Выплаты по программе «Земский доктор» медицинским работникам в сельской местности

В 2021 году льготы врачам и другим медработникам расширились из-за коронавируса. Им приходится контактировать с больными ежедневно, и власти приняли решение о дополнительных выплатах. Рассмотрим, какими льготами могут сейчас воспользоваться медики и сколько денег они вправе получить для разных целей от государства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Какие льготы полагаются врачам?

Часть льгот устанавливается ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ, но в большинстве случаев они регламентируются региональными законодательными актами.

Какие общие льготы доступны сейчас для врачей в городах и селах:

  1. Дополнительные выплаты при работе в тяжелых или опасных условиях: за вредность, работа с химическими препаратами, лечение граждан в условиях пандемии.
  2. Получение бесплатной медицинской помощи по месту работы.
  3. Обеспечение спецпитанием в больницах.
  4. Предоставление дополнительного отпуска: 14 дней сотрудникам тубдиспансеров и центров по борьбе со СПИДом, 21 день – рентгенологам, 35 дней – психиатрам, психотерапевтам.

Есть и доплаты в зависимости от квалификации сотрудников, но они устанавливаются местным муниципалитетом.

А теперь приятная новость: ранее мы уже писали, что сотрудники медучреждений, контактирующие с больными коронавирусом, получат выплаты от государства. Также некоторых медработников освободят от НДФЛ, а нуждающиеся смогут бесплатно приватизировать служебное жилье от государства.

И еще о льготах по аккредитации врачей – в 2020 году на нее наложен мораторий. Вот официальная информация правовой базы «Гарант»:Скриншот с официального сайта «Гарант»</soicture></picture>

Льготы для городских врачей

Большинство льгот для врачей в городах и селах регламентируются региональными законами, узнать точную информацию можно в администрации.

Все привилегии делятся на несколько типов:

  • жилищные для всех;
  • социальные;
  • пенсионные.

Рассмотрим все более подробно.

Жилищные

К жилищным льготам относится предоставление социальной ипотеки по специальным программам. Например, раньше Сбербанк выдавал ипотеку сотрудникам учреждений для детей-сирот (там тоже работают медики) на льготных по тем временам условиях:Скриншот с сайта Сбербанка</soicture></picture>

Сейчас эта программа находится в архиве.

Также медицинские сотрудники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получить жилье по договору соцнайма. В некоторых регионах власти предоставляют бесплатные земельные участки под застройку, при наличии определенных достижений дают скидки на оплату ЖКУ. Но последнее встречается очень редко.

Пенсионные льготы

Медработники могут выходить на досрочную пенсию при наличии 30 лет стажа. Он рассчитывается с применением коэффициента: например, для хирургов год работы равен 18 месяцам, равно как и для специалистов НИИ.

Социальные льготы

К социальным относится бесплатный проезд на общественном транспорте, но он обычно предоставляется только пенсионерам. В некоторых регионах можно оформить скидку на оплату коммунальных услуг.

Льготы для сельских врачей

С сельскими медработниками ситуация веселее. Государство всячески стимулирует переезд специалистов в села и поселки городского типа, и там шансы получить больше льгот есть. Но все равно основная их часть устанавливается на региональных уровнях.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Подъемные

Молодые медработники, переехавшие в сельскую местность, могут рассчитывать на выплату подъемных. Их размер обычно не превышает 2-3 окладов, зависит от региона проживания и квалификации.

Власти определяют молодых специалистов как тех, кто недавно закончил вуз или ссуз, и трудоустроился в государственное или муниципальное учреждение.

Обеспечение жильем

С 2012 года в РФ действуют программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Став ее участниками, медработники после переезда в села могут получить 1 000 000 руб. на строительство или покупку жилья. Эти выплаты еще называются «подъемными». Раньше они полагались медикам до 25 лет, затем ценз подняли до 50-ти, а с 2020 года вовсе отменили.

Для участия в программе нужно:

  • медицинское образование (высшее или среднее);
  • заключение трудового договора с сельским медучреждением сроком от 5 лет.

Обязателен переезд в село или поселок, это придется подтверждать документами.

Льготы по коммунальным услугам

В 2017 году депутаты выступили с инициативой о выплате компенсаций за оплату ЖКУ сельским медработникам. Они предлагали включить в ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ новую ст. 72.1, регулирующую этот вопрос. Но инициативу не приняли, и коммунальных льгот на федеральном уровне нет.

Можно уточнить информацию в районной администрации: возможно, по месту проживания медработника предоставляются субсидии на коммунальные услуги. Обычно их размер не превышает 50% от нормированной стоимости.

Пенсионные льготы

Как и городские, сельские врачи могут выходить на пенсию раньше, но минимальный стаж для них сокращается до 25 лет. В зависимости от специализации выслуга лет у них рассчитывается по-разному, но в среднем у большинства специалистов получается 18 месяцев за 1 год работы.

Дата выхода на пенсию рассчитывается с учетом переходного периода, который был установлен после пенсионной реформы:Скриншот с «Госуслуг»</soicture></picture>

Важно! Переходный период касается и городских врачей.

Льготы заслуженным врачам

Почетное звание «Заслуженный врач» присваивается на основании Указа Президента РФ от 07.09.2010 №1099 за особые заслуги в сфере здравоохранения. Вместе с ним обычно получают и звание «Ветерана труда», благодаря которому перечень льгот расширяется. Он также определяется региональными властями. Что в него может входить:

  • бесплатный проезд на общественном транспорте;
  • компенсации за ЖКУ;
  • льготы по транспортному налогу;
  • доплаты к пенсии или зарплате.

Конкретные привилегии определяются руководителями субъектов РФ. Информацию можно уточнить на сайте администрации города, области или поселения.

Заключение Эксперта

  1. Городские и сельские врачи могут оформлять в основном региональные льготы. На федеральном уровне их практически не осталось.
  2. В перечень привилегий входит льготная ипотека, обеспечение земельными участками, доплаты за работу в особых условиях.
  3. Звание заслуженного врача федеральных привилегий не дает, по при оформлении «Ветерана труда» можно пользоваться региональными льготами.
  4. На городских и сельских врачей, желающих оформить досрочную пенсию, распространяется переходный период в связи с повышением пенсионного возраста.

Базовым нормативным актом для предоставления льгот медработникам и врачам является Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Также применяются ведомственные приказы и правила Минздрава РФ, региональные акты.

  1. Куда обращаться
  2. Отзывы (3)

Как получить льготы медработникам

На полный перечень льгот врачи и медперсонал могут рассчитывать в период работы и после увольнения, если имеют профильную выслугу. Выпускники медицинских вузов приобретают право на льготы, если их первым местом работы после обучения являются государственные и муниципальные поликлиники, больницы и иные учреждения.

Льготы для медработников и врачей, работающих в городе

Перечень льгот медицинскому персоналу отличается в зависимости от условий работы и территориальной расположенности лечебного заведения.

Льготы медработникам, работающим в городе, включают:

  • обеспечение служебной жилплощадью на период работы либо до выделения или приобретения жилья;
  • предоставление земельного участка для частного строительства ИЖС;
  • социальную ипотеку под сниженные процентные ставки;
  • досрочная пенсия по старости при выслуге 30 лет профильного стажа;
  • доплаты за категорию и выслугу лет;
  • увеличивающие коэффициенты при работе в РКС и МКС;
  • профессиональное страхование в размере до 120 окладов (в зависимости от должности и условий работы);
  • возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении должностных обязанностей;
  • медобслуживание по месту трудоустройства за счет работодателя.

Медицинский персонал, работающий с заразными заболеваниями, вредными препаратами, источниками излучения, в спасательных службах и с большими физическими нагрузками, получает следующие льготы:

  • бесплатное первичное и дальнейшее обследование;
  • лечебное питание (мясные продукты, молоко, витамины);
  • неполный рабочий день, от 24 до 36 часов (в зависимости от графика и вредности условий работы);
  • дополнительный отпуск для персонала, имеющего дело с больными СПИДом и туберкулезом (14 дней), психоневрологическими больными (35 дней), излучениями от рентгена и флюорографии (21 день).

Указанные выше льготы действуют только при фактической работе с вредными и опасными условиями. При переводе в иные условия работы сохраняются только стандартные льготы для медперсонала.

Для приобретения жилья медработникам доступна социальная ипотека, а федеральный бюджет берет на себя часть обязательств перед банком. Получить ипотеку могут врачи и персонал в возрасте до 35-40 лет со стажем работы не менее 1 года, с высшим или средним образованием. В 2019 году льготная ставка по социальной ипотеке составляет 7 % годовых. Регионы могут вводить дополнительные льготные условия по ипотеке для медперсонала, работающего на селе.

Заслуженным врачам РФ после выхода на пенсию присваивается звание ветерана труда и предоставляются соответствующие ветеранские льготы:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • компенсации на оплату услуг ЖКХ до 50 процентов;
  • налоговые и иные льготы по Федеральному закону № 5-ФЗ и региональным нормативным актам.

Льготы для медработников и врачей в сельской местности

Кроме указанных выше льгот, для медработников в сельских и труднодоступных местностях предусмотрены дополнительные меры соцподдержки:

  • досрочная пенсия по старости за 25 лет профильного стажа, а также льготное исчисление для отдельных должностей и профессий;
  • обеспечение жильем и оплата коммунальных услуг, топлива (льготы финансируются из региональных и местных бюджетов);
  • передача служебного или муниципального жилья в собственность медработника после 10 лет работы на селе;
  • доплаты и компенсации, размер которых зависит от специальности и категории;
  • льготы по программе «Земский доктор» (возмещение расходов на переезд из города, безвозмездное выделение 1 млн руб. на строительство или приобретение жилья).

В программе «Земский доктор» могут участвовать медработники и врачи, подписавшие контракт на срок от 5 лет. Молодые врачи могут воспользоваться льготами при переезде в сельские районы и заключении контракта в первые 12 месяцев после окончания вуза.

Размер компенсации коммунальных услуг зависит от законодательства субъекта РФ, но не может быть менее 50 %. Главное условие — медик должен работать по профессии не менее чем на 0,75 ставки и своевременно оплачивать текущие расходы ЖКХ.

Также будет интересно Медработникам

Субсидии на улучшение жилищных условийЗемский фельдшерСоциальная ипотекаДоплаты врачам из-за коронавирусаБюджетники в РоссииПенсия медицинским работникамЗемский доктор

  • Отделения Пенсионного фонда — найти в своем регионе
  • Администрации — найти в своем регионе
  • по месту работы

Полезные сервисы

посмотреть всеЗапись на приемЛичный кабинетОнлайн проверка данныхНаправить обращениеЗапись на прием в Пенсионный фонд РоссииЛичный кабинет Пенсионного фонда РоссииФедеральный реестр инвалидов (ФРИ)Все детские пособия и выплатыПенсионный калькуляторУзнать сумму пенсионного накопленияУзнать номер СНИЛССоциальный калькулятор ЕГИССОНаправить обращение в Пенсионный фонд РоссииПодписывайтесь на GOGOVПодписаться на рассылку

Вопросы и ответы

НовыеПопулярныеЕсть ли какие выплаты пенсионерам после 65 лет?9Где и как оформить льготы предпенсионеру по налогам?1Как отказаться от бесплатных медрецептов, можно деньгами?3Как получить проездной студенту?1Какие льготы положены одиноким родителям в детском саду?1Какие льготы и пособия должна получать мать-одиночка?4Как и где оформить льготу на проезд предпенсионерам?6Как бесплатно получить землю от государства под ИЖС?1Как получить санаторно-курортное лечение для пенсионера?5

Новости

ПоследниеПохожие17.03.21Заявления о единовременной выплате на детей до 8 лет принимаются до конца марта16.03.21Продажа туров с кэшбеком начнется 18 марта16.03.21На надомное лечение от COVID-19 выделяют еще 2,7 млрд рублей16.03.21Действие ОСАГО предлагают распространить на причинение вреда из-за плохих дорог16.03.21Сельским учителям предоставят дополнительные меры поддержки02.03.21В Совфеде рассказали о новых льготах абитуриентам из многодетных семей05.03.21Меры соцподдержки многодетных предлагают передать на федеральный уровень05.03.21В России запустят пилотный проект по адресности мер соцподдержки09.03.21Глава государства дал поручения по поддержке семей и детей11.03.21Центробанк назвал 24 региона с возможностью продления льготной ипотеки

Также на тему — Льготы

Почетные звания в РоссииФедеральные льготникиЛьготная ипотека под 6,5% годовыхТранспортная карта «Подорожник»Единая карта петербуржцаЕдиный регистр льготниковЗвание Герой Труда РФЛьготы пенсионерамЕжемесячная денежная выплатаЛьготы многодетным семьямЛьготы ветеранам трудаПособия и льготы малоимущим семьямЛьготы на ЖКУБесплатная путевка в санаторийСреднедушевой доход семьиЛьготы на транспортный налогЛьготы инвалидамИнформация о проблемеНазад

Отзывы

Профессия врача (медицинского работника) не только почетна и уважаема. Согласно действующим федеральным и региональным законодательным нормам врачи и медработники вправе получать различные льготы и субсидии, в том числе заслуженные врачи и работники медучреждений в сельской местности.

Привилегии для медработников в РФ

Привилегии, которыми пользуются российские врачи, изложены в основополагающем документе: Ф͏едеральном законе № 323 от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Ф͏едерации».

Согласно этому закону все медицинские работники вправе получать:

  1. Достойные условия труда на рабочих местах.
  2. Регулярную профессиональную переподготовку и повышение квалификационного уровня за счет работодателя.
  3. Регулярное повышение оплаты труда по результатам аттестации.
  4. Страхование рисков профессиональной деятельности.
Скачать для просмотра и печати

Ф͏едеральный закон № 323 от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ͏»

Виды льгот, положенных медработникам

Всего законодательство предусматривает две большие категории социальных льгот для врачей, медработников и фармацевтов: общие и по оплате ЖКХ, а также пенсионные льготы и стимулирующие выплаты и доплаты.

Общие льготы

Полагаются каждому медработнику, который работает:

  • С лазерными, радиоактивными, ультразвуковыми и другими вредными для здоровья излучениями;
  • С медпрепаратами биологической или химической природы;
  • В режиме высоких физических нагрузок;
  • В зонах с особым статусом (Крайний Север и др.);
  • В спасательных отрядах и службах.

В состав льгот врачам входит:

  1. Медобслуживание по месту трудоустройства за счет работодателя.
  2. Спецпитание для сотрудников хирургических, реанимационных и рентгенологических отделений.
  3. Рабочий день, укороченный до 24, 30, 33 или 36 часов в неделю (по категориям специалистов).
  4. Дополнительные оплачиваемые дни к отпуску:
  • 14 дней — сотрудникам отделений по лечению СПИДа и тубдиспансеров;
  • 21 день — рентгенологам;
  • 35 дней — работникам психоневрологических диспансеров.

Помимо этого, предусмотрены различные доплаты для работников среднего и высшего звена, но их размер и состав утверждаются руководством медучреждения.

Жилищные и коммунальные льготы

Помощь по оплате ЖКХ врачам и младшему медицинскому персоналу предоставляется в следующих случаях:

  1. Когда он относится к любой из категорий, кому положены общие льготы.
  2. Место работы — госучреждение.
  3. Сумма заработка относительно прожиточного минимума в данной местности — не выше определенного уровня.
  4. Занятость в медучреждении не менее, чем на 0,75 ставки.

Для получения дотации необходимо собрать документы и подать их в местный муниципалитет.

Врачу, в особенности в сельской местности, будет предоставлено отапливаемое жилье, коммунальные платежи за которое будет оплачивать местный бюджет. Проработав 10 лет в данном населенном пункте, можно и дальше на законных основаниях использовать это жилье, даже после выхода на пенсию.

Пенсионные льготы

За стаж продолжительностью 30 лет (в городе) и 25 лет (на селе) медработники оформляют трудовую пенсию досрочно.

Данное правило действительно не только в отношении медработников государственных медучреждений, но и частных.

Расчет производится в каждом случае индивидуально.

Например, в сельском населенном пункте один трудовой год засчитывается за 15 месяцев стажа, а специалистам вузов и научно-исследовательских институтов 18 месяцев стажа приравниваются к 12 месяцам фактической работы.

Стимулирующие выплаты и доплаты

Обучение на различных курсах повышения квалификации, на основании которых медицинский работник получает новую более высокую категорию, влекут для него также увеличение оклада на рабочем месте.

Размеры доплат, а также премирование за работу находятся в ведении того учреждения, где трудится специалист.

Льготы медработникам, работающим в городах

Городские медработники вправе рассчитывать на льготный минимум:

  1. Обеспечение благоустроенной служебной жилплощадью.
  2. Предоставление земельного участка под ИЖС.
  3. Компенсацию затрат на ЖКХ.
  4. Субсидирование выплаты процентов по ипотеке.
  5. Соципотеку.
Стать участником соципотеки можно молодым специалистам бюджетных медучреждений, состоящим в очереди на квартиру. Срок такой ипотеки — до 30 лет, процентная ставка — до 7%, а минимальный размер первоначального взноса — 10%.

Льготы сельским медицинским работникам

Наряду с городскими, льготы медицинским работникам на селе также предоставляются: общие льготы, пенсионные и по оплате коммунальных услуг и ЖКХ. Но не только это сегодня становится стимулом для молодых выпускников выбрать сельскую больницу вместо городской.

Государственная программа «Земский доктор» направлена на привлечение врачей и младшего звена к работе в сельских районах.

Невысокий уровень заработка на селе, в сравнении с городскими больницами, компенсируется возможностью стать собственником жилья. Чтобы принять участие в госпрограмме, необходимо выполнять определенный ряд условий.

Социальные льготы для медицинских работников в сельской местности

Общий перечень льгот врачам выглядит следующим образом:

  1. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде выплаты по факту.
  2. Зачет в стаж не только стандартных надбавок за профессиональные риски и нагрузки, но и за работу в сельской местности (например, врач-хирург на селе за 1 год работы получает 2 года стажа).
  3. Бесплатное лечение в том же медучреждении.
  4. Доплаты в зависимости от категории и специальности.
  5. Возможность стать участником программы «Земский доктор» и получить субсидию на приобретение жилья — 1 млн. руб.

Льготы заслуженным врачам

Заслуженные врачи РФ вправе стать Ветеранами Труда до достижения ими пенсионного возраста и получить полагающиеся для этого звания социальные привилегии.

В частности, к 50% дотации на оплату услуг ЖКХ добавляется на право бесплатного проезда в общественном транспорте по ветеранскому удостоверению.

Условия получения льгот

Получателем госдотации может стать каждый медработник, достаточно предоставить для этого соответствующий пакет документов.

Так, молодым специалистам они предоставляются только при условии получения ими диплома государственного образца и трудоустройства не позднее 1 года по окончании учебного заведения.

По месту трудоустройства точный льготный перечень предоставляется медработникам государственных медучреждений.

Как предоставляются льготы для медиков по коммунальным услугам

Льготы в виде компенсации оплаты ЖКУ для медработников на федеральном уровне до сих пор так и не предусмотрены. Несмотря на тот факт, что с предложением о внесении соответствующих изменений в ФЗ-323 выступали депутаты ГД еще в 2017 г. Однако дальше правовой инициативы дело не продвинулось.

Оплату коммунальных квитанций медработники осуществляют за свой счет, а затем в зависимости от правовых условий в данном конкретном сельском поселении получают субсидию в размере 50% или 100% от этих расходов.

Размер доплаты примерно равен 1800 руб., и зависит от того, работает ли медработник или уже находится на пенсии.

Субсидия выделяется из расчета погашения стоимости 33 кВт электроэнергии в месяц, от 3 до 9 кубометров газа на отопление 1 кв.м. площади жилья, а также на закупку до 1,5 куб.м. древесного топлива или 2 т угольного.

Какие документы надо представить

Конкретный список документов для получения той или иной дотации необходимо уточнять по месту жительства в собесе.

Стандартный перечень для получения льготы медицинским работникам выглядит так:

  1. Заявление.
  2. Паспорт.
  3. Диплом.
  4. ИНН.
  5. Трудовая книжка.
  6. Военное удостоверение.
  7. Свидетельство о браке.
  8. Выписка с места трудоустройства за 3 месяца или за полгода.
  9. Свидетельства о рождении детей.
Срок рассмотрения документов — 1 месяц, после чего должны быть назначены все полагающиеся привилегии, либо выдан письменный мотивированный отказ.

Последние изменения

В 2018 г. педиатры и терапевты Московской области получили губернаторские надбавки в размере 32.000 р.

Претендовать на выплаты могли только специалисты, отвечающие следующим требованиям:

  • ставка — не более 1,25,
  • работа на 1 участке с закрепленным числом взрослого населения — 1700, детского — 800,
  • высокие показатели эффективности труда — низкая смертность на участке, выполнение 100% нормы по диспансеризации, отсутствие нареканий и жалоб.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

22 января 2020 г. 12:31Об авторе статьиАрхив

Автор: Валова С., редактор журнала

Журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение» № 1/2020

В качестве социальной гарантии медицинским работникам выступают компенсации за работу в сельской местности. На каких условиях осуществляются такие выплаты и подлежат ли они обложению НДФЛ, расскажем в статье.

О порядке выплаты компенсаций медработникам.

В приложении 8 к Госпрограмме «Развитие здравоохранения»[1] приведены Правила, которыми установлен порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу:

  • в сельские населенные пункты;

  • в рабочие поселки;

  • в поселки городского типа;

  • в города с населением до 50 тыс. человек.

Условия предоставления данной субсидии субъекту РФ следующие (п. 5 Правил):

1) наличие нормативного акта, устанавливающего порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам;

2) наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на указанные цели;

3) заключение соглашения в соответствии с п. 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999.

В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2019 № 107, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Нижегородской области. Аналогичным документом является Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52.

Как правило, право на получение выплаты имеет медицинский работник, отвечающий следующим требованиям:

  • является гражданином РФ;

  • имеет высшее или среднее профессиональное образование;

  • прибыл (переехал) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек субъекта РФ;

  • не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%);

  • ранее выплату не получал;

  • заключил трудовой договор на неопределенный срок или на срок не менее пяти лет с медицинской организацией, подведомственной минздраву субъекта РФ;

  • заключил трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ;

  • выполняет трудовую функцию на должности врача или фельдшера, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год;

  • заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с медицинской организацией и минздравом субъекта РФ.

К сведению

Единовременная компенсационная выплата предоставляется минздравом субъекта РФ медицинскому работнику независимо от возраста[2] однократно: врачу – в размере 1 млн руб., фельдшеру – в размере 500 тыс. руб. (п. 5, 6 Правил).

В обязанности медицинского работника, заключившего трудовой договор с медицинской организацией, входят:

1) исполнение трудовых обязанностей в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

2) возврат в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Исключения составляют случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. 5 – 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а также случаи В перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) возврат в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

О налогообложении компенсационных выплат.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 147-ФЗ были внесены изменения в п. 37.2 ст. 217 НК РФ. В силу поправок доходы в виде единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, не превышающие 1 млн руб., финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с правилами Госпрограммы «Развитие здравоохранения».

При этом новая редакция пп. 37.2 ст. 217 НК РФ распространяется на доходы, право на получение, которых возникло (возникнет) у медицинских работников с 01.01.2018 по 31.12.2022 включительно (см. п. 3 ст. 2 Федерального закона № 147-ФЗ). В связи с этим если у медицинского работника был удержан налог, то он подлежит возврату.

Порядок возврата НДФЛ был изложен в Письме ФНС РФ от 14.11.2019 № БС-4-11/23181@. В соответствии с положениями п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом сумма налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика. При этом возврат осуществляется за счет НДФЛ, подлежащего перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по этому налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание.

К сведению

Возврат излишне удержанных сумм следует осуществить в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджет, для возврата недостаточно, налоговый агент в течение десяти дней со дня подачи ему соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат излишне удержанной им суммы налога. Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджет суммы налога осуществляется ФНС в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

При этом, как отмечено в Определении КС РФ от 17.02.2015 № 262-О, имеет приоритет правило, согласно которому излишне удержанная сумма налога возвращается налогоплательщику через налогового агента (п. 1 ст. 231 НК РФ), поскольку переплата налога возникла по вине последнего. В остальных случаях при возврате налога следует руководствоваться общими нормами – ст. 78 и 79 НК РФ. Аналогичная позиция приведена в Определении ВС РФ от 04.09.2018 № 307-КГ18-13379.

Таким образом, возврат излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ с единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется им же (в нашем случае – минздравом области) в порядке, установленном п. 1 ст. 231 НК РФ.

* * *

В соответствии с Госпрограммой «Развитие здравоохранения» врачам и фельдшерам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт, выплачивается единовременная компенсация в размере 1 млн руб. и 500 тыс. руб. соответственно.

Выплата не подлежит обложению НДФЛ. Если налог был удержан налоговым агентом, то он подлежит возврату.

[1] Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утверждена Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

[2] С 02.11.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 № 1347, которое отменило возрастные ограничения для участников госпрограммы.

Главная / Трудовое право

Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.

Сущность и цели реализации программы

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Программа регламентирована ФЗ от 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Направлена программа «Земский доктор» на привлечение молодых медицинских кадров в сельскую местность. На 2019 год дефицит кадров в селе составлял 50% (около 30 тыс. человек), несмотря на реализацию программы. Изначально программа была ориентирована только на выпускников медицинских вузов, затем возрастной порог увеличили до 50 лет. Но так как целевые ориентиры программы так и не были достигнуты, то возрастной ценз решили убрать совсем.

Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
  2. Должно хватать медицинского персонала.
  3. Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
  4. Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.

Условия для участия

Программа «Земский доктор» с 2020 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет. Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

Программа действует в рабочих поселках, селах, ПГТ и маленьких городах с населением до 50 тыс. р. Перечень участников регулярно пересматривается: так, в 2015 году в него вошел Крым. И сегодня программа охватывает все российские регионы.

После получения выплаты на покупку жилья работник берет обязательство проработать в селе не менее 5 лет. Если работник досрочно расторгнет трудовой договор, то он обязуется вернуть выплаты в размере, пропорционально отработанному им времени.

Средства по программе можно направить только на улучшение жилищных условий.

Условия для участия медицинских работников в программе приведены в Приложении №8 Постановления Правительства от 26 декабря 2017 года №1640. К кандидатуре специалиста предъявляют следующие требования:

  1. Наличие высшего образования.
  2. Переезд в сельскую местность.
  3. Наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата имеет целевой характер и ее допускается потратить на следующее:

  1. Покупку дома или квартиры в регионе работы врача.
  2. Покупку земельного участка под строительство.
  3. Строительство жилого помещения.
  4. Погашение ипотечного кредита или первоначального взноса по нему.

Контроль за расходованием денежных средств не ведется, но считается, что, работая в селе на протяжении 5 лет, специалисту придется решить жилищный вопрос.

Стоит отметить, что если в семье два врача, то выплаты полагаются каждому: то есть семья в совокупности получит 2 млн р. Декретный отпуск не делает необходимым продление участия в программе.

Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны. Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.

Порядок участия

Для участия в программе нужно обратиться в местный Департамент здравоохранения с комплектом документов. Соглашение о предоставлении субсидирования заключается между медицинским учреждением и участником программы.

Где искать вакансии

Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.

Для участия в программе лицо должно обязательно обратиться в отдел кадров медицинского учреждения, где предстоит работать такому заинтересованному лицу, для подтверждения внесения вакантной должности в реестр дефицитных вакансий.

На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.

Алгоритм действий

Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
  2. Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
  3. Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
  4. Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
  5. Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Дополнительные льготы медицинским работникам могут иметь форму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Величина ежемесячной субсидии составляет 1200 р.

Что будет при невыполнении врачом условий программы

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Часть денежных средств допускается не возвращать при переезде на работу в другое село, участвующее в программе. Но предварительно данный вопрос нужно согласовать в департаменте здравоохранения. Также если женщина-врач отработала в селе 2 года, а затем ушла в декретный отпуск на три года, то она не обязана возвращать выделенные ей средства.

Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет. Основным изменением 2020 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Используемые источники:

  • https://socprav.ru/lgoty-vracham-i-medrabotnikam
  • https://gogov.ru/services/doctor-benefits
  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/kakie-polozheny-lgoty-vracham-i-medrabotnikam.html
  • https://www.audit-it.ru/articles/account/stuff/a58/1005069.html
  • https://zakonguru.com/trudovoe/zemskiy-doktor.html

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий