Положенная компенсация на оплату ЖКХ малоимущим семьям

Каждая семья, считающаяся малоимущей, на территории нашей страны вправе рассчитывать на получение целого списка льгот, субсидий, послаблений. Незнание действующих норм закона нередко приводит к тому, что такие ячейки общества готовы отдать последнее, лишь бы рассчитаться с долгами за коммунальные услуги и не нарваться на штрафы. Какие привилегии распространены на малоимущих семей в области ЖКХ, и что предпринять для их получения – рассмотрим в статье.

Нормативная база

raschet.jpgСтатус малоимущей семьи в настоящее время находится под регулированием нескольких законодательных норм одновременно. Государственный правительственный аппарат обычно занимается определением категорий лиц, которые нуждаются в получении государственной помощи в оплате услуг ЖКХ, и основаниями для предоставления льгот и субсидий служат следующие разновидности документации:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон №44, принятый 05.04.2003 г.;
  • Правительственное распоряжение №512 от 20.08.2003 г.;
  • Федеральное законодательство «О соцзащите инвалидов в России» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ;
  • ФЗ№5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах»;
  • ЖК РФ от 29.12.2004 г. №188-ФЗ (ст. 159, 160);
  • Постановление правительства № 761.
Внимание

В каждом субъекте предусмотрены свои нормы и правила, которые могут вносить корректировки в основные показатели и коэффициенты, признанные на федеральном уровне.

Какая семья считается малоимущей?

К малоимущим семьям можно отнести лишь те, доход в которых на одного человека составляет величину, меньшую, нежели сумма прожиточного минимума, установленного в ФЗ№134 от 24.10.1997 г. В Российской федерации эта сумма может быть вариабельной, в зависимости от региона. Вдобавок к этому к малоимущим семьям принято относить ячейки общества, у которых:

  • на иждивении имеются несовершеннолетние;
  • на попечении находятся инвалиды;
  • рождено более трех детей.

Данные нормы прописаны в ст. 49 ЖК РФ. Категорически неправильно относить к малоимущим семьям те, в которых члены:

  • являются работоспособными, но не ходят на работу по причине алкоголизма, наркомании;
  • имеют высокий уровень дохода (т. е. тот, который превышает показатель прожиточного минимума);
  • не обладают официальным подтверждением родства или не проживают под одной крышей.

Эти нормы прописаны в статье 13 ФЗ№44 от 05.04.2003 г. Под рассматриваемый статус попадают лишь лица, проживающие совместно. Именно они могут рассчитывать на льготы по оплате услуг ЖКХ. Описания категорий лиц и семей, которые имеют право рассчитывать на льготы и субсидии по оплате ЖКХ, представлены в ст. 159 ЖК РФ.

Кто устанавливает список субсидий и льгот по ЖКХ для малоимущих семей?

Внимание

Перечень субсидий и льготных условий для малоимущих семей по ЖКХ устанавливается силами региональных органов власти в соответствии с п. 3 ст. 13 ЖК РФ, а также муниципальных правительственных аппаратов. За получением сведений в связи с этим стоит обращаться в местные органы самоуправления. Вопросами, связанными с предоставлением привилегий, занимаются органы социальной защиты населения. Однако в случае с услугами ЖК-сектора за информацией стоит обращаться в ЖЭК по месту жительства.

Требования на получение

Требования на получение субсидий и льготы по ЖКХ малоимущим семья прописаны в «Общих положениях» постановления правительства №761 от 14.12.2005 г.Государство заинтересовано в предоставлении частичной компенсации в виде льгот, но для этого есть несколько оговорок:

  • возврат осуществляется собственнику жилища;
  • может производиться арендатору при условии грамотно оформленного соглашения аренды;
  • лицам, проживающим в квартире на основании договора социального найма;
  • членам кооператива собственников жилых помещений.
ВАЖНО

Основное требование для подачи заявительной бумаги на оформление субсидии заключается в предоставлении документа о том, что долги по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствуют.  Если они имеются, а возможность своевременного погашения отсутствует, требуется заключение соглашения о реструктуризации. График платежей подается в структуры СЗН. Есть вероятность аннулирования субсидии, если с момента ее обретения малоимущей семьей произошло формирование долга по ЖКХ больше чем за 2 месяца.

Субсидированию со стороны государства подлежит исключительно жилая площадь, которая положена на членов семьи в соответствии с местными нормативами (от 13 до 18 кв. м). Если речь идет о площади свыше этой нормы, оплата производится самостоятельно в размерном показателе 100%.

К сведению

Исходя из региона/края, в котором проживает малоимущая многодетная ячейка общества, скидка на ЖКУ не может быть меньше нормы, установленной федеральным законом (Указом президента №431), т. е. 30%.

Перечень субсидий и льгот по оплате услуг ЖКХ для малоимущих семей

Льготы и субсидии могут использоваться малоимущей семьей только в том случае, если она вынуждена тратить на погашение коммунальных услуг свыше 22% совокупного дохода (ФЗ№178 «О государственной соц. помощи» от 17.07.1999 г.). Расчетные мероприятия осуществляются индивидуально в каждом регионе. Предоставление льгот малоимущим гражданам и семьям в сфере оплаты услуг ЖКХ происходит согласно изменениям, которые наблюдаются в Жилищном кодексе РФ:

  • законодательная сторона приняла решение о сокращении перечня необходимых бумаг, т. к. теперь необходимая информация может быть взята и получена из специальных электронных баз;
  • с 2018 г. в платежных документах появилась графа, посвященная кап. ремонту, в которой сумма за данную услугу постоянно подлежит увеличению (пропорционально ей увеличивается и размер субсидий для малоимущих семей);
  • во время предоставления отопления и летом плата за КУ значительно разнится, аналогично ей меняются и размеры предоставляемых на региональных уровнях субсидий.

Сумма предоставляемых регионами льгот и субсидий по ЖКХ малоимущим семьям зависит одновременно от нескольких факторов и особенностей:

  • площадь квартиры;
  • стоимость коммунальных услуг в регионе;
  • доля затрат от суммы общего заработка семьи.

В большинстве регионов установлены следующие направления льготных условий в отношении малоимущих семей:

  • если есть ребенок-инвалид, предоставляется 50% скидка на оплату коммунальных услуг, в ряде областей России практикуется предоставление субсидий на приобретение дров и угля в случае отсутствия центрального отопления (ФЗ№181 от 24.11.1995 г.);
  • пенсионеры при предоставлении в органы СЗН пенсионного удостоверения вправе рассчитывать на получение 50% или даже 100% скидки на оплату жилищно-коммунальных сервисов (правительственное Постановление №761 и №541);
  • многодетные семьи могут получать субсидии от 30%, это зависит от региона, т. к. в каждом из них имеют место быть индивидуальные критерии многодетности (президентский Указ №431);
  • ветеранам тоже стоит рассчитывать на предоставление субсидий, средняя сумма которых по стране составляет 50% (ФЗ№5 от 16.12.1994 г.).
Внимание

В любой ситуации необходимо получение статуса малоимущей семьи путем предоставления соответствующих доказательств.

Пошаговая инструкция оформления

Прежде всего требуется посетить местное отделение органов соц. защиты населения. Это позволит получить подробную консультацию в отношении всех пособий и льгот, предоставляемых в адрес малоимущих семей. Для этого собирается нужный пакет документов, а затем делается обращение в одну из нижеследующих инстанций:

  • УСЗН по месту регистрации;
  • МФЦ (многофункциональный центр);
  • центр жил. субсидий (для жителей столицы).

Подача заявления может стартовать с того же месяца, с которого семьей было получено официальное ее признание в качестве малоимущей. Вот, как выглядит общая схема получения субсидий и льгот по ЖКХ:

  1. Получение статуса малоимущей ячейки общества, предполагающее подтверждение доходов всех членов семьи.
  2. Получение в районной Администрации соответствующей бумаги об особом положении.
  3. Подготовка документации, перечень которой можно получить на территории УСЗН в регионе.
  4. Написание заявления и прикрепление к нему перечня документов.
  5. Посещение ЖЭК.
  6. Ожидание решения, заключающегося в одобрении или отказе.

Необходимые документы

Чтобы получить субсидии на коммунальные услуги, малоимущим семьям необходимо предоставить в отдел соцобеспечения набор бумаг:

  • паспорт Российской федерации;
  • свидетельство о брачных отношениях;
  • справка по форме 9 о семейном составе;
  • подтверждение доходов всех прописанных в квартире лиц;
  • при отсутствии работы – доказательство из органов занятости;
  • справочные материалы из БТИ о размерах жилой площади;
  • выписки с банковских счетов;
  • документы об отсутствии долговых обязательств;
  • квитанции о последних мероприятиях по оплате услуг ЖКХ.

Срок оформления

После того как семье удастся подтвердить статус малообеспеченной, а также предъявить набор необходимых документов, подать заявительную бумагу, управление органов соцобеспечения приступит к рассмотрению этого вопроса. Максимально отведенный срок составляет 10 дней, после чего будет отправлен обоснованный отказ, или же сообщение об удовлетворении просьбы. Компенсационные выплаты поступят на счет заявителя в рамках того же месячного периода, в который происходило обращение в органы социальной защиты по поводу льгот по ЖКХ.

Как рассчитать субсидию ЖКХ малоимущей семье?

Более подробная информация о порядках расчетных действий представлена в правительственном постановлении от 14.12.2005 г. №761 (часть 4). Рассмотрим нюансы расчетных мероприятий на практическом примере: в малоимущей семье 4 человека – два супруга и двое детей. Общий заработок родителей – 50150 р., дети не работают в силу несовершеннолетия. Прожиточный минимум для всего семейства в этом случае будет составлять:

ПМ = 2 * 17561 (для трудоспособных граждан) + 2 * 13259 (для детей) = 61640 р.

Поскольку доход семьи меньше, нежели указанная денежная величина, ей полагаются субсидии, т. е. она считается малоимущей. Поправочный коэффициент в этой формуле будет иметь следующее значение:

К = 50150 : 61640 = 0,8.

Получается, что доля затрат, рассчитанная, как 0,8*10%, составляет 8%. Норматив жилой площади, найденный по формуле 4*18 кв. м, составляет 72 квадрата. Получается, что максимально допустимый платеж рассчитывается по формуле:

МДП = 50150 * 8% : 100% = 4012 р.

Сумма субсидии по ЖКХ рассчитывается как платежи по стандарту за минусом предельного платежа и составляет 5686 р. 40 коп.

Период действия субсидии по ЖКХ

Оформление субсидий по ЖКХ малоимущим семьям происходит на период полгода. Если семья по-прежнему является малоимущей и вправе рассчитывать на льготы, происходит повторная подача заявления в органы соцобеспечения с необходимым набором документов. Периодичность каждого последующего подтверждения также составляет 6 месяцев.

Льготы и субсидии по ЖКХ малоимущим семьям в Москве

Каждая малоимущая семья, зарегистрированная и проживающая в Москве, может рассчитывать на предоставление государственной помощи по оплате коммунальных и жилищных услуг. Для российской столицы нормативный показатель коммунальных платежей на 1 кв. м площади составляет 191,3 рубля. Норма жилой площади для одиноких лиц – 33 кв. м, для семей из двух человек – 42 кв. м, а для ячеек общества из 3-х и более человек – 18 кв. м на каждого. В Москве, как и в большинстве других регионов, граждане могут рассчитывать на 50% скидку в оплате КУ.

Отказ в предоставлении

Отказ в получении субсидий на оплату ЖКУ могут получить семьи, не соответствующие статусу малоимущих, т. е. если в них нет:

  • пенсионеров;
  • трех и более детей;
  • сирот;
  • руководителей жил. комитетов;
  • почетных доноров;
  • узников блокадного Ленинграда;
  • пленников концлагерей;
  • инвалидов и ветеранов ВОВ.

Абсолютно любая категория заявителей может лишиться права на льготу при следующих нарушениях:

  • предоставление неверных сведений;
  • отсутствие уведомления органов соцзащиты об изменениях;
  • принесение неполного пакета документов;
  • наличие долга за КУ в течение двух месяцев подряд.
Внимание

Если вам отказали в получении льгот и субсидий по ЖКХ, необходимо доказать статус малоимущей семьи и собрать пакет бумаг заново.

Нюансы оформления

  1. Размеры и порядки предоставления льгот регулируются на региональном уровне, поэтому по территории всей страны в их отношении может наблюдаться разброс.
  2. Отсутствие уведомлений об изменениях в специальные органы и службы чревато несением ответственности, как и дача ложных сведений.
  3. Срок предоставления субсидий – полгода. После их протекания нужно повторно подавать заявление и доказывать свой статус.
  4. Расчет субсидий для каждого региона осуществляется по идентичному принципу. Он может быть проведен с помощью формул или классического калькулятора.

Оплата коммунальных платежей является существенной статьей затрат в семейном бюджете. Но если семья малоимущая, то может сократить затраты на ЖКУ, благодаря помощи от государства.

Кто по закону считается малоимущим?

Под малообеспеченной понимают семью, чьи доходы не превышают областного прожиточного минимума для трудоспособного населения. Показатели максимальной совокупной прибыли для признания семейства малоимущим варьируются по регионам. В Москве стоимость жизни дороже, чем в других областях, поэтому и ПМ здесь выше.

Отличается этот стандарт и для разных членов семьи: детей, пенсионеров, работающих граждан.

Какие компенсации положены малообеспеченным семьям по оплате ЖКХ

Малообеспеченные семьи вправе оформить финансовую гос.поддержку на оплату коммуналки. Она не покроет полностью все затраты, но уменьшит размер ежемесячных трат семьи на оплату по счетам ЖКУ.

Условия назначения

Средства на погашение счетов КУ предоставляется людям, которые затрачивают на платежи больше определенного процента от совокупного дохода (ст. 159 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №761 от 2005).

Материальная помощь на оплату коммуналки гарантируется всем россиянам, независимо от места проживания. Но конкретные правила реализации программы государственной поддержки малообеспеченных определяются на территории муниципального образования. В частности, именно муниципалитеты решают, каковы критерии для отнесения семьи к малоимущим и предельный процент коммунальных платежей в структуре месячных трат.

На федеральном уровне прописан норматив – граждане должны тратить на коммунальные до 22% от личной прибыли. Регионы вправе взять этот критерий за основу или установить персональный. В Санкт-Петербурге максимальная граница затрат на ЖКУ составляет 14%, Москве – до 10%, Кемерово – 17%, Екатеринбурге – 12% или 22%, в Туле и Новосибирске – 22%, Нижнем Новгороде – 22%.

В Новосибирске, Екатеринбурге и Москве часть максимальных трат – плавающая. Чем ниже доходы семьи, тем меньше ей позволено тратить на коммуналку в процентном выражении. Московская семья с доходами менее 2500 р. в месяц не должна трать более 6%, более этой суммы – 10%. В Санкт-Петербурге ставка расходов фиксированная и не зависит от доходов.

wsi-imageoptim-kompensacija-za-kommunalnye-uslugi-23.jpg

Существует ряд требований к получателям субсидии, среди которых:

  • право на ее оформление есть у владельца или нанимателя жилища;
  • расходы на месячные взносы по ЖКХ должны превышать нормативы (доля коммунальных трат должна превышать лимиты);
  • субсидия полагается только гражданам России, Белоруссии и Киргизии;
  • отсутствие долгов по квартплате. Законодатели обсуждали возможность отмены с 2021 года указанного условия. Но в некоторых областях соглашаются начислять средства семьям с долгами в обмен на письменное обязательство погасить задолженность;
  • наличие прописки по адресу оформления помощи: у гражданина в паспорте должна быть затметка о прописке, так как оформить финансовую помощь по адресу временной регистрации не получится;
  • площадь жилища в расчете на одного человека должна быть не более нормативов. Если человек один проживает в большой квартире, то в субсидии откажут. Но условие о соблюдении лимитов требуется не во всех регионах.

Формулы и правила расчета сумм

Размер помощи исчисляется экспертами в отделении социальной защиты населения. Чтобы удостовериться в корректности расчетов, можно произвести самостоятельные вычисления.

При подсчете начислений необходимо опираться на положения ПП №761 2005 года. Формула для расчета:

Региональный стандарт стоимости ЖКУ х количество человек – месячный доход семьи х долю расходов на квартплату в регионе.

Так как семья признана малоимущей и ее прибыль ниже ПМ, то к формуле необходимо добавить поправочный коэффициент. Это отношение прожиточного минимума к доходу семьи.

Материалы по теме

Под областным стандартом понимаются месячные расходы на водоснабжение, электроэнергию, содержание жилья в регионе.

Пример расчета для Москвы. В семье из трех человек (мама, папа и ребенок), которые снимают квартиру, работает только отец.

Он получает 50 000 р. На оплату коммунальных взносов семья тратит 7000 р. ежемесячно.

Вначале нужно рассчитать среднедушевой доход семьи:

  • 50 000/3=16 666,67 р.
  • прожиточный минимум на семью из 2-х взрослых и ребенка в Москве находится на уровне 18 161 р.

Получается, что совместная прибыль семейства не дотягивает до прожиточного минимума. При определении субсидии учитывается поправочный коэффициент:

16666,67/18161=0,92.

Стандарт стоимости ЖКУ для квартиросъемщиков составляет 3565,96 р. Семья тратит на оплату по коммунальным 10% дохода.

Расчет субсидии будет иметь такой вид:

3565,96*3-(50000*10%)*0,92=10697,88-4600=6097,88 в месяц.

Это значит, что семье вернут деньги в размере 6097,88 р. и чуть менее 1000 р. она будет платить из своего кармана.

Процесс получения компенсационных выплат

Процедура получения компенсации состоит из этапа сбора и передачи документов в уполномоченную инстанцию, их проверки, а заканчивается принятием решения о назначении мат.помощи.

Схема предоставления субсидии выглядит следующим образом:

  1. Семья полностью оплачивает счета.
  2. Государство компенсирует часть затрат.
  3. Средства возвращаются на карту или счет в банке, указанный в момент оформления заявления.

Куда обращаться

На уровне муниципального образования выбирается организация, которая ответственна за назначение субсидии. Обычно это комитет или Департамент социальной защиты или Центр социальных субсидий.

Документы на оформление субсидии допускается передать:

  • Лично в Управлении соцзащиты или Центре социальных субсидий или посредством полномочного представителя.
  • Через портал Госуслуги.
  • Через МФЦ «Мои документы».

Материалы по теме

Также разрешено направить их почтой, но получение услуги в данном случае будет более длительным.

Необходимые документы и заявление

Для подтверждения права на финансовую поддержку требуется собрать комплект документов, включающий:

  • Паспорт заявителя на субсидию.
  • Свидетельства о рождении детей, у которых еще нет паспорта.
  • Свидетельство о собственности для своей квартиры или договор найма для муниципального жилья.
  • Единый платежный документ, счета, выписки, квитанции и чеки на оплату, которые указывают на оплату услуг ЖКХ за последний месяц. Платежные документы должны подтверждать отсутствие задолженности по ЖКХ.
  • Документы по доходам заявителя, всех членов семьи: справки 2-НДФЛ, декларации, справки и пр.
  • Реквизиты счета в банке для перевода субсидии.
  • Доверенность заявителя в адрес представителя.
2-НДФЛ

Вместе с указанными сведениями передается заявка на субсидию с информацией о заявителе и адресом квартиры.

При отнесении семьи к нуждающейся учитываются все доходы, включая пособия и компенсации. Для подтверждения их величины используют справку из организации, которая выплачивает средства.

Это бумаги о размере пособия по безработице из ЦЗН или справка о размере пенсии из ПФР. Компенсации причиненного вреда и алименты не учитываются. Справку о прибыли оформляют на период от 3 до 6 месяцев в зависимости от требований региона.

Члены семьи в возрасте от 16 лет должны подтвердить размер доходов документально или отсутствие дохода. Это требование не распространяется на пенсионеров, которые не работают более полугода (сведения об их доходах передает ПФР).

Подтвердить отсутствие дохода может справка об отсутствии стипендии, об обучении в школе, об отсутствии зарплаты, о наблюдении по беременности, о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и пр.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Сроки рассмотрения документов на оформление гос.помощи составляют 10 рабочих дней. Для получения выплаты в текущем месяце стоит обращаться за ней в первой половине месяца, иначе они будут перенесены на следующий месяц.

Заявитель, который успеет подать документы с 1 по 15 число, оформит субсидию с 1 числа того же месяца. При передаче заявления после 16 числа субсидию начислят с 1 числа следующего месяца.

Как выплачивают компенсации на коммунальные услуги

Средства переводят на банковский счет, социальную карту или наличными (почтовым переводом). В Москве пожилые получатели госуслуги (от 80 лет) или инвалиды могут заказать доставку компенсации наличными на дом.

Субсидия оформляется на период до полугода, после чего семье предстоит повторно собрать комплект подтверждающих документов.

В каких случаях прекращается и приостанавливается компенсация?

Если за полгода с момента последнего обращения доход семьи нормализовался, и она утратила статус малоимущей, то субсидию перестают платить. Аналогичные меры социальные службы предпримут при изменении состава семьи, о которых получатель господдержки забыл оповестить.

Также дотацию прекратят начислять в случае появления долгов по КУ, несмотря на перечисление субсидии. Для прекращения выплаты субсидии семья должна не платить по счетам в течение 2 месяцев и более. Если при оформлении мат.помощи проситель взял на себя обязательство по погашению задолженности, но не выполнил его, то перечисление субсидии прекратят.

Причины отказа в госпомощи

Материалы по темеВ оказании государственной помощи откажут по ограниченному перечню случаев:

  • Представлен неполный комплект сведений (хотя заявителю дают определенное время на то, чтобы представить запрашиваемые данные).
  • Семья не относится к малообеспеченной.
  • Семейные расходы на ЖКХ менее предельного значения.
  • Заявитель не соответствует условиям предоставления госуслуги (он не прописан по адресу оформления субсидии, не имеет российского гражданства и пр.).

Получить субсидию на оплату услуг ЖКХ может малообеспеченная семья, тратящая на КУ сумму сверх норматива, которые определяются по регионам. Стандартный лимит по затратам на коммуналку – 22% от месячного семейного бюджета. Оформить начисления разрешено только по месту проживания и без долгов по ЖКУ.

Используемые источники:

  • https://uslugi-gkh.ru/lgoty-i-subsidii-po-oplate-zhkh/maloimushhim-semyam/
  • https://invalid.expert/kompensacija-za-zhkh-maloimushhim/

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий