Пенсия это пособие или социальная выплата: что это такое у пенсионеров

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»КонсультантПлюс: примечание.Граждане, достигшие до 01.01.2019 пенсионного возраста, но не оформившие пенсию, сохраняют право на пенсию в порядке, действовавшем до указанной даты (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 11

Гражданин не согласен с отказом в назначении пенсии по потере кормильца1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;2) дети-инвалиды;3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.Лицам, указанным в пп. 5 п. 1 ст. 11, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, социальная пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста;(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)6) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.(пп. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 162-ФЗ)2. Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.3. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.4. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости.4.1. Гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 162-ФЗ)5. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.(п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ) Открыть полный текст документа << Статья 10. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семейСтатья 12. Порядок установления инвалидности >>

foto-406_1.jpgО страховой пенсии знает практически каждый житель России.

Гражданин достигает пенсионного возраста, затем прекращает работать (в большей части случаев), начинает получать денежные суммы от государства, их величина зависима от наработанного стажа. Есть еще социальные выплаты, получение которых доступно определенным группам лиц.

Что такое социальная пенсия по старости и кому она положена

Социальное пенсионное обеспечение предоставляется ежемесячно. Оно представляет собой матпомощь неработоспособным россиянам, у которых нет рабочего стажа. Социальные выплаты назначаются для помощи людям, у которых отсутствуют другие источники средств к существованию.

Деньги на подобные пенсии выделяются из российской казны, а не из взносов работодателей. В этом заключается отличие социальных выплат от страховых. Их вправе получать социально незащищенные граждане, которые:

  • имеют инвалидность первой, второй, третьей группы;
  • россияне, которые достигли пенсионного возраста и не имеют страхового стажа (социальная пенсия по старости).

foto-406_2.jpg

Процедура назначения социальной пенсии

Россиянин вправе подать заявление на оформление пенсионного обеспечения в любую дату, следующую после появления права на выплаты. Ходатайство на оформление пенсионного обеспечения подается в учреждение ПФР по адресу регистрации гражданина, по адресу проживания. Также можно подать заявление в многофункциональном центре или отправить через почтовое отделение.

Ходатайство вправе подать непосредственно заявитель, его доверенное лицо, наниматель. Кроме того, россиянин вправе подать ходатайство посредством официального веб-сайта Пенсионного фонда России либо через сайт госуслуг. Датой подачи заявления считается день, когда оно поступило в ПФР.

Потребуются следующие бумаги:

  • документ, который удостоверяет личность (общегражданский паспорт РФ, ВНЖ иностранца/апатрида);
  • иные бумаги, требуемые для доказательства того, что гражданин соответствует условиям назначения социальной пенсии;
  • свидетельство о рождении, в котором нет информации об обоих родителях, либо выписка из ЗАГСа (для несовершеннолетних).

Пенсионное обеспечение назначается с первого дня месяца, в котором россиянин подал заявление, но не раньше, чем с даты появления права на нее. Назначается она на бессрочный период. Пенсионное обеспечение инвалидам назначается на период, на протяжении которого они имеют инвалидность. Пенсионное обеспечение по утрате кормильца назначается на весь срок, на протяжении которого иждивенец является неработоспособным.

Для подачи заявления через сайт государственных услуг требуется следовать такому алгоритму:

  1. Переход на веб-сайт государственных услуг.
  2. Авторизация в личном кабинете.
  3. Выбор раздела «Услуги».
  4. Выбор раздела «Категории услуг».
  5. Нажатие на кнопку «Пенсия, пособия и льготы».
  6. Нажатие на кнопку «Установление пенсии».
  7. Выбор пункта «Установление пенсии».
  8. Выбор вида услуги.
  9. Составление заявления.
  10. Направление заявления в ПФР.

В любом случае для оформления социальных выплат по старости понадобится побывать в учреждении ПФР/МФЦ с оригиналами документов.

Размер социальной пенсии в 2019 году

Далее вы можете ознакомиться с информацией, сколько сейчас составляет размерам выплат: 

  1. 5180.24:
  • лица, которым исполнилось 65 и 60 лет;
  • лица с инвалидностью второй группы (исключая инвалидов с детства);
  1. 10360.52 — лица с инвалидностью первой группы;
  1. 4403.24. Такой размер выплаты определен для лиц с инвалидностью третьей группы.

Пенсионное обеспечение можно получать раз в месяц. Гражданин имеет право выбрать компанию, которая будет доставлять деньги, и метод ее получения (на дом, в кассе доставочной компании, на собственный банковский счет). Также пенсионное обеспечение может получать доверенный.

Предоставление пенсионного обеспечения по доверенности, период действительности которой больше 12 месяцев, осуществляется на протяжении всего периода действительности, если пенсионер каждый год подтверждает наличие прописки по адресу получения денег.

Пенсионные выплаты могут доставляться:

  1. Почтовой службой. Деньги можно получать на дом либо забирать на почте по адресу регистрации.
  2. Банковской организацией. Пенсионное обеспечение возможно получать в банковской кассе. Также можно сделать карточку и обналичивать деньги через банкомат. Доставка пенсионного обеспечения за текущий месяц осуществляется в дату, в которую деньги поступили из ПФР.
  3. Специализированной компанией. Можно оформить доставку денег на дом либо забирать их самолично в учреждении фирмы. Полный список подобных фирм можно найти на интернет-портале ПФР.

Граждане, которые не наработали страхового стажа, могут не беспокоиться, что в старости им будет не на что жить. Государство заботится о всех своих гражданах, потому и предусмотрело социальные выплаты по старости.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересную видео-информацию по теме:

ознакомиться с инфографикой

Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации.

Кто имеет право на назначение социальной пенсии

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

  • Инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;
  • Детям-инвалидам.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

  • Детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;
  • Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, устанавливается:

  • Детям, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

  • Найденным (подкинутым) детям или детям, оставленным матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно».

Социальная пенсия по старости устанавливается:

  • Гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;
  • Гражданам Российской Федерации, достигшим 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам Российской Федерации, достигшим 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином  в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору  либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ),  в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

Заявление  может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

  • лично (представителем, через работодателя) днем обращения за  пенсией  является день приема территориальным органом ПФР заявления;
  • по почте — днем обращения за  пенсией  считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления; 
  • через МФЦ – днем обращения за  пенсией  считается  дата приема заявления МФЦ;
  • через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Какие документы представить

К заявлению о назначении социальной пенсии представляются:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);
  • другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;
  • свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения;
  • при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Перечень документов для назначения социальной пенсии

Бланк заявления на назначение социальной пенсии

Правила заполнения заявления о назначении социальной пенсии

Документы об установлении социальной пенсии по инвалидности

Сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», или выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Условия назначения

Условия назначения социальной пенсии:

  • постоянное проживание на территории Российской Федерации;
  • принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. За исключением:

  • случаев, когда установлена социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, которые ранее получали социальную пенсию по инвалидности, предусмотренную для детей-инвалидов и выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет;
  • случаев, когда установлена социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), которые ранее получали страховую пенсию по инвалидности и выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Размеры социальной пенсии

Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан

Категория получателей пенсии

Размер пенсии

  • Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет
  • Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет
  • Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства)
  • Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей

5606,15 рублей в месяц

  • Инвалиды с детства 1 группы
  • Дети инвалиды

13454,64 рублей в месяц

  • Инвалиды с детства 2 группы
  • Инвалиды 1 группы
  • Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери 

  • Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны

11212,36 рублей в месяц

  • Инвалиды 3 группы

4765,27 рублей в месяц

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Размеры социальных пенсий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями

Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Выплата

Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

  • письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
  • в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера:

  •   через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет;
  •   через организации почтовой связи (иные организации, занимающиеся доставкой пенсий) путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Особенностью доставки пенсии несовершеннолетним пенсионерам является то, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, при этом доставку данной пенсии возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).

Таким образом, если получателем пенсии является ребенок в возрасте до 18 лет доставка пенсии может производиться его родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю), – на счет указанного лица в кредитной организации или через организацию почтовой связи (доставочный документ будет оформлен на имя правомочного лица).

При этом суммы пенсий, причитающиеся несовершеннолетнему  гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый его опекуном или попечителем, и могут расходоваться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

На родителей также распространяется указанный порядок доставки пенсий в силу соответствующих положений Семейного кодекса Российской Федерации.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию через организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий) или на свой счет в кредитной организации.

Социальная пенсия выплачивается гражданам в случае отсутствия у них права на иной вид государственной поддержки. К примеру, если человек не наработал необходимый стаж, из-за чего не может оформить страховую пенсию. Социальная пенсия представляет собой ежемесячные денежные выплаты, назначаемые с целью обеспечения социально незащищенных слоев населения, если у них отсутствуют иные источники дохода. Размер таких выплат четко прописан в законодательстве и ежегодно индексируется с 1 апреля.

Выделяют 3 вида социального пенсионного обеспечения:

  • По старости. Право на нее имеют нетрудоспособные лица, достигшие определенного возраста, являющиеся как гражданами Российской Федерации, так и лицами без гражданства. Также право на получение такой выплаты имеют граждане из числа малочисленных народов Севера.
  • По случаю потери кормильца. Такая выплата положена несовершеннолетним детям или студентам до 23 лет, потерявшим как одного, так и обоих родителей, а также в случае, если их родители неизвестны.
  • По инвалидности. Положена инвалидам 1, 2 и 3 группы, детям-инвалидам и инвалидам с детства, которые также никогда не работали.

Социальная пенсия — что это такое?

Социальная пенсия — это ежемесячная выплата материальной помощи нетрудоспособным гражданам, у которых отсутствует страховой стаж. Целью данного пенсионного обеспечения является материальная помощь лицам, у которых нет иных источников доходов.

Важно отметить, что средства на социальное пенсионное обеспечение выделяются из государственного бюджета, а не формируются из страховых взносов, что собственно и отличает его от страхового пенсионного обеспечения.

Основные положения социальной выплаты регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Виды социального пенсионного обеспечения граждан

На основании Федерального закона от 15.02.2001 № 166-ФЗ выделяют следующие виды пенсий:

  • по старости;
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца.

Все указанные виды выплат назначаются на разный срок.

  • Пенсия по старости устанавливается до конца жизни или до момента трудоустройства (если пенсионер устроится на работу, находясь на пенсии).
  • Пенсия для инвалидов устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, хотя возможны случаи бессрочного установления выплаты.
  • Обеспечение по случаю потери кормильца устанавливается до достижения ребенком совершеннолетия или до достижения 23 лет при очном обучении в образовательных учреждениях.

Отметим, что пенсия по инвалидности или потере кормильца назначается в случае полного отсутствия страхового стажа. Если инвалид или погибший кормилец работали хотя бы один день, будет назначена соответствующая страховая пенсия. В то же время соцпенсию по старости назначают гражданам, не имеющим достаточного стажа или пенсионных баллов для получения страховой пенсии (к примеру, нормативы на 2020 год — 11 лет стажа и 18,6 пенсионных балла).

Кто получает социальную пенсию

Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:

  1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы, не имеющие ни дня страхового стажа;
  2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;
  3. Коренные и малочисленные народы районов Крайнего Севера;
  4. Граждане, достигшие определенного возраста, не имеющие право на получение другого пенсионного обеспечения.

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

  • инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды с детства;
  • дети-инвалиды.

Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:

  • по инвалидности — если ребенок родился инвалидом или стал им до достижения 18 лет;
  • по потере кормильца — если ребенок остался без попечения одного или сразу обоих родителей.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.

Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.

Такой вид выплат назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста — соответственно, в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам (с учетом графика постепенного повышения этих нормативов с 2019 г.).

Право на выплату по старости имеют:

  1. Граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;
  2. Иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет, и достигшие установленного законом возраста.

Соцпенсию по старости не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Соответственно, если пенсионер устроится на работу, выплаты будут прекращены.

Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера

Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

  1. Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.
  2. Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами — 50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера. К их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки и т.д.

Размеры социальных пенсий и индексация в 2020 году

Размеры социальных пенсионных выплат фиксированные и зависят от вида назначенной пенсии и категории их получателей. С 1 апреля 2020 года пройдет индексация этих выплат на 6,1%. Размеры пенсий, установленные с 1 апреля 2020 года, приведены в таблице ниже.

Категория получателей Размер, руб.
По инвалидности
Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы 13454,64
Инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы 11212,36
Инвалиды 2 группы 5606,17
Инвалиды 3 группы 4765,27
По случаю потери кормильца
Сироты до достижения 18 лет и при обучении на очном отделении до 23 лет 11212,36
Дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие одного из родителей 5606,17
По старости
Мужчины и женщины, достигшие возраста 70 лет и 65 лет соответственно, и граждане из числа малочисленных «северных» народов 5606,17

Размеры пенсионных выплат каждый год должны индексироваться в зависимости от роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Если назначенный размер выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, то получателям полагается социальная доплата.

Пенсия для жителей Севера дополнительно повышается на районный коэффициент на весь срок проживания в данной местности. При выезде пенсионера за пределы «северных» территорий применение коэффициента отменяется.

Порядок назначения и доставки выплат

Для назначения социальной пенсии гражданам необходимо предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление;
  • дополнительные документы, необходимые для подтверждения различных обстоятельств (например заключение СМЭ).

Необходимый комплект документов можно подать в любое время после наступления права на данный вид пенсионного обеспечения. Обратиться за назначением выплат можно в многофункциональный центр (МФЦ) или в территориальный орган (по месту жительства) Пенсионного фонда России (ПФР). Документы предоставляются как лично, так и через законного представителя. Заявление о назначении можно подать через личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Выплата назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин за ней обратился, но не ранее дня наступления права на нее. Выплаты производятся ежемесячно.

Получатель пенсионного обеспечения вправе сам выбрать организацию и способ доставки пенсионного обеспечения. Таких организаций несколько — это могут быть Почта России, банковские отделения или организация, занимающаяся доставкой пенсии.

Что касается способов получения выплат, то их также несколько:

  • на дому;
  • лично в отделении организации;
  • на карту банка.

На получение пенсионных средств можно оформить доверенность. Составить ее можно самостоятельно, но она требует заверения у нотариуса или непосредственно в той организации, где пенсионер получает выплаты. Для этого самому получателю и доверенному лицу необходимо обратиться в данные отделения с документами, удостоверяющими личность (паспортом).

Повышение возраста назначения социальной пенсии по Пенсионной реформе 2019 года

11.jpgВиды социальной пенсии

В соответствии с п.1 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В свою очередь в соответствии с п.6 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия подразделяется на:

  • социальную пенсию по инвалидности;

  • социальную пенсию по случаю потери кормильца;

  • социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны;

  • социальную пенсию по старости.

статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 12.11.2018)

Кто имеет право на назначение социальной пенсии

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

  • инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;

  • детям-инвалидам.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

  • детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет,

  • потерявшим одного или обоих родителей, и

  • детям умершей одинокой матери.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, устанавливается:

  • детям, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

  • найденным (подкинутым) детям или детям, оставленным матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно».

Социальная пенсия по старости устанавливается:

  • гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

  • гражданам Российской Федерации, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста.

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии по старости, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 11 «Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Условия назначения социальной пенсии:

  • постоянное проживание на территории Российской Федерации;

  • принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Социальная пенсия по Пенсионной реформе 2019 года

На условия назначения и выплаты таких видов социальной пенсии как:

  • социальная пенсия по инвалидности,
  • социальная пенсия по случаю потери кормильца и
  • социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны

Пенсионная реформа 2019 года не повлияет. Эти виды социальной пенсии назначаются независимо от возраста, поэтому Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста их не затрагивает.

Пенсионная реформа 2019 года затронет наряду с получателями страховых пенсий по старости, также и получателей социальных пенсий по старости, причем получателей социальной пенсии по старости даже в большей мере. Как уже отмечалось выше, до Пенсионной реформы 2019 года социальная пенсия по старости назначалась гражданам, достигшим возраста 65 лет 60 лет — мужчины и женщины соответственно, т.е. на 5 лет позже общеустановленного до 2019 года пенсионного возраста в 60/55 лет.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в статью 11 Федерального закона № 166-ФЗ внесена поправка:

  • в соответствии с которой право на назначение социальной пенсии по старости будет возникать только при достижении 70 и 65 лет,

  •  т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового общеустановленного пенсионного возраста 65/60 лет.

При этом для социальных пенсий по старости Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста также предусмотрены переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста для социальных пенсий по старости, начиная с 1 января 2019 года.

С какого возраста будет назначаться социальная пенсия по старости после 2019 год

С 1 января 2019 года пенсионный возраст, при достижении которого можно будет оформить социальную пенсию по старости, будет постепенно повышаться.

Согласно Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста получить социальную пенсию по старости можно будет в 65 лет женщинам и в 70 мужчинам, но такие требования будут установлены по окончании переходного периода, то есть в 2023 году:

  • до конца 2018 года норматив пенсионного возраста для получения социальной пенсии по старости составлял 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин;

  • с 01.01.2019 года ежегодно возраст выхода на социальную пенсию по старости увеличивается на 1 год, пока в 2023 г. не зафиксируются окончательные параметры — 65/70 лет;

  • в два первых переходных года пенсионной реформы (2019 — 2020 гг.) будет действовать льгота, позволяющая оформить социальную пенсию по старости на полгода раньше положенного по новому пенсионному законодательству срока, т.е.:

    • в 2019 году — в 60,5 лет и 65,5 лет, для женщин и мужчин, соответственно;

    • в 2020 году — в 61,5 лет и 66,5 лет.

Схема повышения пенсионного возраста для назначения социальной пенсии по старости:

Год 2019 2020 2021 2022 2023 и т.д.
Пенсионный возраст Женщины 60,5 61,5 63 64 65
Мужчины 65,5 66,5 68 69 70

Таким образом, после окончания переходного периода Пенсионной реформы 2019 года, то есть с 1 января 2023 года, получить социальную пенсию по старости граждане, которые не наработали необходимый страховой стаж и не набрали необходимое количество пенсионных баллов (ИПК) для назначения страховой пенсии по старости, смогут только при достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины, соответственно).

Возможность выживания пенсионеров по Пенсионной реформе 2019 года

Пенсионная реформа 2019 года принималась с целью (как было заявлено) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан РФ. Что на самом деле:

  • во-первых, учитывая возрастающие с каждым годом требования для получения основного вида пенсий в стране – страховых пенсий по старости (так было запланировано Пенсионной реформой 2015 года и ее «Пенсионной формулой») все меньшее количество россиян смогут честным трудом наработать условия для ее получения. Поэтому количество претендентов на социальную пенсию по старости из года в год будет расти;

  • во-вторых, размер социальной пенсии по старости составляет до 01.04.2019 года – 5 180,24 рублей и после 01.04.2019 года — 5 304,57 рублей (запланированная прибавка на 2019 год в 2,4%).

    Если социальная пенсия не будет дотягивать до установленного прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за прошедший год, получатель имеет возможность (!) получить специальную доплату в недостающем размере. Общефедеральный размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год закреплен на уровне 8 846 руб. (в 2018 г. – 8 726 руб.). Другими словами, получая, социальную пенсию по старости в размере 5 304 руб., пенсионер сможет получить еще доплату 3 542 руб., чтобы в сумме выйти на размер того самого ПМП для пенсионера;

  • в-третьих, обязательным условием для получения такой социальной пенсии по старости является отсутствие работы или другой деятельности, ведение которой предусматривает для лица обязательное пенсионное страхование, то есть никакой официальной подработки (выживай как сможешь максимум на 8 846 рублей);

  • в-четвертых, прогнозируемое повышение социальных пенсий после 2019 году вплоть до 2021 года (3.9 % — в 2020 году, 2.7% — в 2021 году) по оценкам финансовых экспертов пройдет практически незаметно для получателей социальных пенсий по старости и не будет способствовать улучшению их материального положения, ведь оно даже не покрывает реальный темп инфляции. При этом власти утверждают, что даже такая прибавка к пенсии выльется в значительные расходы для госбюджета за счет слишком большого числа льготников. Заметное улучшение ситуации они обещают только после 2024 года….

А как Вы, уважаемый читатель, оцениваете возможности пенсионера – получателя социальной пенсии по старости по выживанию в рамках Пенсионной реформы 2019 года? 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Используемые источники:

  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34419/0a34f47b9e00e21afe7b9131279650d28f3cd382/
  • https://pfrp.ru/faq/sotsialnaya-po-starosti.html
  • http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/~4543
  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/socialnaya-pensiya/komu-polozhena/
  • https://moiprava.info/sotsialnoe-obespechenie/pravo-na-pensiyu/pensionnaya-reforma-2019-goda-povyshenie-pensionnogo-vozrasta/818-povyshenie-vozrasta-naznacheniya-sotsialnoj-pensii-po-pensionnoj-reforme-2019-goda

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий