости без трудового стажа?

Необходимые документы

Для оформления социальной пенсии не требуется большого количества документов.

Необходимо собрать и предоставить следующие бланки:

  • Заявление на оформление социальной пенсии;
  • Документ для подтверждения личности гражданина (паспорт, вид на жительство и т. д.);
  • Документы для подтверждения иных обстоятельств (к примеру, справка о том, что гражданин относится к малым народам Севера).

Обращение в ПФР

Гражданин может обращаться за назначением пенсии в любое время, когда на нее у него появилось право. Обращаться необходимо в отделение ПФ по месту жительства гражданина, по месту его фактического нахождения, с использованием МФЦ либо почтовой службы

Закон устанавливает, что подать документы на назначение пенсии гражданин может несколькими способами:

  • Лично в отделение ПФР;
  • Через представителя по нотариальной доверенности;
  • Через работодателя;
  • Путем заполнения заявления на сайте «Госуслуги»;
  • Путем оформления заявления в личном кабинете «ПФР».

После рассмотрения документов пенсия будет назначена с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. Но не раньше, чем у гражданина на пенсию возникло реальное право.

В каких случаях выплаты прекращаются?

Выплата социальной пенсии по старости прекращается в случае, если пенсионер официально трудоустроился. Это произойдет с 1 числа месяца, перед которым было зафиксировано трудоустройство.

После того, как пенсионер уволится, может быть два пути развития событий. Если после этой трудовой деятельности он «добрал» трудовой стаж и баллы, позволяющие ему назначить трудовую пенсию по старости, то этот шаг происходит.

В противном случае с 1 числа месяца, который следует за месяцем прекращения трудовых отношений, ему снова будет назначена пенсия по старости без трудового стажа.

Читайте далее:

Можно ли одновременно получать пенсию по инвалидности и пенсию по старости, особенности

Досрочная пенсия родителям детей инвалидов в 2019 году: кто может на нее рассчитывать, ее размер

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам: когда и для чего делается, отмена индексации

Вторая пенсия для военнослужащих после 60 лет в 2020 году: условия предоставления

Надбавки к пенсии неработающим пенсионерам в 2020 году, размер пенсионного обеспечения

В 2015 году в России были кардинально изменены условия назначения пенсии по старости. В результате получить её стало сложнее, так как для этого теперь нужно соответствовать большему числу критериев, которые ежегодно ужесточаются, и этот процесс будет продолжаться до 2025 года включительно. Однако эти ужесточения касаются только страховой пенсии, для которой страховой стаж, только меньше, требовался и раньше. Если же пожилой человек по каким-либо причинам не имеет стажа, ему полагается пенсия другого вида, для которой предусмотрены свои условия. В частности, если она назначается по старости, нижняя возрастная планка для социальной пенсии выше, чем для страховой.

Положена ли пенсия по старости без трудового стажа

Действующий порядок назначения пенсий по старости регламентируется, в первую очередь, вступившей в силу с января 2015 новой редакцией Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основные нововведения касаются именно страховой пенсии по старости, одним из условий назначения которой и является достаточный страховой стаж. Всего таких условий три:

  • достижение пенсионного возраста — в 2018 году это по-прежнему 55 лет для женщин и 60 для мужчин, постепенное его повышение пока затронуло только госслужащих;
  • наличие минимального страхового стажа — в 2018 это девять лет, однако этот критерий с каждым годом увеличивается на один год и к 2025 году должен достигнуть 16 лет;
  • наличие накопленных баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже минимального — в 2018 это 13,8 балла, но и этот барьер с каждым годом повышается и к 2025 достигнет 30. ИПК зависит от доходов гражданина, с которых делались отчисления в Пенсионный фонд (ПФР) и привязан к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). За доход на уровне одного МРОТ в месяц в течение одного года (пересчёт ИПК делается каждый год в четвёртом квартале) полагается 1 балл, а далее чем выше был заработок, тем и баллов больше.

Если же претендент на пенсию не удовлетворяет хотя бы одному из этих условий, страховая пенсия ему не светит. Так что даже достаточный стаж ещё не гарантирует назначения страховой пенсии.

Например, если мужчина, которому в 2018 году исполняется 60 лет, имеет ровно девять лет стажа, но все эти годы официально получал зарплату на уровне минимальной (реально ли у него были такие доходы или львиная их доля выплачивалась чёрным налом в конверте, не суть важно), он смог накопить только девять баллов ИПК. А этого мало. Но вот если он на этих условиях отработал 14 лет, страховую пенсию получит.

post_5a6704030d6d7-600x338.jpg

Для получения страховой пенсии по старости теперь требуется не только стаж, но и достаточное количество баллов

Если же стаж недостаточен или его нет вообще, идти в отделение ПФР за назначением страховой пенсии по старости нет смысла. Но это не значит, что ему не положена никакая пенсия. Положена, но другого вида и со своими условиями назначения.

Понятие трудового стажа сегодня охватывает только работу и иную полезную обществу деятельность будущего пенсионера в период до 1 января 2002 года. Для более позднего времени используется термин страховой стаж. Однако в обиходе весь стаж, который берётся в зачёт для оценки права на страховую пенсию по старости часто по старинке называется трудовым. При назначении страховой пенсии ключевую роль играет страховой стаж — суммарный период после 1 января 2002, на протяжении которого за будущего пенсионера делались отчисления в ПФР. Но если при этом у него есть и более ранний трудовой стаж, он тоже учитывается. Например, если он начал работать в 1997 году и непрерывно трудился по 2017 включительно, зачтены будут все периоды — и с 1997 по 2001, и с 2002 по 2017 — итого 5+15=20 лет.

В 2018 году в России существуют три вида пенсий:

  • страховая, которая назначается на названных выше условиях;
  • социальная;
  • государственная.

Государственная пенсия полагается особым категориям граждан: пострадавшим от радиационных аварий и техногенных катастроф и ликвидаторам их последствий, ветеранам Великой Отечественной войны, муниципальным служащим, кадровым военным. Поэтому подробно останавливаться на ней смысла нет.

А вот социальной стоит уделить внимание. Она представляет собой фактически пособие от государства тем, кто в силу тех или иных причин утратил трудоспособность и не может позаботиться о себе сам.

Социальная пенсия полагается таким категориям граждан:

  • инвалидам всех трёх групп;
  • детям-инвалидам;
  • детям-сиротам и семьям, потерявшим кормильца;
  • представителям коренных народов Севера и приравненным к ним гражданам;
  • детям, родители которых неизвестны (введена с 1 января 2018 года);
  • людям, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим права на страховую пенсию.

Однако применительно к последней категории (а это как раз те, о ком идёт речь) нижняя планка пенсионного возраста выше, чем для назначения страховой.

Пенсия для тех, кто не имеет трудового стажа (видео)

Какие условия должны быть соблюдены для назначения социальной пенсии по старости

Главное условие назначения социальной пенсии — принадлежать к одной из категорий, которым она полагается.

Для пожилых людей, не имеющих достаточного стажа, это значит достигнуть нижней возрастной планки для данного вида пенсии. А планка эта составляет 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

Таким образом, претенденту на пенсию, который по достижении 55 лет для женщины или 60 для мужчины не имеет оснований для назначения страховой пенсии, придётся подождать пять лет, а затем обращаться в ПФР за социальной.

post_5a670366a2d75-600x363.jpg

Если у претендента на социальную пенсию по старости есть источники дохода, в ней будет отказано

Ещё одно условие — отсутствие источников дохода. Подразумевается, что если у гражданина есть такие поступления, значит, ему есть, на что жить, и в социальной пенсии он не нуждается. Этим социальная пенсия принципиально отличается от страховой, после назначения которой пенсионер имеет право продолжать работать или заниматься бизнесом.

Ещё одно отличие социальной пенсии — источником её финансирования выступает федеральный бюджет, а страховая выплачивается из средств ПФР.

Имеет значение и регион, где претендент на социальную пенсию по старости проживает и зарегистрирован по месту жительства. Ведь итоговый размер социальной пенсии привязан к прожиточному минимуму, который для каждого субъекта РФ свой.

Минимальный и максимальный размер пенсии по старости

С 1 января 2018 года социальная пенсия равна 8742 рубля, а с 1 апреля должна после очередной индексации увеличиться до 9045 рублей в месяц. Однако эти цифры ориентированы на прожиточный минимум пожилого человека в целом по стране и представляют собой «среднюю температуру по больнице». В зависимости от региона реальные суммы, которые выплачиваются на руки получателям социальных пенсий могут быть ниже или выше, так как привязаны к местному прожиточному минимуму, определяемому региональными властями.

Если социальная пенсия ниже регионального прожиточного минимума, разница между ними компенсируется из средств либо регионального, либо федерального бюджета. Впрочем, на практике большинство российских регионов дотационные и собственных средств на такие доплаты не имеют.

post_5a6702de60760-600x339.jpg

Если у региона нет денег на доплаты своим пенсионерам, разницу их пенсий с местным прожиточным минимумом компенсирует федеральный бюджет

Например, в Брянской области пожилому человеку назначена социальная пенсия по старости 7650 рублей, а прожиточный минимум в 2018 году определён в размере 8441 рубль. В итоге пенсионер получает на руки 8441 рубль, но эта сумма включает две составляющих: 7650 рублей — собственно пенсия и 791 рубль — доплата. А поскольку Брянская область — дотационный регион, источником обеих выплат выступает федеральный бюджет.

Иная ситуация в Москве, у которой есть собственные деньги на надбавки. С 1 января 2017 года всем столичным неработающим пенсионерам вне зависимости от вида получаемой ими пенсии выплачивается в общей сложности от 17,5 тысячи рублей в месяц, которые состоят из пенсии, выплачиваемой из средств ПФР или федерального бюджета, которая может составлять, скажем, 12 тысяч рублей, и доплаты до 17,5 тысячи из бюджета города. Если же пенсия москвича равна или больше названной суммы, доплата ему не полагается. В 2017 году сумма, до которой в столице делалась доплата, равнялась 14,5 тысячи рублей. Увеличить её решил мэр Москвы Сергей Собянин.

На Чукотке социальные пенсии с учётом доплат достигают без малого 21 тысячи рублей. Но сильно завидовать пенсионерам из этого сурового края не стоит. Там и цены выше московских.

Фотогалерея: минимальные социальные пенсии в 2018 году по регионам РФ

post_5a66f0c490c79-150x150.jpg
Таблица минимальных пенсий по регионам РФ в 2018 году, часть 1
post_5a66f0c53e2d7-150x150.jpg
Таблица минимальных пенсий по регионам РФ в 2018 году, часть 2
post_5a66f0c5b277b-150x150.jpg
Таблица минимальных пенсий по регионам РФ в 2018 году, часть 3
post_5a66f0c62c68e-150x150.jpg
Таблица минимальных пенсий по регионам РФ в 2018 году, часть 4
post_5a66f0c691dd2-150x150.jpg
Таблица минимальных пенсий по регионам РФ в 2018 году, часть 5

Как оформить социальную пенсию по старости без трудового стажа: пошаговая инструкция

Чтобы оформить социальную пенсию по старости, не имея трудового стажа, надо действовать в такой последовательности:

  1. Дождитесь наступления срока подачи документов. Он составляет не больше месяца до дня, с которого наступает право на пенсию. Например, если вы женщина и вам 21 февраля исполняется 60 лет, вы можете обращаться в ПФР после 21 января. Мужчине же, которому 15 апреля исполняется 65, может планировать визит на даты начиная с 16 марта.
  2. Соберите пакет необходимых документов, который включает:
    • заявление о назначении пенсии (можно взять и заполнить на месте в отделении ПФР или Многофункциональном центре государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или скачать бланк и образец заполнения);
    • паспорт;

      При обращении за социальной пенсией по старости паспорт одновременно удостоверяет личность заявителя и подтверждает достижение им пенсионного возраста

    • подтверждение законности длительного проживания в РФ (разрешение на временное проживание или вид на жительство), если вы иностранец или лицо без гражданства;
    • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

      В комплект документов, прилагаемых к заявлению о назначении пенсии, обязательно входит СНИЛС

    • свидетельство о присвоении ИНН;
    • свидетельство о браке, если есть;
    • если есть иждивенцы — документы, подтверждающие их наличие, например, свидетельства о рождении детей;
    • подтверждения принадлежности к другим категориям, имеющим право на социальную пенсию (народы Крайнего Севера, инвалиды и т. п.), если применимо;
    • подтверждения имеющегося трудового стажа, если стажа нет совсем, не применимо;
    • нотариальная доверенность, если документы будут подаваться через доверенное лицо.
  3. Выберете способ подачи документов из возможных вариантов:
    • личный визит в отделение ПФР по месту регистрации проживания или ближайший Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
    • подача документов напрямую в ПФР или через МФЦ посредством доверенного лица;
    • по почте;
    • через интернет нп портале госуслуг или посредством личного кабинета на сайте ПФР, авторизоваться в нём можно с помощью логина и пароля к своему аккаунту на портале госуслуг.

      Вход в личный кабинет гражданина на сайте ПФР

  4. Подайте документы выбранным способом.
  5. Дождитесь решения ПФР. Оно должно быть принято в течение десяти дней с момента подачи документов.

Как заполнять заявление о назначении социальной пенсии

Заявление о назначении социальной пенсии можно заполнить на компьютере или от руки — разборчивым почерком, без исправлений и помарок.

В нём нужно отразить такие данные:

  • Точное наименование отделения ПФР, в которое оно адресовано. Узнать их можно на сайте ПФР или уточнить непосредственно в отделении или МФЦ.
  • Ф. И. О. заявителя так, как они записаны в паспорте.
  • Данные паспорта: серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа, как оно записано в паспорте, код подразделения.
  • Данные разрешения на временное проживание или вида на жительство, если применимо: серия, номер, кем, когда и на какой срок выдан документ.
  • Адрес регистрации места жительства.
  • Адрес места пребывания или фактического проживания, если применимо.
  • Номер СНИЛС.
  • Контактные данные: почтовый адрес, адрес электронной почты, если есть, номер телефона.
  • Сведения о наличии и количестве иждивенцев или их отсутствии.
  • Сведения об имеющейся официальной трудовой деятельности, если применимо.
  • Персональные данные доверенного лица, если применимо.
  • Перечень прилагаемых документов.

Образец заполнения заявления на пенсию по старости. При заполнении заявления на социальную пенсию по старости галочка ставится в соответствующем квадратике

Правильно заполнить заявление поможет образец.

При заполнении заявления обратите внимание, что вы должны поставить галочку в квадратике строго напротив того вида пенсии, на который имеете право. Если у вас нет достаточного стажа для получения страховой пенсии или не хватает баллов, вам полагается социальная пенсия по старости, и галочка должна стоять в квадратике, соответствующем ей.

Если заявление подаётся через интернет, документы прилагаются к нему в виде сканированных или фотокопий. Необходимость нотариального заверения при подаче документов по почте или через доверенное лицо лучше уточнить в отделении ПФР или МФЦ. При личном визите в ПФР на всякий случай желательно иметь при себе не только оригиналы документов, но и их простые ксерокопии.

Когда могут отказать в социальной пенсии по старости

Причиной для отказа в назначении социальной пенсии по старости может быть несоответствие одному или нескольким условиям её назначения:

  • претендент не достиг возраста, в котором назначается социальная пенсия по старости — 60 лет для женщин и 65 для мужчин;
  • имеет официальные источники дохода.

Если претендент неправильно заполнил заявление или приложил неполный комплект документов, ему отводится три месяца на устранение выявленных недочётов.

Социальная пенсия по старости даёт возможность пожилым людям, не накопившим стажа, достаточного для назначения страховой, получать от государства хоть какие-то деньги. Однако получатели страховых пенсий однозначно находятся в более выгодном положении.

Используемые источники:

  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/faqs/esli-net-trudovogo-stazha/
  • https://pfrp.ru/faq/pensii-bez-trudovogo-stazha.html
  • https://infportal.ru/lgoty/pensiya-po-starosti-bez-trudovogo-stazha.html
  • https://ozakone.com/trudovoe-pravo/pensii/pensiya-po-starosti-bez-trudovogo-stazha.html

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий