Что такое социальные пенсии и чем они отличаются от страховых? Суммы и индексация в 2021 году

20.01.2021, Выпуск #050

Наверное, все российские пенсионеры слышали о «лужковских» доплатах к пенсиям жителей Москвы. И хоть мэр в Москве уже совсем другой, да и Юрия Лужкова уже нет в живых, начатые им доплаты до более высокой минимальной пенсии, чем в целом по России, продолжают существовать. В 2021 году «минималка» в Москве выросла выше 20 тысяч рублей. Мы расскажем, что это вообще за доплата и как ее получить.

Из чего вообще складывается страховая пенсия

Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:

  • рассчитываются с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование (по 2001 год система была несколько иной);
  • полагаются тем, кто достиг определенного возраста (в 2021 году это женщины, родившиеся в 1965 году и мужчины 1960 года рождения).

Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.

Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:

  • собственно страховая пенсия – переменная величина, зависит от числа пенсионных баллов. В 2021 году каждый стоит 98,86 рублей;
  • фиксированная выплата – «базовая» часть пенсии, которая полагается всем. В 2021 году она равна 6044,48 рублей.

Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.

Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.

Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата – ФСД).

Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).

Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:

  • собственно страховая пенсия;
  • фиксированная выплата;
  • сумма индексации в текущем году (рассчитывается от суммы баллов и фиксированной выплаты, в 2021 году это 6,3%);
  • сумма социальной доплаты.

Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации – так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.

Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.

Московские доплаты, и кто их получает

Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.

По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).

Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.

Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.

Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:

  • не получают пенсию в Москве или не зарегистрированы по месту жительства в Москве. То есть, нужна и регистрация (прописка), и чтобы пенсию назначило именно московское подразделение ПФР;
  • проживают за пределами России (полгода и больше). Это условие работает независимо от того, выписался ли пенсионер с места жительства;
  • проживают в организациях социального обслуживания круглосуточно, дети-сироты на государственном обеспечении в домах-интернатах и т.д.;
  • находящиеся на принудительном лечении, в органах исполнения наказания и т.д.

Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.

Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.

Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.

Как оформить московскую доплату

Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.

В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.

Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:

  • если в паспорте нет штампа о регистрации – то документ, подтверждающий регистрацию в Москве по месту жительства или регистрации;
  • если в паспорте видно, что человек жил в Москве меньше 10 лет, но это не так – документы, подтверждающие срок регистрации в Москве;
  • для тех, кто получает пенсию не в ПФР – справку о виде и сумме пенсии;
  • документы касательно трудоустройства – документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности, или трудовая книжка, договор с указанием периода работы, и т.д., в том числе данные о страховых взносах;
  • другие документы (например, если это пенсия по потере кормильца – свидетельство о смерти и справка о родстве с умершим).

Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.

Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.

А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).

Вариант с фиктивной регистрацией по месту жительства тоже не подходит – во-первых, собственник жилья подписывает документ, где ему грозят уголовной ответственностью за такие действия. А во-вторых, фиктивная регистрация будет нужна в течение 10 лет, и только потом у человека появится право на доплату до ГСС.

Увеличение пенсий москвичам в 2020 г. будет осуществляться по правилам, установленным для всей страны. Так, если раньше пенсионные выплаты повышались за счет проведения индексации, то до 2025 г. подход к решению данного вопроса изменен. Ближайшие пять лет повышать пенсию будут за счет увеличения стоимости пенсионного балла (ИПК – индивидуального пенсионного коэффициента). Например, московская надбавка к пенсии в 2020 году составит 6,6 процента, так как стоимость пенсионного балла достигнет 93 руб. Выясним, кому и в каком размере положена московская надбавка к пенсии в 2020 году.

Содержание

Перспектива роста пенсии на ближайшие годы

Зная механизм увеличения пенсионных выплат, каждый пенсионер столицы может самостоятельно определить, на сколько увеличится его пенсия в наступившем году. Для этого сумму получаемой пенсии следует увеличить на 6,6 процента. С более детальными сведениями можно ознакомиться в таблице: indeksaziya2020.png

Согласно плану развития бюджета Пенсионного фонда, предусматривается ежегодный рост стоимости пенсионного балла, а следовательно, в ближайшие годы размер выплачиваемых пенсий будет увеличиваться по таким параметрам:

  • в 2021 г. стоимость балла возрастет на 6,6% и достигнет 98,86 руб.;
  • в 2022 г. рост составит 5,9 % (1 ИПК будет равен 104,69 руб).

По имеющимся сведениям, возврат к индексации пенсий станет возможным не ранее 2025 года. А до этого времени увеличение пенсионных выплат москвичей произойдет на 6 тыс. руб. А средний размер пенсионного пособия достигнет 20 306 р.

«В 2020 г. за счет применения нового механизма проведения индексации пенсий и пособий произойдет повышение выплат при одновременном сохранении социальных доплат»

                                                                                              Информация с сайта www.pfrf.ru

Индексации московских пенсий в 2020 году

Процесс по ежегодному увеличению пенсионных выплат для москвичей происходит в три этапа. Данная процедура не отличается от той, которая применяется для пенсионеров по всей стране:

  1. Первый этап повышения начнется с 1 января 2020 г. Индексация коснется страховых выплат, которые предназначены неработающим пенсионерам. Увеличение произойдет на 6,6 %.
  2. Второй этап внедряется с 1 апреля. Касается социальных пенсий, выплаты по которым возрастут на 7 %.
  3. Третий этап назначен на 1 августа. Относится к категории работающих пенсионеров, со страховой пенсией. Индексация не предусмотрена. Предполагается, что данная категория пенсионеров получит прибавку примерно в 250 рублей за счет ежегодного пересчета суммы выплаты (пенсия будет увеличена на сумму, эквивалентную стоимости набранных за год баллов, но не более 3 баллов в год).

Увеличатся и другие платежи, которые предусмотрены москвичам. В их перечень входят следующие преференции:

  • дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
  • дополнительное материальное обеспечение для москвичей, являющихся федеральными льготниками;
  • набор социальных услуг; 
  • ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

Увеличение запланировано с 1-го февраля. Поскольку уровень прошлогодней инфляции составил 103 процента, выплаты повысятся на 3 %.

Величина минимальной пенсии москвичам

Столичным пенсионерам, получающим минимальное обеспечение, предусмотрено два вида доплат. Они взаимосвязаны с длительностью проживания в столице. Так:

  1. Пенсионерам, которые согласно имеющейся регистрации, проживают в столице менее десяти лет (подряд или в совокупности периодов в случае выездов из Москвы), производятся доплаты до размера, который соответствует установленному показателю столичного прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
  2. Для пенсионеров, зарегистрированных и проживающих в Москве дольше чем 10 лет, предусмотрена доплата до показателя, который соответствует городскому социальному стандарту (ГСС). 

Наглядно это можно посмотреть на следующем примере: в 2019 г. показатель ПМП был на уровне 12 115 р. На 2020 г. его значение решением столичной Думы увеличено на 3,7 % или на 463 руб. (Закон Москвы от 30 октября 2019 года N 26).

Таким образом, минимальный размер выплат пенсионерам по ПМП составит 12 578 руб. Что же касается получателей, к которым применяется ГСС, то новый минимальный размер пенсионного обеспечения на 2020 г. для них предусмотрен в размере 19 500 р. и уже выплачивается с 01.09.2019 г.

Выплаты до уровня ГСС предусмотрены для работающих и неработающих пенсионеров. Однако, работающие пенсионеры вправе рассчитывать на получение доплаты только при соблюдении условий, что их среднемесячный заработок за последние 6 месяцев на превышал показатель в 20 тыс. рублей

Ежемесячные выплаты столичным пенсионерам

Москвичи, которые по достижению пенсионного возраста стали получать страховую пенсию, но не заработали льгот федерального уровня, в 2020 г. могут рассчитывать на ежемесячную городскую денежную выплату (ЕГДВ): 

№ п/п

Категория получателей Сумма к получению
1 Реабилитированные и политически репрессированные

2 112

2

Работники тыла в период ВОВ 1 584
3 Ветераны труда и приравненные лица

1 056

Важно: Ветераны труда получат ЕГДВ в размере 1 056 руб. при условии, что их годовой доход не превышает 1 млн.800 тыс. руб. за последние 12 месяцев.

Данная категория получателей обеспечивается также и другими льготами социального характера:

Пенсионеры, которые по различным причинам отказались воспользоваться в 2020 году городскими мерами соцподдержки (набором социальных услуг), получат за это денежную компенсацию:

№ п/п

Вид социальной услуги Размер компенсации (руб.)
1 Бесплатный проезд в городском транспорте

400

2

Бесплатный отпуск лекарств 1 171
3 Бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом

199

Для москвичей, подпадающих под категорию «дети войны», то есть те, кто родился в период с 01.01.1928 г. по 03.09.1945 г., предусмотрена ежемесячная денежная выплата размером 1 584 руб. Постановление «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат…» было принято Правительством Москвы 10.12.2019 г.. Фактически в эту категорию входят только пенсионеры столицы. И их насчитывается более 80 тысяч человек. 

Единовременные выплаты для москвичей

Правительственным Постановлением г. Москвы (№ 1753-ПП 17.12.2019 г.) утвержден исчерпывающий перечень единовременных выплат на 2020 г, предоставляемый пенсионерам столицы в связи с наступлением в их жизни определенных событий личного характера и государственного значения:

№ п/п

Основания производимых выплат Величина в руб.
1 Празднество семейных юбилейных дат:

50 лет

55, 60 лет

65, 70 лет

21 120

26 400

31 680

2

100-летний юбилей

каждый последующий год

26 400

15 840

3 К Дню Победы:

Ветераны

Труженики тыла

75 000

50 000

Для получения указанных выплат пенсионеру следует посетить управление соцзащиты, территориально расположенное к месту своего проживания.

Ежемесячная компенсационная выплата москвичам

Столичным пенсионерам, которые зарегистрированы и проживают в Москве не менее десяти лет, предоставлена ежемесячная компенсационная выплата (далее – ЕКВ). На нее могут рассчитывать работающие пенсионеры:

  • получающие пенсион в столице, независимо от вида обеспечения и органа, производящего выплату денежных средств;
  • на день обращения за назначением выплаты по ЕКВ имеют столичную регистрацию;
  • проживают в Москве, включая территории, которые были присоединены к черте города, не менее 10 лет.

Размер выплаты определяется в индивидуальном порядке на основании обращения заявителя. Во внимание берется вид обеспечения, размер пенсии, категории получателя пенсиона. Если размер пенсии ниже ГСС, то выплата доводится до суммы в 19 500 руб.

Для назначения ЕКВ работающий пенсионер должен посетить территориальное управление соцзащиты по месту своего жительства. Выплата назначается с первого числа следующего месяца после подачи бумаг. Документы также можно сдать в региональные МФЦ независимо от того, где в столице проживает получатель пенсионной выплаты.

Размер ЕКВ пенсионерам столицы

Ежемесячные компенсационные выплаты полагаются получателям пенсионного содержания, а также гражданам столицы, находящимся на пожизненном денежном содержании:

№ п/п

Перечень получателей Сумма ЕКВ (руб.)
1 Граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Соцтруда, Героев РФ, Героев Труда РФ, награжденные всеми орденами боевой и трудовой Славы

1584

2

Граждане, которые признаны инвалидами и участниками ВОВ, а также лица, удостоенные звания периода ВОВ «Почетный донор» 2112
3 Пенсионеры, имеющие особо важные заслуги в области физкультуры и спорта, летчики-испытатели

15 840

4

Лица, принимавшие участие в обороне Москвы  8448
5 Пенсионеры по старости, награжденные почетными званиями народных и заслуженных артистов

31 680

Если пенсионеру положено одновременно несколько выплат, он может воспользоваться только одной, на свой выбор. Обычно преимущество отдается большей по размеру.

Распространенные ошибки по теме «Городская доплата к пенсии» 

Ошибка: Гражданин после официального оформления пенсии решил продолжить работать. Длительность проживания в столице составляет более десяти лет. Рассчитывает на дополнительные выплаты к страховой пенсии в 2020 г.

У государства к данной категории пенсионеров существует свой подход, который заключается в том, что, если пенсионер трудоустроен, значит он в состоянии заработать себе дополнительные средства для жизни. Как только работа будет оставлена, государство станет помогать различными доплатами. Поэтому в текущем году не стоит ожидать дополнительных выплат. Ежегодно в августе месяце пенсии работающих пенсионеров подвергаются корректировке. Таким образом, размер получаемой пенсии останется на прежнем уровне. Правда, в августе, в результате корректировки, она может увеличиться только примерно на 250 рублей.

Ошибка: Приказ на увольнение трудоустроенного московского пенсионера датирован 31.12.2019 г., в связи с чем он рассчитывал с 01.02.2020 г. получать пенсию в полном размере с предусмотренными повышениями и доплатами.

Изменения, внесенные в ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельствуют о том, что пенсионер после прекращения работы и увольнения начнет получать назначенную ему пенсию в полном размере с учетом всех индексаций и доплат, но только через три месяца. Фактически, с 1 апреля 2020 г. Это объясняется тем, что уведомление об увольнении с работы поступит в Пенсионный фонд только в феврале. В марте будет принято решение об индексации, а в апреле пенсионеру будет произведена выплата пенсии в полном размере, начиная с 1 января 2020 г. То есть три прошедших месяца ему будут компенсированы.

Ответы на часто задаваемые вопросы «Московская надбавка к пенсии (кому положена, какая сумма) в 2020 году»

Вопрос: Что дает московская регистрация неработающему пенсионеру?

Ответ: Все зависит от срока регистрации, то есть от того, сколько лет пенсионер проживает, будучи официально зарегистрированным, в столице. Если период времени будет меньше десяти лет – размер получаемого пенсионного содержания будет приведен к показателю прожиточного минимума пенсионера, который составляет 12 578 руб. Если срок проживания превышает десятилетний срок – пенсионная выплата будет приведена до показателя, соответствующего городскому социальному стандарту, величина которого составляет 19 500 руб. Вне зависимости от срока проживания, пенсионеру будут доступны такие льготы:

  • субсидия на оплату коммунальных услуг.
  • снижение транспортного налога;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • компенсация за пользование домашним телефоном;
  • льготная покупка путевки в санаторий.

Вопрос: Необходимо ли обращаться с заявлением о назначении пенсии по достижении гражданином соответствующего возраста, или она будет назначена автоматически?

Ответ: Дляпенсионной выплаты по старости предусмотрен заявительный характер. То есть, без обращения гражданина с просьбой назначить ему пенсию, она ему не будет назначена. Это предусмотрено в ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Исключение касается только одной категории граждан – инвалидов. Для них пенсия назначается с даты признания лица инвалидом.

По подсчетам, которые осуществляются федеральными органами статистики, на сегодняшний день чуть менее трети всего населения в Российской Федерации имеет право на получение различного рода мер материальной поддержки в виде пенсий. При этом пенсионеры, как правило, являются одной из самых уязвимых категорий населения в нашей стране. Это во многом связано с их довольно низким уровнем жизни и доходов.

Следует отметить, что понятие «пенсионер» трактуется намного шире, чем это принято себе представлять. Это не только получатели страховых пенсий в связи с достижением определенного возраста, но и инвалиды 1,2 группы, лица, оставшиеся без кормильца и те, кто находится на государственном обеспечении. Инвалиды 3 группы имеют право на ряд льгот, социальные доплаты выплачиваются индивидуально

Среди наименее материально обеспеченных, в первую очередь, следует отметить получателей социальных выплат и пенсий по утрате кормильца, а также часть инвалидов. На практике ситуация такова, что размер пенсии бывает меньше прожиточного минимума. В этой связи таким граждан производят социальные доплаты к сумме пенсионного обеспечения.

Социальные доплаты к пенсии – общая информация

Социальная доплата к пенсии является видом денежной помощи, которая выплачивается лицам, имеющим право на материальное обеспечение, чьи доходы не превышают размер установленного прожиточного минимума.

Эта выплата должна быть получаема ежемесячно вместе с основной суммой пенсионного обеспечения. Размер социальной доплаты строго индивидуален, поскольку зависит от уровня прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ, а также суммы, которую гражданин получает в качестве пенсии.

foto-42_1-e1568647685313.png

Социальная доплата выплачивается только на тот момент, пока у пенсионера низкий уровень дохода. Как только он становится выше установленного минимума для проживания, на дополнительные деньги гражданин более рассчитывать не может.

Кому положены

Социальные доплаты к пенсии стали выплачиваться не так уж и давно. Соответствующее решение было принято в президентство Д. А. Медведева в 2010 году как реакция на многочисленные обращения малоимущих граждан, относящихся к числу получателей пенсионных денег.

Таким образом, была исправлена абсурдная ситуация, когда многие пенсионеры не могли за счет пособий удовлетворить даже свои базовые потребности. Круг получателей социальных доплат весьма широк.

В их число входят все те граждане, которые соответствуют следующим критериям:

  1. Доход – меньше уровня прожиточного минимума. Здесь следует отметить, что в данном случае подразумеваются все источники денежных средств, имеющиеся у пенсионера. В их числе, к примеру, материальные компенсации за оплату услуг ЖКУ, общественного транспорта и проч.
  1. Гражданство РФ. Известно, что ПФР, в случае наличия обязательств перед гражданами иностранных государств, выплачивает пенсии и лицам, проживающим зарубежом. Однако это не касается социальных доплат. На них вправе рассчитывать только те лица, которые являются гражданами РФ и проживают на территории страны.
  1. Отсутствие оплачиваемой работы. Социальные доплаты вправе получать только неработающие пенсионеры. Если же гражданин трудоустроен (причем не имеет значения величина его оклада и форма оплаты труда), то рассчитывать на добавку он попросту не может.

Размер пенсии и пособие

При решении вопросов, касаемо назначения социальных надбавок, используется такое понятие, как «прожиточный минимум». Эта величина обязательна к перерасчету каждый год и отражает набор услуг и товаров, которые входят в «потребительскую корзину». В свою очередь последняя означает набор товаров и социальных услуг, которые необходимы гражданину для удовлетворения его базовых элементарных потребностей.

В число их входят:

  • продовольственные товары;
  • непродовольственные товары;
  • обязательные платежи, в том числе налоги, оплата ЖКУ.

Здесь же следует отметить, что «потребительская корзина» подлежит регулярному пересмотру. Так, в соответствии с действующим законодательством она должна обновляться каждые пять лет.

Значение прожиточного минимума, в свою очередь, обновляется один раз в год. Как правило, эти изменения должны соответствовать уровню инфляции.

Размер прожиточного минимума может быть разным для конкретных социально-демографических групп. Так, отдельно выделяют минимум для взрослых, экономически активных граждан, детей и пенсионеров. К слову, определено, что материальные потребности последних ниже, в этой связи размер прожиточного минимума для них меньше, чем для остальных категорий населения.

Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение. В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше.

Таким образом, социальные надбавки выплачиваются в тех случаях, когда доходы получателя пенсии ниже, чем размер прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в конкретном регионе.

Виды социальных доплат

В зависимости от того, за счет какого ведомства происходит начисление доплаты, выделяются следующие ее виды – федеральная и региональная.

Федеральная

Федеральные доплаты устанавливаются на основании соответствующего решения государственного пенсионного фонда. Такие выплаты производятся в тех субъектах федерации, где минимум региональный меньше, чем его уровень общероссийский. Иными словами, в большинстве регионов.

Уровень минимума на проживание может быть совершенно разным даже в соседних субъектах, входящих в один федеральный округ и социально-экономический район.

Следует отметить, что если пенсионер, который получает соответствующие надбавки, переезжает на место постоянного проживания в другой регион, то возможность их получения в дальнейшем будет зависеть уже от уровня прожиточного минимума по новому месту жительства.

Региональная

В тех субъектах РФ, где показатель минимума для проживания превышает общероссийский установленный стандарт, надбавки выплачиваются за счет средств, которые изыскиваются в местных бюджетах. Порядок обращения за ними в данном случае несколько отличается, о чем пойдет речь далее.

Регионы, где выплачивают пособие

Регионов, где вместо федеральных доплат выплачиваются региональные, меньшая часть. Это 16 субъектов федерации, которые, как правило, расположены в труднодоступных местах северной части страны. Исключением из этого правила являются Москва и Московская область. Их перечень содержится в таблице, которая указана ниже.

Субъект федерации Федеральный округ
Еврейская АО ДФО
Камчатский край ДФО
Ненецкий АО СЗФО
Республика Коми СЗФО
Приморский край ДФО
Якутия ДФО
Хабаровский край ДФО
ХМАО-Югра УрФО
Чукотский АО ДФО
Ямало-Ненецкий АО УрФО
Сахалинская область ДФО
Мурманская область СЗФО
Москва ЦФО
Московская область ЦФО
Магаданская область ДФО
Архангельская область СЗФО

Как оформить выплату и куда обращаться

Федеральная выплата, как правило, оформляется в момент подачи заявления на установление пенсии в том случае, если заранее известно, что ее размер будет небольшим. Однако обратиться за социальными надбавками при наличии такого права можно в любое время.

Для этого следует прийти в отделение государственного пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Кроме этого, ответственный специалист учреждения вправе потребовать дополнительные документы, подтверждающие сведения, которые указаны в заявлении. Это может быть пенсионное удостоверение (справка), документы о доходах и предоставляемых социальных услугах.

Пенсионер также вправе обратиться в ближайший МФЦ с этим вопросом. Однако следует учитывать, что время рассмотрения соответствующего заявления будет увеличено.

Получать выплату гражданин будет в те же сроки, что и саму пенсию. При этом он вправе выбрать то, каким образом это будет происходить.

На практике реализуются три варианта:

  • на банковскую карту;
  • на почте;
  • с доставкой на дом.

Выплату региональных социальных надбавок осуществляет не государственный пенсионный фонд, а органы соцзащиты конкретного муниципалитета, где проживает пенсионер, который получает пенсию меньше размера необходимого минимума для существования.

Надбавка начисляется в беззаявительном порядке, то есть гражданину не требуется непосредственное обращение в соответствующие органы. Всей необходимой информацией организации обмениваются в рамках процедур межведомственного взаимодействия.

Соц. доплаты к пенсии – действенный и эффективный метод улучшения качества жизни пенсионеров, которые не смогли претендовать на пенсию выше, чем уровень прожиточного минимума. В большинстве субъектов РФ они обеспечиваются за счет федерального бюджета, однако в некоторых регионах на надбавки изыскиваются средства из местных источников.

Полезное видео

Какие изменения произошли в текущем году? Смотрите в видео:

  • Содержание

Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году: кому положена и способы оформления

Размер пенсии по старости рассчитывается специалистами ПФ РФ. Для определения её величины используются специальные формулы.

Если итоговая сумма оказалась менее, чем установленный прожиточный минимум для категории граждан «пенсионеры», полагается соцподдержка от государства.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии и как её получить, следует разобраться.

В 2009 году был изменен ФЗ № 178-ФЗ от 17.07.1999 — «О государственной социальной помощи». Была внесена новая статья «Социальные доплаты к пенсии».

В документе прописано, что не может быть менее величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) его материальное обеспечение, получаемое от государства.

Поэтому для таких граждан предусмотрено установление федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД).

Она назначается по личному заявлению, которое подается при обращении за назначением пенсионного обеспечения или в другой срок (в период его получения).

Размер выплаты для каждого заявителя будет индивидуальной, её рассчитывают по специальной методике, на основании документов.

ПМП устанавливается для каждого субъекта РФ, поэтому величина пособия отличается для разных областей.

Кто может стать получателем ФСД

Главное условие для назначения федеральной социальной доплаты к пенсии – у претендента на неё нет заключенного трудового договора с работодателем, по которому он получает заработную плату.

Перечисление таких денежных средств не предусмотрено в другом случае – если претендент на неё осуществляет иную деятельность, при которой предусмотрено обязательное пенсионное страхование.

Выплата ФСД в Российской Федерации

Если после назначения пособия лицо устроилось на работу, оно сразу утрачивает право на её получение. То есть, такая поддержка возможна строго для категории «неработающие граждане, получающие госпенсию».

Другое условие – получателем денег может стать только заявитель, который проживает постоянно на территории страны. С переездом для жительства за рубеж право прекращается.

Кто имеет право на ФСД

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии вне зависимости от вида назначенной пенсии:

  1. по старости (в том числе досрочной или «по выслуге» лет);
  2. по инвалидности;
  3. по потере кормильца.

Для назначения и расчета величины соцпособия для всех перечисленных категорий требуется наличие трех условий – доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума, отсутствие оплачиваемой деятельности, постоянное проживание в России.

Как выполняется расчет

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии рассчитывается для каждого заявителя персонально.

Он определяется как фактическая разница между региональным ПМП пенсионера и его реального денежного содержания, получаемого ежемесячно. Общую сумму доходов, гражданина будут составлять несколько пунктов.

Оформление федеральной социальной доплаты к пенсии

Для определения её конкретного размера специалисты ПФ РФ учтут:

  • общий размер обеспечения (складывается из страховой, фиксированной выплаты к ней, повышений к фиксированной выплате, накопительной);
  • дополнительное матобеспечение (социальное);
  • величину ЕДВ, в который входит стоимость выбранного гражданином набора соцуслуг;
  • иные средства мер соцподдержки, которые он получает на постоянной основе;
  • пенсионную выплату (срочную).

Если была получена единовременная (разовая) помощь от соцслужб, её размер не будет учтен для расчетной базы.

Но из неё вычтут другое значение – размер полученных льгот, компенсаций в денежной форме, которыми воспользовался пенсионер:

  1. оплата коммунальных услуг, содержание жилища;
  2. проезд пассажирским транспортом;
  3. льгота за услуги связи (телефон).

Важно, что общая сумма дохода членов семьи заявителя не имеет значения для назначения ФСД. Для определения её величины учитываются только его собственные доходы.

Пример для определения суммы

Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 рассчитывается исходя из постоянного значения — установленной для этого года ПМП. Его размер для этого периода соответствует 8846 рублям.

Возьмем реальную величину материального обеспечения пенсионера, Алексея К., он получает за месяц 7301 рубль, проживает в Тверской области. Другие льготы в денежном выражении ему не выплачиваются.

Сумма ФСД для неработающего Алексея К. составит 1545 рублей. Она сложилась из разницы прожиточного минимума и реального материального обеспечения заявителя.

Если бы Алексей К. постоянно проживал в другом регионе, например, в Мурманской области, ему была бы положена ФСД региональная.

Для её расчета берется ПМП Мурманской области (12674 рубля), который значительно выше среднего по стране.

Особенности оформления

Узнать, как получить федеральную социальную доплату к пенсии, можно в ПФ РФ.

Общие правила её назначения, порядок перечисления, список необходимых документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются органом исполнительной власти на основании закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

В какую организацию обращаться за оформлением

Пенсионеры задают вопрос – «куда обращаться за получением ФСД?». Визит в органы соцзащиты будет ошибочным.

Следует записаться на прием к специалистам ПФ. Необходимо выбрать отделение, расположенное территориально по месту регистрации будущего получателя пособия.

Расчет федеральной социальной доплаты к пенсии

Подать заявление можно лично либо через представителя, который должен быть законным, то есть иметь доверенность или иные полномочия. Услугу по приему документов на такую соцдоплату оказывают МФЦ.

Оформленную по правилам, с приложением необходимых документов, заявку на получение выплаты можно отправить почтовым отправлением или подать через портал госуслуги.ру.

Какие документы необходимы

Для оформления ФСД понадобятся документы – личное заявление, гражданский паспорт, пенсионное удостоверения (если пенсия уже назначена), СНИЛС, трудовая книжка. Для последнего документа требуется условие – отсутствие записи о текущем месте работы (гражданин должен быть уволен, не иметь в момент обращения никаких трудовых отношений).

Справки о величине пенсионного содержания, информации по получаемым льготам в денежном выражении предоставлять не требуется. Необходимые сведения о доходах заявителя получат сотрудники ПФ РФ по собственным запросам, направленным в соответствующие органы.

В какие сроки начисляется доплата

Срок установления и выплаты ФСД устанавливается российским законодательством.

Она назначается с первого числа месяца, который следует за месяцем подачи заявления.

Перечисление пособия производится вместе с пенсионным обеспечением.

Получить её можно несколькими способами – в почтовом отделении или через банк (на личный счет или карту). О желании получать ФСД конкретным способом гражданин указывает при подаче заявления.

Заключение

Федеральная социальная доплата к пенсии является одной из мер соцподдержки от государства.

Рассчитывать на неё могут только неработающие пенсионеры, доход которых ниже прожиточного минимума. Если её получатель возобновит трудовую деятельность, перечисление денежных средств прекращается.

Выплаты и компенсации при производственной травме в 2020 году: последние нововведения Несмотря на постоянный контроль за соблюдением техники безопасности, на предприятиях… Пенсия при потере кормильца пенсионером: кто имеет право и документы для оформления Доплата к пенсии после 80 лет в 2020 году: размер платежа и последние новшества Инвалидность при гипертонии 2 и 3 степени: возможно ли получение статуса инвалид of your page —> Используемые источники:

  • https://bankstoday.net/last-articles/moskovskie-doplaty-k-pensiyam-kto-i-kak-mozhet-oformit-summa-na-2021-god
  • https://garant-konsult.com/moskovskaya-nadbavka-k-pensii/
  • https://pfrp.ru/faq/sotsialnye-doplaty-k-pensiyam.html
  • https://noalone.ru/infocentr/lgotyi/federalnaya-socialnaya-doplata-k-pensii/

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий