Будет ли изменение выслуги лет до 25 сотрудникам полиции

Содержание

Сотрудники полиции становятся пенсионерами намного раньше обычных граждан нашей страны. Однако не все знают детали, а именно: во сколько лет уходят на пенсию полицейские, каким образом может быть увеличен их общий трудовой стаж, могут ли они иметь основания для получения досрочной пенсии и т. д. Данная статья подробно отвечает на эти вопросы, а также освещает все последние изменения относительно выхода на пенсию сотрудников МВД, которые законодательно обсуждались и принимались в России в 2019–2020 гг.

Сколько лет нужно служить в полиции до пенсии

Порядок ухода полицейских на заслуженный отдых отличается от выхода на пенсию обычных граждан РФ. Если последние вынуждены трудиться, как правило, до 65 лет (данный возраст установлен в России Пенсионной реформой 2019 г. для мужчин) или до 60 (для женщин), то для сотрудников МВД все определяется не их возрастом, а их выслугой лет в органах правопорядка.

Так, согласно ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., устанавливающему порядок выхода на пенсию для сотрудников полиции, для получения права пойти на заслуженный отдых российский полицейский обязан иметь:

  • минимальную выслугу в системе МВД длительностью 20 лет (в этом случае ему назначают так называемую чистую пенсию за выслугу лет — ПВЛ);
  • либо общий трудовой стаж от 25 лет, как минимум половина из которых должна быть отдана службе в полиции (в данном случае бывшему силовику назначают ПВЛ по смешанному стажу). При этом для назначения «смешанной» ПВЛ силовик должен увольняться из органов правопорядка по следующим основаниям:
    • достижению предельного возраста пребывания на службе в системе МВД (для рядовых полицейских он составляет 45, а для генералов — 65 лет);
    • либо — по состоянию здоровья или ОШМ и достижению на день увольнения 45-летнего возраста.

Основания для получения досрочной пенсии сотрудниками МВД

Несмотря на то, что пенсионный возраст в МВД установлен на уровне 45 лет (именно в этом возрасте заканчивает служить большинство полицейских), ФЗ № 4468-I дает сотрудникам правоохранительных органов возможность стать пенсионером и раньше достижения данной возрастной планки. При этом причины для досрочного выхода на пенсию у полицейских могут быть разными.

Досрочное назначение пенсии за выслугу

Как уже указывалось выше, выслуга лет — это основной параметр, учитываемый при назначении ПВЛ бывшим сотрудникам МВД.

Однако важно иметь в виду, что выслуга не всегда равняется календарному сроку службы в органах правопорядка. Иногда она может считаться и в льготном исчислении, когда 1 день службы записывается в выслугу за полтора, 2 или даже 3 дня.

Как правило, коэффициенты от 1,5 до 2 применяются при льготном исчислении выслуги для полицейских, служащих на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях. Три дня за один идут в выслугу, когда сотрудника МВД командируют в «горячую точку» (например, для участия в контртеррористической операции). Иные коэффициенты «работают» при несении полицейскими службы в особых условиях, определяемых Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г.

Соответственно, если значительный период службы полицейского засчитывается в его выслугу в льготном порядке, то он может выйти на пенсию еще за несколько лет до достижения им 45-летнего возраста (тем более, если в его «служебный стаж» включаются те периоды его жизни, когда он непосредственно не служил в органах МВД, — подробнее об этом см. в следующем разделе статьи).

Пенсия по инвалидности

В силу ст. 19 ФЗ № 4468-I, при утрате полицейским трудоспособности вследствие ранения или общего заболевания, полученного им в период прохождения службы в системе МВД (либо в течение 3 месяцев после увольнения из нее), ему назначается пенсия по инвалидности (ПИ).

При этом при оформлении ПИ выслуга бывшего полицейского не берется во внимание — т. е. назначить данную пожизненную пенсию сотруднику МВД могут в любом возрасте, основанием для ее назначения является лишь потеря человеком трудоспособности во время службы в органах правопорядка.

Увеличение трудового стажа сотрудникам Министерства внутренних дел

Помимо времени, проведенного силовиком на службе в правоохранительных органах, в его выслугу лет при назначении ему ПВЛ могут быть включены и другие периоды его жизни, непосредственно не связанные со службой в полиции:

  1. Так, согласно ст. 38 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г., в «стаж» сотрудника МВД включают время его обучения в среднем или высшем учебном заведении по общеобразовательным программам (при условии успешного завершения учебы, но не более 5 лет) — исходя из расчета: 1 год обучения за полгода службы.
  2. В силу ФЗ № 4468-I, время нахождения в армии также засчитывается в выслугу полицейских, но по-разному:
  • например, служба в армии для солдат и сержантов срочного призыва, а также для военнослужащих-контрактников, идет в их выслугу в системе МВД исключительно год за год;
  • у тех же, кто служил срочную в качестве офицеров, и при этом в особых условиях (например, в высокогорье), время службы в армии засчитывается в полицейскую выслугу в льготном исчислении (у лиц, служивших срочную в армии офицером в обычных условиях — в календарном).

Нововведения в 2019–2020 годах

С 1 января 2019 г. в России действует новая Пенсионная реформа, поднявшая возраст выхода на пенсию для обычных граждан: с 55 до 60 лет — для женщин, и с 60 до 65 — для мужчин.

На этапе обсуждения данной реформы в СМИ активно писали о том, что в Правительстве РФ всерьез ведутся споры о том, во сколько лет в России должны выходить на пенсию полицейские. Некоторые чиновники предлагали увеличить трудовой стаж не только гражданскому населению, но и всем силовикам (в том числе и полиции) на те же 5 лет. Однако эти обсуждения привели к тому, что в 2018 г. численность личного состава МВД резко снизилась и достигла минимальной отметки с 2012 года. Возможно, поэтому данное предложение не было учтено при окончательном принятии новой Реформы.

Единственное изменение в пенсионном обеспечении сотрудников МВД коснулось лишь повышения предельного возраста пребывания на службе в органах правопорядка. Так, в августе 2019 г. Президент РФ подписал закон, увеличивший этот возраст на 5 лет: майоры и подполковники теперь могут служить до 55, полковники — до 60, а генералы — до 65 лет. Однако минимальная выслуга, необходимая для назначения ПВЛ, для всех сотрудников органов правопорядка осталась прежней — 20 лет.

Что касается 2020 г., то в связи со сложным экономическим положением в стране, вызванным пандемией коронавируса COVID-19, все изменения в данном вопросе были отложены на неопределенное время. То есть ждать каких-то серьезных нововведений в вопросе пенсионного обеспечения полицейских, по мнению российских экспертов, в 2020–2021 гг. не стоит.

Конечно, большинство молодых людей, решая пойти служить в МВД, не особо задумываются о том, когда полицейские выходят на пенсию, так как им нравится сама работа в полиции. Тем не менее, ранний выход на пенсию в МВД и возможность не работать в еще относительно молодом возрасте после 20-летней службы в органах правопорядка — весьма весомый повод надеть погоны для определенной части молодежи, выбирающей будущую профессию.

uvelichenie-vyslugi-let-do-25-let-poslednie-novosti.jpg

Ведомство Антона Силуанова предложило порядка десяти изменений, касающихся работы структур МВД. Одно из них –  повышение выслуги лет до 25 лет, причем период учебы в ВУЗе в стаж не должен засчитываться, как это происходит сейчас. Однако президент РФ заверил, что пока идет обсуждение, но не принятие решений, а сам проект Силуанова он даже еще не видел. Знакомая ситуация, напоминает недавнюю пенсионную реформу.

На пенсию после 25 лет выслуги? “Мы не планируем увеличение сроков”

Расходы на силовиков хотят сократить. Президент Владимир Путин отметил, что эта идея уже обсуждается с подачи Министерства финансов в правительстве, но ему лично пока вопрос не давали на рассмотрение.

При этом некоторые источники пишут, что попытки Минфина сократить расходы на силовиков, предлагавшиеся неоднократно ранее, в Кремле поддержку не находили.

О чем снова заговорил подконтрольный Силуанову Минфин. По информации «Известий», названо 9 пунктов, которые предлагается воплотить в жизнь в ближайшее время. Вообще о реформе МВД говорят с 2017 года, в частности критикуется раздутая структура, дублирование ряда подразделений, низкая квалификация кадров.

На протяжении последних трех лет какие-то меры по оптимизации зарплат, пенсий и кадровым вопросам принимались, но планы реформирования не уходят с повестки дня. И в настоящее время эти планы начинают актуализировать.

В результате сотрудники аппарата МВД и другие силовики забеспокоились за свое будущее. Разговоры об уменьшении расходов на госаппарат идут давно, а все сотрудники МВД формально являются государственными служащими.

👉 Читайте также

povyshenie-vyplat-voennosluzhaschim.jpg«Долгожданная прибавка»: какого числа ждать повышение на 3,7% выплат военным в феврале 2021 года

МВД против сокращения численности аппарата министерств

Минфин и МВД разошлись в вопросе сокращения штатной численности министерств. Силуанов считает, что МВД может легко отдать часть функций Минтруду, ФСИН и ФССП. МВД категорически с этим не соглашается.

Так что же такого предлагает Минфин, отчего у силовиков пропадают сон и аппетит.

  1. Сократить на 10-15% лиц, работа которых не связана с выполнением функций охраны порядка, или перевести их на гражданскую службу со всеми вытекающими последствиями.
  2. Передать часть функций в Минтруд и Минздрав.
  3. Оптимизировать число управленцев.
  4. Централизовать финансово-хозяйственную деятельность.
  5. Объединить на основе МВД ФСИН, ГФС (фельдъегерская служба), ФССП с возможностью сокращения численности.
  6. Увеличить продолжительность носки обмундирования.
  7. Установить размер денежного довольствия для начисления пенсий не выше 80%.
  8. Убрать правило об индексации военных пенсий на 2% больше, чем инфляция.
  9. Выход на пенсию по выслуге лет увеличить с 20 до 25 лет. Период учебы в ВУЗе в выслугу не включать.

«Про очередное сокращение уже страшно читать»

Несмотря на заверения Кремля, повышение выслуги до 25 лет реально. Молодых пенсионеров в стране очень много, говорят в Минфине

Специалисты уверены, если проект Минфина по сокращению численности примут, это будет правильно. Сегодня в органах правопорядка на одного работающего приходится три управленца.

Другие видят в предложении Минфина о сокращении очередное издевательство. Сократят низших, а в кабинетах – ничего не изменится.

«Всё возвращается на круги своя. Вот только про очередное сокращение уже страшно читать. Видимо, авторы проекта не знают, что на улицах городов и поселков практически исчезли полицейские патрули, особенно в небольших муниципалитетах», пишут люди.

Сколько нужно отработать в МВД сейчас, чтобы получить «военную» пенсию

При этом бывшие сотрудники МВД получают пенсии по тем же правилам, что и военные.

  1. Отработать 20 и больше лет.
  2. Отработав 12,5 лет и уволившись по состоянию здоровья, возрасту или сокращению, будучи не моложе 45 лет на момент ухода иметь общий трудовой стаж не меньше 25 лет.

Тогда пенсия рассчитывается следующим образом.

При увольнении по первому основанию – размер пенсии 50%  денежного довольствия (с учетом понижающего коэффициента)  плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет. Общий размер пенсии – не более 85% денежного довольствия.

При увольнении по второму основанию назначается 50% денежного довольствия и 1% за каждый год свыше 25 лет.

Сегодня  в выслугу входит время учебы в ВУЗе в половинном размере.

Таким образом, пенсии сотрудникам МВД, Росгвардии и других силовиков рассчитываются по тем же правилам, что и «военные» пенсии – как процент от денежного довольствия, с учетом понижающего коэффициента.

25 лет выслуги в МВД могут стать реальностью

 МВД считается крупной, сложной структурой, в которой большинство подразделений не участвует непосредственно ни в охране общественного порядка, ни в борьбе с преступностью. Предложенная Минфином реформа и увеличение выслуги лет военнослужащих до 25 дадут возможность сократить штаты управленцев и увеличить количество работающих в райотделах. Многие должности, пользующиеся всеми льготами службы в МВД, станут гражданскими.

Молодых пенсионеров в стране очень много, говорят в Минфине.Поделиться:

Разговоры о том, что произойдёт увеличение выслуги лет в МВД, начались уже давно. Под выслугой лет стоит понимать особое право, предоставленной сотрудникам силовых ведомств, в соответствии с которым они, при наличии особых факторов обладают правом уйти на пенсию до достижения установленного государством возраста. 

Будет ли повышение выслуги лет в полиции с 20 до 25 лет с 2021 года, какая самая свежая информация по данному вопросу, в связи с какими обстоятельствами назрела необходимость увеличения выслуги до 25 лет в МВД, какие последние новости реформы МВД в 2021 году, узнаете далее в нашей статье.

Выслуга лет в МВД: увеличение до 25 лет, сроки, новости

Особенности службы в полиции еще с Советских времен предполагают льготное назначение пенсии. В том числе и нижний предел выслуги лет для выхода на пенсию сотрудников МВД.

Однако после коронакризиса и резкого падения цен на нефть в стране произошли радикальные перемены в повестке дня. Премьер-министр анонсировал внесение в ГД и рассмотрение в срочном порядке законопроекта о реформе МВД, которая подразумевает сокращение на 10% штата, увеличение выслуги, отмену индексации и много интересного.

Повышение выслуги лет в МВД до 25 лет: последние новости сегодня

Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль еще в 18-м году высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме.

Состояние дел с выходом на пенсию в России

В настоящее время:

  • мужчины выходят на пенсию в 65 лет
  • женщины выходят на пенсию в 60 лет

Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Но в данный момент происходит 10-летний этап — переходный период, в течение которого ряд граждан сможет выйти на пенсию чуть раньше.

Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:

  • женщины выходят на пенсию по старости в 65 лет
  • мужчины выходят на пенсию по старости в 70 лет

 Повышение пенсионного возраста для госслужащих

Им для назначения страховой пенсии в этом году нужно будет уложиться в следующий стаж:

Таблица 1. Повышение пенсионного возраста для госслужащих — мужчин

Год Возраст выхода на пенсию
2018 61
2019 61,5
2020 62
2021 62,5
2022 63
2023 63,5
2024 64
2025 64,5
2026 65
2027 65
2028 65
2029 65
2030 65
2031 65
2032 65

Таблица 2. Повышение пенсионного возраста для госслужащих — женщин

Год Возраст выхода на пенсию
2018 56
2019 56,5
2020 57
2021 57,5
2022 58
2023 58,5
2024 59
2025 59,5
2026 60
2027 60,5
2028 61
2029 61,5
2030 62
2031 62,5
2032 63

Что касается работников Органов Внутренних Дел, то здесь картина представляла из себя довольно привычную конфигурацию.

Сотрудники полиции имели право на ведомственную пенсию по выслуге лет:

  • После 20 лет выслуги в МВД
  • После 12,5 лет выслуги в МВД и общего стажа работы в 25 лет при достижении возраста 45 лет

Кстати, нелишним будет напомнить и о существовании второй пенсии сотрудникам МВД. Данная ситуация являлась привычной для работников силовых ведомств, ведь на льготную выслугу имеют право:

  • Сотрудники полиции
  • Работники ФСИН
  • Военнослужащие
  • Сотрудники Росгвардии
  • Работники Государственной противопожарной службы
  • Сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков

По оценке заместителя директора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксаны Синявской, число пенсионеров, получающих досрочную пенсию  на сегодня подходит к 3 млн человек. Именно столько граждан относятся к бывшим сотрудникам силовых ведомств. Нужно вспомнить, что на повышение зарплат полиции  также пошла довольно внушительная сумма из бюджета.

Но не стоит забывать важный момент — пенсии данным категориям выплачиваются не из ПФР, а идут напрямую из федерального бюджета. Расходы на выплаты пенсий сотрудникам полиции, военнослужащим и другим бывшим силовикам внесены в бюджетные статьи профильных министерств.

Отдельно следует заметить, что общие затраты для выплаты пенсий военным за последние годы подскочили на 50%:

  • 464,5 млрд в 2012 году
  • 685 млрд в 2019 году

Поэтому одной из важнейших законодательных инициатив, которые будут вноситься в Госдуму в ближайшее время, будет закон о повышение пенсионного возраста для полиции в виде поднятия выслуги до 25 лет.

Такая мера может освободить дополнительные ресурсы для трансферта из федерального бюджета ПФР на обеспечение обязательного пенсионного страхования, который уже в 2017 году составил почти 1 трлн рублей.

Ряд СМИ настаивают и на том, что реформа МВД может идти по нескольким направлениям:

  • Повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет с 2021 года
  • Повышение выслуги до 25 лет для сотрудников полиции с 2021 года
  • Повышение выслуги лет до 30 сотрудникам полиции в будущем

Новая реформа МВД в 2021 году: последние новости

В конце октября 2020 Минфин предложил реформу силовых структур, которая с высокой долей вероятности будет принята и вступит в силу уже в 2021 году:

  1. объединить ФСИН, ГФС и ФССП на базе МВД в единый правоохранительный орган с одновременным сокращением численности
  2. сократить на 10% численность сотрудников органов внутренних дел (за счет вакансий и перевода сотрудников, работа которых не связана с выполнением правоохранительных функций, на гражданскую службу),
  3. установить максимальный размер денежного довольствия, учитываемого для начисления «военных» пенсий не выше 80% (сейчас 73,68%)
  4. исключить из закона индексацию военных пенсий не менее чем на 2% сверх инфляции,
  5. увеличить с 20 до 25 лет минимальную выслугу лет для выхода на пенсию
  6. продлить срок носки вещевого имущества
  7. создать единый расчетный центр, а также единую систему материально-технического (тылового) обеспечения для централизации финансово-хозяйственной деятельности

Данная реформа позволит Минфину сэкономить по 20 млрд рублей ежегодно. Пока официальных подтверждений этой информации из Правительства не поступало, но все центральные газеты сообщили, что реформа идёт в верхах.

Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2021 года

Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.

Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии.

Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет. Такая мера способна оттолкнуть от привлекательной службы в МВД некоторых молодых сотрудников, поэтому если и будут увеличивать выслугу, то делаться это будет более аккуратно.

Тем не менее вопрос о повышении выслуги лет до 25 в органах внутренних дел стоит на повестке дня и к нем будут обращаться в случае, если цены на нефть резко снизятся. Поскольку наполнение госбюджета зависит от профицита, получаемого от высоких цен на «черное золото». И если такого профицита не будет, то и дополнительных денег на выплату льготных пенсий силовикам может не остаться.

А раз экономика ухудшается уже много месяцев — вероятность принятия этой реформы — это уже дело свершившееся.

Реформа МВД в 2021 году: повышение пенсионного возраста или увеличение выслуги?

Напоминаем также о некоторых особенностях реформы МВД в 18-м году. Сокращению подвергся ряд сотрудников полиции и это далеко не последняя волна подобных мер.

Среди дополнительных критериев для снижения государственных расходов на финансирование МВД называют не только повышение выслуги до 25 лет, но также и увеличение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет.

В настоящее время сотрудник полиции, отслуживший в МВД не менее 12 лет и 6 месяцев при наличии у него минимально необходимого общего стажа в 25 лет имеет полное право уволиться и получать пенсию после достижения 45-летнего возраста.

Правительство может внести поправки в данный закон, и поднять минимальный возраст выхода на пенсию на 5 лет – до 50 лет.

Таким образом получится продление службы за счет увеличения пенсионного возраста, что способно сократить дефицит пенсионных выплат.

Некоторые сотрудники МВД считают, что в случае повышения выслуги до 25 лет у некоторых из них не останется другого выхода, кроме как подать на досрочную пенсию по инвалидности.  На такой шаг способны пойти те сотрудники, которые за время службы получили ранения, увечья или хронические заболевания. В таком случае реформа МВД может не достичь поставленных кабинетом министров результата.

Читайте также: 

  • Пенсии и надбавки за выслугу лет военнослужащим в 2020 году: как считается выслуга лет для назначения пенсии
  • Военные пенсии по выслуге лет и инвалидности в 2020 году в России: размер, условия назначения, последние новости с поправками
Действие документа (за исключением ч. 4 ст. 10, п. 21 ч. 1, ч. 2 и 3 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 13, ст. 76) распространено на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в Росгвардии (Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ).Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;9) период работы судьей;КонсультантПлюс: примечание.С 01.09.2020 в п. 10 ч. 2 ст. 38 вносятся изменения (ФЗ от 30.12.2020 N 517-ФЗ).(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.07.2016 N 300-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.3. В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы:1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;2) во вредных условиях на должностях в органах внутренних дел — по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;3) в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.1) для назначения пенсии за выслугу лет — периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении);(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 300-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)2) для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) — периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел — периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел — периоды, указанные в пунктах 1 — 8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);5) для предоставления иных социальных гарантий — периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации — периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия — периоды, определенные федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (в календарном исчислении).4.1. Периоды нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (за исключением периода выполнения сотрудником служебных обязанностей по ранее замещаемой должности), включаются в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет, предоставления иных социальных гарантий, присвоения специального звания.(часть 4.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 318-ФЗ)5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.6. Периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа << Статья 37. Приостановление службы в органах внутренних делСтатья 39. Персональные данные сотрудников органов внутренних дел, ведение их личных дел и документов учета сотрудников >>

В прессе появилась новость о готовящейся масштабной реформе в 2021 году в вооруженных силах и в рядах МВД. Провокационный проект подготовил Минфин. Ведомство предлагает провести серьезное реформирование силового блока.

Тема нашей статьи последние новости на сегодня о новой пенсионной реформе в России для военнослужащих и МВД в 2021 году, условиях их выхода на пенсию и порядке начисления военных пенсий.

Пенсионная реформа, предложенная Минфином: как решили сэкономить на военных и полицейских

В октябре 2020 года стало известно о запланированной масштабной реформе вооруженных сил и силового блока, в частности МВД. С такими планами выступил Минфин России, который уже направил свои предложения в Минобороны, МВД, Совет безопасности РФ и ряд других ведомств. Предложенные изменения заключаются в оптимизации численности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также в корректировке условий их выхода на пенсию и порядка начисления военных пенсий.

Предложенные меры уже прокомментировали в Минобороны и МВД. Свое мнение озвучил и Президент Владимир Путин.

Предложения Минфина по пенсионной реформе для военных и МВД

Минфин РФ предложил оптимизировать бюджет страны и сократить расходы на армию и силовые структуры. Часть предложений Министерства финансов касается выхода на пенсию военнослужащих и лиц, относящихся к приравненным категориям, а также порядка начисления пенсионных выплат.

Это следующие изменения:

Увеличение выслуги лет до 25. Сейчас право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, отслужившие не менее 20 лет. Стоит отметить, что о планах повышения выслуги с 20 до 25 лет Минфин сообщал и ранее. В частности, такое заявление было озвучено в 2018 году, когда обсуждалось повышение пенсионного возраста для «гражданских» пенсионеров.

Исключение из выслуги периода обучения в училище и военном ВУЗе. Сейчас этот период входит в «стаж» военнослужащего. Соответственно, чтобы получить пенсию по выслуге после получения диплома требуется отслужить только 15 лет.

Получается, что из-за реализации двух этих предложений (увеличение выслуги и исключение из нее срока обучения) военнослужащий уйдет на пенсию на 10 лет позже, чем предусматривалось до проведения реформы.

«Заморозка» понижающего коэффициента. По действующему законодательству при начислении военной пенсии учитывается не полная величина денежного довольствия, а только ее часть, ограниченная понижающим коэффициентом. Сейчас он составляет 0,7368, то есть при расчете пенсии учитывается 73,68% величины денежного довольствия. Этот коэффициент должен ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%-ной величины.

Однако Минфин предлагает ограничить максимальное значение понижающего коэффициента — не более 80%.

Отмена индексации военных пенсий на 2% сверх инфляции. Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено ежегодное повышение пенсий военнослужащим в соответствии с индексом, превышающим на 2% фактический уровень инфляции в стране.

Стоит отметить, что обеспечить такую индексацию удавалось далеко не всегда. Например, в 2020 году такого повышения не было, и в плане повышения пенсий на 2021 год такая прибавка не предусмотрена. И теперь Минфин предлагает вовсе исключить такую норму и повышать пенсии для военных только по инфляции.

Какие еще изменения предполагает реформа армии и силового блока

Реформа, предложенная Министерством финансов, содержит девять ключевых пунктов:

    1. Сокращение кадровой численности на 10%. Правда, само же министерство финансов оговаривается — сокращаться должны незанятые вакансии, а также нужно переводить на гражданскую службу сотрудников, которые не выполняют непосредственно правоохранительные функции.
    2. Передача части функций гражданским министерствам. Координировать программу переселения соотечественников может Минтруд. А контрольно-разрешительными функциями в сфере легального оборота наркотиков займётся Минздрав.
    3. Оптимизация управленческого аппарата. Соотношение количества начальников и подчинённых должно подчиняться принципу “ёлочки” — чем выше уровень, тем меньше сотрудников.
    4. Создание единого расчётного центра и единой системы материально-технического обеспечения. Тем самым Минфин рассчитывает децентрализовать финансово-хозяйственную деятельность МВД.
    5. Превратить МВД в единый орган охраны правопорядка. В полицию могут включить ФСИН, ГФС, ФССП, одновременно сократив общую численность.
    6. Увеличить сроки носки вещевого имущества.
    7. Ограничить максимальный размер денежного довольствия при назначении ведомственной пенсии. В данный момент коэффициент составляет 0,7368 и должен вырасти до 1,0. Минфин предлагает ограничиться значением 0,8.
    8. Отменить обязательную индексацию пенсий на уровень не меньше 2% сверх инфляции.
    9. Увеличить выслугу лет для выхода на пенсию с 20 до 25 лет. При этом срок учёбы в выслугу включаться не будет.

Стоит пояснить, что это пока только предложения Минфина, которые не оформлены в виде законопроекта и не внесены на рассмотрение в Госдуму. Содержание реформы обсуждается на уровне Министерств и ведомств. В частности, в МФД уже сообщили, что готовят отрицательный отзыв к проекту реформы. В ведомстве считают, что такие изменения приведут к росту коррупции, снижению качества работы и оттоку кадров.

В. Путин о предложениях Минфина

22 октября проходило заседание дискуссионного клуба «Валдай», в ходе которого Президента попросили прокомментировать предложенную Минфином реформу для военных, сотрудников МВД и других ведомств. Владимир Путин сообщил, что по данному вопросу никаких практических решений не планируется, и это лишь дискуссии внутри Правительства РФ.

При этом Президент пояснил, что все изменения должны производиться с учетом реальной ситуации в экономике, реальных доходов военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов.

Заключение

Пока проект реформирования силовых органов (он затрагивает далеко не только МВД, а в части пенсий напрямую касается и военнослужащих) выглядит как чисто бухгалтерский расчёт. Буквально в эти дни Госдума принимает бюджет на 2021 год, который будет дефицитным. Многие статьи расходов серьёзно сокращены, и Минфину очевидно поставлена задача искать новые способы экономии.

Расходы на силовые органы — по традиции один из основных разделов бюджета России. И было бы странно, если бы Минфин совсем не обратил на него внимание.

Разумеется, в эти расчёты не может не включиться политика. Задача финансистов правительства — только найти способы экономии. Дальнейшие решения останутся не за ними, а за высшим руководством страны, включая лично президента.

Владимиру Путину невыгодно настраивать силовиков против себя. Та же Беларусь наглядно демонстрирует — подобные Путину авторитарные руководители государств могут оказаться в ситуации, когда полиция и армия остаётся их единственной опорой.

Уже этих соображений вполне достаточно, чтобы сотрудники МВД пока не переживали ни за выслугу лет, ни за индексацию пенсий в будущем.

Часть предложенного Минфином плана наверняка примут — благо, в нём хватает и вполне рациональных пунктов. Возможно, дойдёт дело даже до издевательского шестого пункта об увеличении сроков носки “вещевого имущества”. Но глобально интересы полицейских и их руководителей вряд ли пострадают.

Начнут ли реформу МВД уже в 2021 году, чуть позже или вообще отправят проект Минфина в архив — пока непонятно. Скорее всего, этого не знают и сами руководители страны. Но утечка проекта в СМИ вполне может быть намеренной — чтобы изучить реакцию всех заинтересованных россиян.

Кое в чём проект Минфина напоминает реформирование армии, которое проводилось при министре Сердюкове. Какие-то из функций МВД планируют передать “гражданским” министерствам, должна появиться единая система материально-технического обеспечения и т.д. Косвенно это может говорить о том, что проект реформы заказан на самом верху.

Возможно, в таком случае перемены начнутся с назначения нового министра внутренних дел, который будет курировать проведение реформы. Если министра в какой-то момент действительно заменят, это может быть сигналом к скорым изменениям в полиции.

Используемые источники:

  • https://nagrazhdanke.ru/sotsialnoe/pensii/mvd-po-vysluge-let/
  • https://voennye-sanatorii.ru/news/vysluga-25-let.html
  • https://sobes-inform.ru/выслуга-в-полиции-с-20-до-25-лет-с-2021-свежая-ин/
  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_122329/add1733eefcb881ffc8bc8793f283b2a234bcca4/
  • https://sobes-inform.ru/новая-пенсионная-реформа-для-военных/

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий