Все, что нужно знать о льготах и субсидиях на коммунальные услуги: кому положены, сколько и как оформить

22:30   16 февраля 2021

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) — это своего рода компенсация для тех, кто тратит на услуги ЖКХ больше установленной законом нормы. Работает это так: гражданин оплачивает квартплату как обычно, а государство возвращает ему часть потраченных денег. Размер выплаты рассчитывается по понятной формуле и зависит от среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума, установленного в регионе.

За оформлением субсидии нужно обращаться в жилищный отдел администрации, можно отправить все необходимые документы онлайн или по почте. Деньги выплачивают полгода, затем нужно обращаться заново и подтверждать доходы. Гражданам, у которых срок действия субсидии закончится до 01.04.2021, ее продлят автоматически еще на полгода.

subsidiya-na-oplatu-zhkkh.jpg

Фото pixabay.com

Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг

Рассчитывать на субсидию могут:

  • малоимущие семьи;
  • многодетные;
  • безработные;
  • семьи, в которых есть инвалиды;
  • матери-одиночки.

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидия положена:

  • собственникам жилья;
  • тем, кто живет в квартирах по договору социального найма;
  • членам жилищного кооператива;
  • квартиросъемщикам, если они самостоятельно оплачивают услуги ЖКХ по договору с арендодателем.

Получать субсидию могут не только россияне, но и граждане тех стран, которые заключили с Россией соглашение по регулированию данного вопроса. Таких стран две — Республика Беларусь и Киргизия.

Чтобы претендовать на субсидию, нужно соответствовать определенным условиям:

  1. Иметь постоянную регистрацию по месту жительства. Временная прописка не подходит.
  2. Проживать в жилом помещении, площадь которого соответствует нормативам. Например, на семью из двух человек в Брянске установлен норматив в 42 кв. метра, а на семью из 3 и более человек — по 18 кв. метров на каждого. Если площадь жилья больше принятого в регионе норматива, то в предоставлении субсидии могут отказать.
  3. Тратить на оплату коммунальных услуг больше определенной части своего дохода. О том, как рассчитывается этот показатель, рассказываем ниже.
  4. Не иметь задолженности по оплате ЖКУ. В 2021 году это условие обещают отменить, но пока оно работает. Поэтому перед обращением за субсидией рекомендуется выплатить долги.

Какой должен быть доход на человека, чтобы получить субсидию по квартплате

Право на субсидию зависит не от точной суммы дохода семьи, а от того, сколько в процентном соотношении она тратит на квартплату. Для этого используется специальный термин — доля допустимых расходов на оплату ЖКХ.

На федеральном уровне этот показатель составляет 22% от ежемесячного дохода — такой порог сейчас установлен в 58 регионах. В других 23 регионах этот показатель меньше — от 15 до 21%. И только в 4 субъектах РФ доля допустимых расходов ниже 15%: в Москве и Московской области — 10%, Санкт-Петербурге — 14%, в Свердловской области — 12%.

Перед назначением субсидии органы власти посчитают, какой процент от своего дохода семья потратила на оплату счетов за ЖКХ в прошлом месяце. Для этого берется средний доход семьи за полгода и определяется доля затрат на оплату ЖКУ. Полученный результат сравнивают с нормативом (22% или менее). Если доля расходов равна или превышает норму, то субсидию одобрят.

При получении субсидии учитываются следующие виды доходов:

  1. Все виды заработков: зарплата, премии, подработки, материальная помощь от работодателя, доходы от предпринимательской деятельности и по договорам гражданско-правового характера, доходы от инвестиционной деятельности и т.д. (полный список можно посмотреть в специальном перечне).
  2. Доходы от продажи или сдачи в аренду имущества.
  3. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
  4. Деньги, которые выделяются государством на подопечных и приемных детей.
  5. Другие выплаты, которые компенсируют семье квартплату. Например, если в семье есть инвалид или ветеран, семья получает компенсацию на оплату ЖКХ (ст. 160 ЖК РФ).

Все доходы учитываются до вычета налогов. При назначении субсидии не учитывается государственная социальная помощь и выплаты по страхованию жизни, здоровья или имущества.

Размер субсидии

Размер субсидии определяется по специальной формуле. Сумма для всех будет разной: она зависит от доходов семьи, ее расходов на оплату ЖКУ, площади жилья и региона. Формула выглядит так:

(Региональный стандарт стоимости ЖКУ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов) = Сумма субсидии.

  • Стандарт стоимости ЖКУ показывает, сколько, по мнению властей, стоит вода, свет, содержание и обслуживание жилого помещения, в котором живет семья. Этот показатель может быть разным для собственников жилья и нанимателей. Как правило, стандарт стоимости зависит от времени года: зимой он больше, так как нужно платить за отопление, а летом — меньше.
  • Общий или совокупный доход семьи считают так: просто складывают все доходы за полгода, а затем делят на 6.

К указанной выше формуле власти могут добавить повышающий коэффициент, если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.

В некоторых регионах на официальных сайтах органов соцзащиты населения и отделов ЖКХ местных администраций существуют калькуляторы, которые рассчитывают размер субсидии для региона или отдельного поселения. Все нужные нормативы и показатели в них уже указаны. Например, такие онлайн-калькуляторы есть в Архангельской области, Липецке и др.

Размер субсидии не может быть больше фактической стоимости ЖКУ — суммы, которую семья или малоимущий гражданин заплатил за коммунальные услуги в предыдущем месяце до обращения за субсидией. Выплаты не могут быть больше этой суммы, но могут быть меньше или равны ей.

ПримерВозьмем семью из Санкт-Петербурга, состоящую из трех человек: жены, мужа и годовалого ребенка. Работает в семье только муж и зарабатывает 30000 рублей в месяц. Семья живет в собственной квартире площадью 50 кв. метров, получает выплаты на ребенка 10000 рублей в месяц. Общий доход семьи в месяц составляет 40000 рублей. Ежемесячно на оплату ЖКУ семья тратит 8000 рублей в месяц, или 20% своего дохода. Ей положена субсидия.

Рассчитываем среднедушевой доход семьи:

40000 : 3 члена семьи = 13333 в месяц.

А теперь прожиточный минимум для семьи из Санкт-Петербурга на 2021 год:

(13073,80 × 2 + 11607,50) : 3 = 12585 на одного члена семьи в месяц.

Реальный среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума. Значит, к формуле расчета повышающий коэффициент не прибавляется.

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для Санкт-Петербурга в 2021 году составляет 2752,74 руб. в месяц на каждого члена семьи.

Рассчитываем размер выплаты:

2752,74 × 3 − 40000 × 14% = 2658,22 рублей в месяц.

Именно столько будет получать семья ежемесячно, если подаст документы на субсидию. Размер выплаты исчисляется помесячно, то есть каждый месяц ее пересчитывают заново. Суммы могут различаться, если изменятся нормативы стоимости ЖКУ в регионе.

Как оформить субсидию на коммунальные услуги: пошаговая инструкция

Чтобы оформить субсидию, нужно сделать следующее:

Шаг 1. Собрать все необходимые документы. Их перечень представлен ниже.

Шаг 2. Подать заявление на получение субсидии. Это можно сделать:

  • онлайн с помощью портала Госуслуг (наименование услуги «Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг»);

    В Москве заявления также принимают на сайте мэра, а в Санкт-Петербурге — на городском портале Госуслуг.

  • лично обратиться в региональный отдел субсидий местной администрации;
  • через многофункциональный центр предоставления услуг (МФЦ).

    Обращаться за получением субсидий может только собственник или наниматель. Другой член семьи тоже может подать документы, но только по доверенности.

Шаг 3. Дождаться проверки. Сотрудник отдела субсидий проверит заявление и примет документы на проверку. Через 10 рабочих дней заявителя уведомят по телефону о назначении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Услуга предоставляется бесплатно, никаких государственных пошлин за оформление субсидий не взимается. Обращаться за получением этой меры поддержки можно в любое время.

Какие документы нужны для оформления выплаты

Чтобы оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, потребуются:

  1. Паспорта заявителя и всех членов его семьи (для лиц, младше 14 лет — свидетельства о рождении).
  2. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением: выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности, договор найма.
  3. Квитанции и чеки, которые подтверждают оплату коммунальных услуг за предыдущий месяц.
  4. Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет (например, справка с работы о доходах физлица по форме предприятия).
  5. Реквизиты банковского счета, на который будут переводить субсидию.
  6. Заявление о предоставлении субсидии — заполняется на месте.

С 1 июля 2021 года оформить субсидию станет еще проще: не понадобится подтверждать отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Госорганы сами будут запрашивать эту информацию через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Как выплачивается субсидия

Если гражданину одобрят субсидию, он будет получать денежную компенсацию на свой банковский счет, реквизиты которого были указаны в заявлении. Дата поступления первой выплаты зависит от даты подачи документов:

  • если за оформлением субсидии заявитель обратился с 1 по 15 число — выплату назначат с первого числа текущего месяца;
  • если обратился после 15 числа — с первого числа следующего месяца.

Деньги выплачиваются ежемесячно в течение шести месяцев, затем нужно собирать все бумаги заново и обращаться за субсидией повторно. Так можно делать неограниченное количество раз до тех пор, пока у семьи не вырастут доходы или не изменится состав.

Почему могут отказать

Органы власти могут отказать в предоставлении субсидии, если:

  • заявитель представил неполный пакет документов;
  • не указал все свои доходы.

Также выплату субсидий могут приостановить на срок до одного месяца по следующим основаниям:

  • заявитель не платил за услуги ЖКХ в течение 2 месяцев;

    Чтобы возобновить выплаты, получатель должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Например, он лежал в больнице, у него умер близкий родственник или задерживали заработную плату на работе.

  • он переехал или сменил гражданство;
  • изменился состав членов семьи или выросли семейные доходы.

Если у получателя субсидии на оплату ЖКХ изменились жизненные обстоятельства и он утратил право на господдержку, лучше сообщить об этом в жилищный отдел заранее. Необоснованно полученные социальные выплаты могут потребовать вернуть в бюджет.

Автоматическое продление субсидии на оплату ЖКХ в 2021 году

В апреле 2020 года субсидию на оплату ЖКУ автоматически продлили всем получателям без заявления и документов. Это была вынужденная мера по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Сначала это касалось тех получателей, у кого право на господдержку истекало до 1 октября, затем — до 31 декабря. В январе 2021 года период снова был продлен — до 1 апреля 2021 года (Постановление № 2391 от 31.12.2020). Всем, у кого срок предоставления субсидии заканчивается до этой даты, ее продлевают автоматически еще на шесть месяцев без подтверждения доходов.

Размер выплат остается прежним, но потом ее пересчитают. Если позднее выяснится, что субсидия должна увеличиться, за эти месяцы деньги семье доплатят. Если после представления документов выяснится, что субсидия была больше положенного, получателя субсидии попросят вернуть переплату. При перерасчете будут учитываться доходы за шестимесячный период, который закончился за полгода до месяца назначения субсидии.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 27.10.2020)КонсультантПлюс: примечание.Субсидия на оплату ЖКХ, срок представления которой истекает в период с 01.10.2020 по 31.12.2020, предоставляется на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 420).
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 159 ЖК РФ

Гражданин не согласен с отказом в предоставлении (приостановлением, прекращением предоставления) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услугСобственник или лицо, действующее в его интересах, хочет взыскать компенсацию взносов на капитальный ремонт1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;3) члены жилищных кооперативов;4) собственники жилых помещений.3. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.КонсультантПлюс: примечание.С 01.01.2021 в ч. 5 ст. 159 вносятся изменения (ФЗ от 28.11.2018 N 442-ФЗ). См. будущую редакцию.6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 — 3 части 2 настоящей статьи, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с настоящим Кодексом взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.(в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)7. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 442-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.С 01.01.2021 ст. 159 дополняется ч. 7.1 (ФЗ от 28.11.2018 N 442-ФЗ). См. будущую редакцию.8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.(часть восьмая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)9. Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством Российской Федерации.10. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.(см. текст в предыдущей редакции)(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа << ЖК РФ, Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном домеЖК РФ, Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг >>

Ст. 159 ЖК РФ. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Жилищные субсидии являются денежными выплатами в безналичной форме, которые гражданин может получить из бюджетных средств государства или региона. Положение о субсидировании определённых категорий граждан содержит Жилищный кодекс РФ. Перечень льготных категорий граждан установлен федеральными законами и актами субъектов РФ. Главная цель жилищной субсидии – материальная помощь определённым слоям населения.

Так как в большинстве случаев выплаты осуществляются из средств местных бюджетов, субъекты РФ сами решают, какие граждане имеют право получать субсидиарную помощь (кроме тех слоёв населения, которые указаны в федеральном законе) и определяют условия предоставления выделяемых средств.

Что такое жилищные субсидии

Жилищная субсидия – это одна из форм социальной помощи, направленная на улучшение условий жизни населения. Пособие выплачивается из средств федерального или регионального бюджета, специализированных фондов. Выплаты безвозмездные и не влекут за собой какие-либо изменения в форме собственности на приобретённое жильё. В 2019 году использовать право на получение субсидии имеют возможность граждане, которые являются представителями разных категорий населения.

Жилищным субсидиям характерны:

  1. Целевое использование (только для приобретения жилья).
  2. Определённый срок действия.

65036501.jpgГражданину выдаётся сертификат на получение определённой суммы денежных средств, который действителен ограниченное время. Он может использоваться для приобретения недвижимости площадью, установленной социальными нормами или для строительства нового дома. Суммой сертификата не покрывается полная стоимость приобретаемого жилья. Нужно, чтобы претендент на получение субсидии владел жильём, которое может быть продано для приобретения новой недвижимости, или у него должна быть определённая сумма накоплений.

Так что ему понадобится найти оставшуюся часть суммы на:

  • покупку недвижимости;
  • оплату ипотеки, рассчитанную на несколько лет.

Жилищные субсидии, которые предоставляются государством, можно использовать в качестве:

  1. Оплаты коммунальных платежей.
  2. При покупке жилья или строительстве частного дома.
  3. Первого взноса при получении ипотеки.
  4. Паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив.

В некоторых случаях можно пользоваться субсидией на расширение квартиры, не соответствующей социальным нормам или на ремонтные работы (при улучшении жилищных условий). Сертификат используется только один раз, повторно он не выдаётся. Согласно действующему законодательству, субсидия на улучшение жилищных условий действительна в течение 6 месяцев. Если по какой-либо причине свидетельством не воспользовались в этот период времени, можно попробовать получить его второй раз, для чего нужно будет встать в общую очередь.

Кому положены субсидии

Претендентами на получение жилищной субсидии для оплаты ЖКУ могут быть:

  • многодетные семьи (имеющие троих и более несовершеннолетних детей или детей не старше 23 лет, которые обучаются в ВУЗах или проходят воинскую службу);
  • жители многоквартирных домов;
  • члены жилищных кооперативов;
  • квартиросъёмщики;
  • граждане, живущие в помещении, которое является государственной собственностью;
  • пенсионеры;
  • лица, проживающие по месту регистрации больше 5 лет.

Субсидиарную помощь на покупку жилья могут получить следующие категории граждан:

  • военные в запасе или отставники;
  • граждане, выезжающие из регионов Крайнего Севера с трудовым стажем более 15 лет;
  • госслужащие;
  • ветераны и участники ВОВ;
  • семьи, в которых погиб член семьи, участвовавший в боевых действиях;
  • молодые специалисты в агропромышленной сфере, живущие в сельской местности;
  • молодые семьи (возраст каждого супруга до 30 лет);
  • представители бюджетных учреждений;
  • сироты или дети без попечителей;
  • малоимущие граждане, вставшие в очередь на получение жилья;
  • ветераны;
  • инвалиды.

Права на получение субсидиарной социальной помощи не имеют лица:

  1. Без гражданства России.
  2. С задолженностью по оплате коммунальных услуг.
  3. Подписавшие договор по погашению долгов за ЖКУ.

Как рассчитывается жилищная субсидия

Расчёт размера жилищных субсидий осуществляется исключительно государственными органами. При этом должны учитываться нормативы жилой площади, которые установлены в этом регионе. Эта характеристика оказывает влияние на стоимость ЖКУ и на итоговую сумму субсидии. Для правильного расчёта суммы субсидиарной помощи используется специальная формула, которую устанавливает законодательство.

Региональные стандарты утверждаются с учётом следующих показателей:

  • стоимости пользования жилой площадью;
  • качества и уровня благоустройства жилых помещений;
  • характеристик и параметров строения;
  • установленных коммунальных тарифов;
  • норм потребления коммунальных услуг;
  • расходов ЖЭО по содержанию домов и проведению ремонтных работ.

Правила расчёта

Сумма жилищной субсидии зависит от ряда факторов и определяется в соответствии с конкретной ситуацией. Учитывается:

  1. Категория льготника.
  2. Количество членов семьи.
  3. Коэффициент поправки суммы субсидии, который устанавливается для каждой категории льготников (срок государственной или воинской службы, стаж работы в агропромышленной области и т.д.).
  4. Средняя стоимость квадратного метра жилого помещения, которую устанавливает Министерство строительства РФ.
  5. Норма жилплощади для семьи в расчёте на определённое количество человек.

Рекомендуем ознакомиться с таблицей единой нормы жилой площади:

Количество человек в семье Норма площади жилья (в кв. м.)
Один 36
Двое 50
Трое 70
Четверо 85
Пятеро и больше На каждого члена семьи отводится по 18 кв. м.

Норма жилплощади может быть меньше в тех случаях, когда:

  • семья льготника владеет излишками жилплощади;
  • расширяется жилое помещение.

На приобретение жилья в городе в большинстве случаев выделяется примерно 30% от цены недвижимости, живущим в сельской местности – около 60%. Органам государственной власти законодательно разрешается увеличивать размеры выплат свыше установленных норм, если это требуется в конкретной ситуации и для этого имеются финансовые возможности. Максимально выделяемые суммы выплат редко превышают 70% от стоимости приобретаемого недвижимого имущества.

Порядок оформления

Чтобы получить жилищную субсидию понадобится обратиться в соответствующие государственные органы, предварительно собрав все необходимые документы. Пакет документов состоит из:

  • заявления установленной формы с обязательным указанием названия госоргана, в чьи полномочия входит назначение субсидиарной помощи. Кроме того, нужно указать полный адрес, контактные и паспортные данные, информацию о составе семьи и личные данные всех членов семьи. Также необходимы реквизиты банковского счёта, на который будут начисляться средства;
  • паспорта заявителя и каждого члена его семьи, упомянутого в заявлении. Нужно иметь при себе оригиналы документов и несколько ксерокопий;
  • договора купли-продажи, дарения или другого документа, подтверждающего право собственности на недвижимость;
  • справки, о составе семьи, которая выдаётся в ЖЭКе по месту прописки;
  • выписок из лицевого счёта, подтверждающих плату за коммунальные услуги и отсутствие задолженности;
  • справок о доходах всех членов семьи.

Процедура назначения и выдачи

Существует несколько способов предоставления документов на получение субсидии в государственные органы:

  1. Лично посетить соответствующую инстанцию.
  2. Переслать по почте.
  3. Отправить в электронном виде.
  4. Переслать с представителем.

В большинстве случаев используется первый вариант. При этом заявитель имеет возможность личного общения с сотрудниками госоргана, которые ответят на все интересующие вопросы. Во время приёма сотрудник принимает у заявителя заявление и документы, проверяет, правильно ли они составлены и заполнены. На основании предоставленного пакета документов будет рассчитываться сумма финансовой помощи. Все данные хранятся в архиве 3 года.

После этого заводят личное дело претендента на жилищную субсидию, в которое подшивают все документы. Затем заявление рассматривается. Эта процедура занимает до десяти рабочих дней. По истечении этого периода времени госорган принимает решение о предоставлении федеральной помощи или отказе в выдаче субсидии. Заявителя уведомляют о решении в письменной форме в течение 10 дней.

Когда в отношении претендента на получение жилищной субсидии принимается положительное решение, и ему будет оказываться государственная поддержка, выплаты перечисляются на его расчётный счёт. Затем можно обналичивать эти средства в банке. Выплаты поступают на счёт ежемесячно. Обратите внимание, что эти денежные средства не облагаются налогом на доходы. Средства можно потратить строго по назначению.

Причины приостановки выплат

Есть несколько ситуаций, при возникновении которых выплаты жилищной субсидии приостанавливаются:

  • не оплачиваются коммунальные счета (два и более месяца);
  • заявитель предоставил недостоверные сведения о составе семьи, фактическом адресе, сумме доходов;
  • имеется задолженность по оплате ЖКУ.

Выплаты субсидии могут приостановить на период до месяца. За это время будут выясняться обстоятельства, вызвавшие появление задолженности или подачу неправильных сведений. Если ситуация возникла по уважительным причинам, выплаты возобновляются.

Уважительными причинами считаются:

  1. Задолженности по зарплате.
  2. Лечение в стационарных условиях.
  3. Смерть члена семьи.

Если объективные причины отсутствуют, заявителю рекомендуют полностью выплатить долги. В случае непогашения задолженности, жилищная субсидия выплачиваться не будет. Кроме того, необходимо учитывать, что субсидия не начисляется при смене места жительства. Поэтому, в случае переезда нужно известить об этом уполномоченные госорганы и переоформить субсидию.

В итоге можно сказать, что программа субсидирования довольно привлекательна и удобна для многих категорий граждан РФ, которые имеют право ею воспользоваться. Чтобы иметь представление на какую сумму субсидиарной помощи можно рассчитывать, используются специальные формулы или онлайн-калькуляторы.

13.01.2021, Выпуск #050

Российское законодательство предусматривает возможность предоставления субсидий и льгот для отдельных категорий граждан. Жилищно-коммунальные услуги – не исключения. В нашей стране существует множество видов поддержки населения, но не про все из них знают россияне и, тем более, их не всегда оформляют. Именно поэтому наша команда разобралась в вопросе льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также составила пошаговую инструкцию по их оформлению для потенциальных получателей государственной поддержки.

Нормативное регулирование

Субсидии и льготы по оплате ЖКУ относятся к мерам социальной поддержки населения. Льготы по оплате предоставляются на федеральном уровне на основании следующих нормативных правовых актов:

  • Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
  • Федерального закона от 9.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
  • Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
  • Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
  • Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»;
  • Постановления Правительства РФ от 26.10.2013 № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений».

Субсидии предоставляются на региональном уровне. На федеральном уровне прописано только то, что правом на субсидию могут воспользоваться лишь семьи, размер расходов на оплату коммунальных услуг которых превышает максимально установленную долю доходов всех членов семьи. Такое условие прописано в Постановлении Правительства от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Максимальный процент расходов на ЖКХ, категории льготников и правила оформления регулируются региональными нормативными правовыми актами.

Льгота или субсидия предоставляется только на одну квартиру или дом. Если у льготника или получателя субсидии несколько объектов жилплощади, то он имеет право самостоятельно выбрать жилье, на которое будет распространяться льгота или субсидия.

Субсидия и льгота: в чем разница

Льгота по ЖКУ – это скидка, которую можно отнять от стоимости потребляемых коммунальных услуг. Субсидия – это компенсация за уже оплаченную стоимость ЖКУ.

То есть льготникам начисляется стоимость потребляемых услуг с определенной скидкой (от 50% до 100%). А субсидия предоставляется в виде возврата определенной суммы ранее оплаченных услуг.

Стоит отметить, что ни льгота, ни компенсация не относятся к доходам их получателей – то есть, с полученной выгоды не нужно будет платить НДФЛ.

Категории льготников

Субсидией или льготой может воспользоваться каждый, кто имеет жилье:

  1. в собственности;
  2. по официально заключенному договору аренды;
  3. по договору найма государственного и муниципального жилья.

Кроме того, оформить субсидию или льготу имеют право члены жилищных кооперативов.

Для оформления льготы заявителю необходимо иметь документ, подтверждающий право на льготу. Таким документом может быть, например, справка об инвалидности или удостоверение ветерана ВОВ. А вот для оформления субсидии человеку необходимо еще и подтвердить свой доход, а также размер расходов на услуги ЖКХ.

Обратите внимание, оформить льготу или субсидию могут только те люди, которые не имеют задолженности по ЖКУ. В противном случае ответственный орган откажет в их предоставлении.

Субсидию на оплату коммунальных услуг могут получить те семьи, доля расходов на ЖКУ которых выше определенного уровня. В большинстве регионов это – 22% от общей суммы дохода. Однако некоторые регионы уменьшают порог для определенных категорий граждан. Например, в Санкт-Петербурге субсидию могут получить пенсионеры в том случае, если доля расходов на коммунальные услуги превышает 14% от размера пенсии и других доходов.

А, например, в Москве пенсионеры имею право на субсидию в размере 50% от стоимости платы за коммунальные услуги без привязки к уровню дохода и доли стоимости ЖКУ. Главное – возраст (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) и страховой стаж для назначения пенсии по старости или же звания «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы».

Не важно, является семья малообеспеченной или нет. Если доля расходов коммунальных услуг превышает установленный в регионе порог, то семья может оформить субсидию.

Также власти Москвы позволяют оформить субсидию на оплату ЖКУ при условии, что доля расходов на коммунальные услуги превышает 10% от суммы общего дохода семьи.

Какие доходы учитываются при оформлении субсидии

Самое главное, что нужно знать при оформлении субсидии – какие доходы учитываются. А учитываются там все доходы, кроме социальной помощи. То есть, заработная плата, пенсия, пособие по уходу за ребенком, больничные, доход от сдачи в аренду имущества, пособие по безработице и другие. Не учитывается только социальная помощь, например, при пожаре. Также не учитывается новая выплата – пособие по 5 000 рублей на ребенка в возрасте до 7 лет включительно к Новому году.

Но основной нюанс здесь в другом. Учитываются доходы всех собственников жилья, а также их супругов. То есть, если в квартире прописана мать и ее двое детей, то в общий доход семьи будут включены также доходы супруга матери и супругов детей при условии, что они находятся в браке.

Именно из-за этого многие действительно нуждающиеся не могут оформить субсидию. Причем доказать, что кто-то из прописанных не проживает в квартире – довольно проблематично – для этого необходимо собрать пакет документов и другие доказательство. Если кто-то из постоянно зарегистрированных в квартире оформил себе временную регистрацию, то доказать его фактическое непроживание можно документом о временном месте регистрации. В противном случае можно попробовать взять расписки с соседей и участкового, которые зафиксируют факт непроживания определенных людей в квартире. Но даже такие документы могут быть не приняты органом, ответственным за оформление субсидии.

Кроме этого, если чиновникам станет известно о факте проживания незарегистрированного в квартире лица, то субсидию отменят и, возможно, обяжут вернуть ранее полученную сумму.

Размер субсидии или льготы

Размер льготы определяется на основании нормативных правовых документов. Например, инвалиды имеют право на льготу в размере 50% от суммы ЖКУ. Если в квартире проживает не только инвалид, то льгота будет начислена пропорционально количеству проживаемых людей.

Например, в квартире проживает супружеская пара, в которой один человек – инвалид. Расходы на ЖКУ составляют 5 000 рублей в месяц. Льгота по ЖКУ составит 1 250 рублей (5 000 руб. / 2 чел. * 50%).

Субсидия предоставляется на всех членов семьи, так как она рассчитывается на основании общего дохода, норматива стоимости коммунальных услуг, а также норматива жилплощади по региону. Стандартно размер жилплощади признается разным:

  • на одиноко проживающего гражданина – 33 кв.м.;
  • на семью из 2 человек – 42 кв.м.;
  • на семью из 3 и более человек – по 18 кв.м. на каждого человека.

Если семья из 3 человек проживает в квартире площадью 60 кв.м., то субсидия будет начислена только из расчета на 54 кв.м (18 кв.м. * 3 чел). Все, что свыше, будет оплачиваться по полной стоимости.

Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Стоит отметить, что стандарт стоимости коммунальных услуг устанавливается в каждом регионе индивидуально. Он зависит от категории жилого помещения (в собственности или арендованная) и количества проживаемых в квартире людей.

А надбавочный коэффициент рассчитывается только для малообеспеченных семей. Для его расчета необходимо разделить среднемесячный доход семьи на минимальный прожиточный минимум.

Пример: Семья состоит из 3 человек (мама, папа и ребенок) и проживает в Москве. Среднемесячный доход семьи составляет 45 000 рублей. Прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 20 589 рублей, на ребенка – 15 582 рубля. То есть минимальный месячный доход на семью из 2 взрослых и 1 ребенка составляет 56 760 рублей.

Надбавочный коэффициент составит 0,79 (45 000 руб. / 56 760 руб.).

Если семья не относится к малообеспеченным, то надбавочный коэффициент признается равным 1.

Вернемся к нашему примеру. Но только теперь рассчитаем размер субсидии при условии, что норматив стоимости ЖКУ составляет 3 701,02 рубля согласно Постановлению Правительства Москвы от 25.11.2020 № 2067-ПП.

Размер субсидии будет равен 7 548,06 рублей (3 701,02 *3 – 10/100 *45 000 * 0,79).

Как оформить льготу или субсидию: шаг за шагом

Для оформления субсидии или льготы семье необходимо собрать определенный пакет документов и обратиться в орган, ответственный за предоставление льгот или субсидий по ЖКУ.

Для примера возьмем все ту же семьи из Москвы. Итак, что им надо сделать, какие документы собрать и куда направить.

Шаг 1. Сбор пакета документов

Первоначально человеку необходимо определиться, что он будет оформлять: субсидию или льготу. От этого зависит перечень документов, которые надо предоставить в ответственный орган.

Итак, для оформления льготы заявителю необходимо собрать следующие документы:

  1. заявление на льготу;
  2. ксерокопию паспорта;
  3. ксерокопию документа, подтверждающего право на льготу;
  4. ксерокопию документа, подтверждающего право на пользование жильем (документ собственности, аренды или найма);
  5. справку о составе семьи или документ о совместно проживающих лицах (договор найма или аренды, в котором прописаны и другие пользователи жилья);
  6. справку об отсутствии ранее оформленных льгот по ЖКУ при условии, что у заявителя несколько жилых помещений.

Если документы будут переданы в уполномоченный орган через представителя, то к данному пакету документов необходимо приложить ксерокопию доверенности.

Если же человек планирует оформить субсидию, то ему необходимо собрать следующие документы:

  1. заявление на оформлении субсидии;
  2. ксерокопию паспорт заявителя;
  3. справку о составе семьи;
  4. ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи и других пользователей жилья;
  5. ксерокопию документа, подтверждающего право пользования жилплощадью (документ права собственности, дарения, наследства, найма или аренды);
  6. документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи, при его наличии;
  7. справку о доходах всех членов семьи (2-НДФЛ или по произвольной форме, справка о размере начисляемой пенсии, пособии по безработице и другие);
  8. документы, подтверждающие отсутствие задолженности по ЖКУ (квитанция или справка из ЖЭУ);
  9. банковские реквизиты для перечисления субсидии.

Для оформления субсидии уполномоченный орган может запросить дополнительные документы.

Шаг 2. Обращение в ответственный орган

Собранный пакет документов необходимо предоставить в уполномоченный орган:

  • лично;
  • через МФЦ;
  • посредством электронной связи, в том числе через Госуслуги (при наличии);
  • ценным письмом с описью вложения по Почте России.

Например, льготы и субсидии по ЖКУ в Москве оформляют инженерные службы районов г. Москвы или ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий».

Шаг 3. Получение субсидии

Решение в оформлении или в отказе в оформлении льготы или субсидии выносится ответственным органом в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления. Ответ направляется заявителю в течение 5 дней после вынесения решения. В ответе будет также указан размер субсидии или предоставляемой льготы. Срок предоставления субсидии составляет 6 месяцев.

Субсидия начинает выплачиваться с месяца подачи заявления в случае, если пакет документов был представлен с 1 по 15 число месяца. Если документы были представлены во второй половине месяца – то с месяца, следующего за подачей заявления.

Используемые источники:

  • http://molodaja-semja.ru/faq/subsidiya-na-oplatu-zhkkh/
  • http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_51057/49fabcd8c356663f3d47303ccb22709e00c1e7d0/
  • https://vfinansah.com/exemption/zhilischnye-subsidii
  • https://bankstoday.net/last-articles/vse-chto-nuzhno-znat-o-lgotah-i-subsidiyah-na-kommunalnye-uslugi-komu-polozheny-skolko-i-kak-oformit

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий