Статья 23.1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам / КонсультантПлюс

Консультация пенсионного юриста по телефонуПо Москве и Московской обл.8 (499) 938-69-44Санкт-Петербург и область8 (812) 467-31-78Бесплатно по России8 (800) 350-57-92

В качестве регулярной социальной поддержки от государства ФЗ «О ветеранах» определена выплата ЕДВ ветеранам труда, ее размер зависит от принадлежности к федеральному или региональному уровню и для назначения предполагает ряд условий.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда

2021-03-02_13-21-34.jpg

Почетное звание ветерана труда, согласно ФЗ «О ветеранах», присваивается россиянам, имеющим определенный трудовой стаж. Но для оформления ежемесячных денежных выплат ветеранам труда необходимо еще обладать госнаградой или знаком отличия конкретного ведомства или министерства.

Кому положена

Законодательство регулирует на правовом уровне определение статуса «ветеран труда» для назначения денежного пособия, им могут обладать граждане России:

  • при наличии трудового стажа у мужчин – 25 лет и 20 лет у женщин;
  • награжденные государственными наградами СССР или РФ;
  • имеющие поощрения министерств по сфере деятельности;
  • если трудовая деятельность началась во время ВОВ, и ее продолжительность на сегодняшний день: у мужчин от 40 лет, у женщин – от 35 лет.

Россияне, трудовой стаж которых составляет указанное количество лет и имеющие государственную или ведомственную награду, могут получить почетное звание и социальную поддержку от государства.

Что входит в ЕДВ

Заслуженные труженики с официально присвоенным званием имеют право на получение ежемесячного денежного пособия не зависимо от наличия работы и получения пенсионного пособия. ЕДВ назначается гражданину после оформления пенсионной выплаты и может выплачиваться на федеральном или региональном уровне.

Выполнение действий мер социальной помощи в виде ежемесячной дотации осуществляется на федеральном или региональном уровне, и рассчитывается как ЕДВ ветерану труда конкретного региона, если им предусмотрена эта мера поддержки. Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФ РФ.

Что входит в ЕДВ ветерана труда:

  1. компенсация оплаты жилищных и коммунальных услуг;
  2. медицинское и протезно-ортопедическая помощь;
  3. регулярное денежное пособие;
  4. предоставление жилища;
  5. пенсионное обеспечение.

Монетизация льгот регламентируется на федеральном и местном уровне и предусматривает получение денежной дотации взамен таких услуг:

  • путевка в санаторий;
  • лекарственные препараты и медицинские изделия;
  • бесплатный проезд.

Закон

ЕДВ, для данной категории граждан, оформляется после назначения пенсионной выплаты в соответствии с ФЗ 400 «О страховых пенсиях». Для получения пособия предусмотрен порядок обращения в местное отделение соцзащиты населения. Законодательство предполагает наличие соответствующих программ для обеспечения поддержки заслуженных тружеников как на федеральном, так и на местных уровнях.

ЕДВ ветеранам труда в 2021 году

Компенсация в 2021 году зависит от статуса. Федеральный предоставляет ее по всей нашей страны, а региональный только в пределах административного округа. При переезде и смене жительства льгота утрачивается. Для восстановления процесс получения статуса необходимо возобновить по новому месту регистрации. Для понимания как рассчитать ЕДВ ветерану труда в 2021 году нужно обращаться в территориальное отделение ПФ РФ по адресу прописки.

Для ветеранов, проживающих в частных домах без центрального отопления предусмотрена возможность компенсации стоимости угля или дров, льготу оформляют в МФЦ.

Индексация

С февраля текущего года размер льготы проиндексирован на 4,9%, согласно росту инфляции в 2020 году, и уже с 01 числа повысят ЕДВ ветеранам труда, чтобы компенсировать подорожание основных продуктов.

Елена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.Индексация на 4,9% по отношению к прошлому году означает, что для основной массы льготников размер выплат вырастет максимум на 150 рублей.

Размер ЕДВ

Размер выплаты ЕВД ветеранам труда регулируется региональным законодательством, поэтому сумма льготы различается в субъектах РФ, порядок индексации напрямую зависит от властей региона, если увеличение приравнено к официальной инфляции, оно составит 4,9%.

Для начисления и выплаты компенсаций необходимо обратиться в отделение ПФ и предоставить пакет документов.

Заключение

Статус ветерана – почетное звание гражданина РФ, отдавшего много лет трудовой деятельности. Забота государства, проявленная в социальной помощи этой категории граждан, станет реальной поддержкой для сохранения нормального уровня жизни пожилых людей.

Если вы нашли ошибкуПожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

CTRL + ENTER

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже: 18.11.2020, Выпуск #048

Ветераны труда – это те, кто отдал своей родной профессии 30-40 лет своей жизни и отличился в ней. Такие люди претендуют на дополнительные выплаты и льготы, правда, не все об этом знают. Более того, законы написаны так, что многие люди с действительно большим стажем работы оказываются за бортом этой программы. Мы расскажем, кто может претендовать на статус «Ветеран труда» и полагающиеся при нем выплаты и льготы.

Кто может претендовать на статус ветерана труда

В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.

Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:

  • ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
  • ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).

Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.

Соответственно, для присвоения каждого из этих статусов есть свои требования. Чтобы получить статус «Ветеран труда» (то есть, федерального уровня), нужно соответствовать одному из двух критериев:

  • начать трудовую деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, а сейчас иметь стаж минимум 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
  • иметь определенные ведомственные награды (которые даются за трудовую деятельность в течение минимум 15 лет), а также общий стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Несмотря на то, что статус «Ветеран труда» присваивается по федеральному закону, занимаются этим чиновники на местах. И они часто очень по-разному трактовали понятие ведомственной награды – бывало, что в одной и той же ситуации чиновники одного региона могли отказать в присвоении звания, а в другом – одобрить статус. Проблему решили в середине 2016 года – с тех пор действует единый перечень наград, которые дают право на звание «Ветеран труда».

Правительство определило, награды каких ведомств засчитываются в данном случае, и какие именно это должны быть награды. Самый главный критерий – такая награда должна даваться лишь при условии, что награждаемый проработал в отрасли минимум 15 лет.

Перечень вышел исчерпывающий, например:

  • по линии МВД – засчитываются нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД», медали «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД» и «За отличия в службе»;
  • по линии Минюста – медаль «Ветеран Министерства юстиции РФ»;
  • по линии ФСБ – почетная грамота, медали «За отличие в военной службе» и «За отличие в труде»;
  • по линии Минздрава, Минкультуры, Минсельхоза – почетная грамота;
  • по линии Минпромторга – медаль «Трудовая доблесть» и т.д.

Кроме того, определен перечень ведомств СССР, награды от которых засчитываются при присвоении звания «Ветеран труда», а награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России» автоматически получают статус ветерана – но лишь в том случае, если получили знак до 1 июля 2016 года.

Не дают права на получение статуса «Ветеран труда» награды от предприятий, учреждений, общественных организаций, фестивалей, медали ВДНХ, дипломы, грамоты и другие поощрения, дипломы лауреатов премий, патенты, авторские свидетельства и другие награды.

Что касается званий ветерана труда регионов, то каждый субъект самостоятельно определяет, кому их присваивать. Как правило, все зависит от финансовых возможностей региона. Например, в ЯНАО дают звание «Ветеран ЯНАО» тем, кто проработал не менее 25 лет (мужчины) и 30 лет (женщины) на территории региона, есть и особые правила для оленеводов, рыбаков и охотников.

А в Хабаровском крае нужно иметь минимум 20 лет стажа для женщин и 25 лет для мужчин, а также звание почетного гражданина края, или знак «За заслуги перед Хабаровским краем», или знак «Родительская слава Хабаровского края».

Непосредственно льготы и выплаты в каждом конкретном регионе будут одинаковыми и для «федеральных», и для «региональных» ветеранов труда.

Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда

Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:

  • пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
  • предоставление жилья;
  • компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
  • медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:

  • Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
  • Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
  • Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
  • Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
  • Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.

Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.

Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.

Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.

От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.

Как оформить статус ветерана труда и льготы

Определившись со своим ветеранским статусом (федеральный или региональный ветеран труда), нужно собрать определенный пакет документов. Главным будет, конечно же, документ о ведомственной награде – именно вокруг нее и строится ветеранский статус. Если же в регионе достаточно просто иметь определенный стаж – то достаточно будет подтвердить стаж.

Примерный перечень документов такой:

  • паспорт заявителя;
  • фото размером 3*4 см (для оформления удостоверения ветерана труда);
  • документы, подтверждающие право на статус ветерана труда – это подтверждение трудового стажа, даты его начала (если оно приходится на годы ВОВ), подтверждающие документы, которые выдаются к ведомственным наградам и знакам отличия;
  • заявление (помогут составить на месте);
  • при необходимости – документ, подтверждающий проживание в регионе оформления статуса ветерана труда.

Обращаться нужно в отдел труда и социальной защиты местной администрации. Рассматривает заявление, принимает решение и предоставляет статус специальная комиссия, которая регулярно собирается на заседание.

По времени документ будет оформляться около месяца – например, в Санкт-Петербурге на принятие решения нужно до 15 рабочих дней, а потом еще 6 рабочих дней, чтобы оформить протокол и издать решение о присвоении звания ветерана труда.

Оформить льготы и выплаты можно уже с удостоверением ветерана труда, а в некоторых регионах разрешают даже подавать заявления на них еще при оформлении статуса ветерана труда. Подавать нужно:

  • копии трудовой книжки и пенсионного удостоверения (обычно ЕДВ идет только неработающим пенсионерам);
  • СНИЛС;
  • реквизиты банковской карты для перечисления выплаты;
  • правоустанавливающие документы на жилье (или документы о праве пользования);
  • карточка лицевого счета по квартплате.

Соответственно, по лицевому счету будут проверять суммы начислений, а на банковский счет перечислять ЕДВ и компенсацию стоимости услуг ЖКХ. Остальные льготы нужно оформлять по месту получения (например, санаторно-курортное лечение полагается по назначению врача).

Какие могут возникнуть проблемы

Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.

Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.

Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.

Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.

Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.

Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.

В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.

Что нового ждать в 2021 году

Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.

Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.

Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.

Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:

  • ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
  • то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
  • в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
  • в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.

Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.

Ветеран труда – особая льготная категория граждан, которая может рассчитывать на ежемесячные денежные выплаты и ряд других социальных льгот.

С 2005 года на федеральном уровне регулирование мер социальной поддержки ветеранам труда было приостановлено и передано региональным органам власти. Именно субъекты Федерации устанавливают размер выплат для ветеранов труда.

При этом каждая область самостоятельно исчисляет необходимую сумму.

Общая информация

EDV-veteranam-truda-300x300.jpgВыплата ветеранам труда представляет собой ежемесячную выплату средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть может быть получена в натуральном виде – в виде набора социальных услуг.

Субъекты Федерации самостоятельно разрабатывают, курируют и вносят изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы социальной поддержки отдельным категориям “льготников”.

Так, в одной области выплата ветеранам труда может составлять 600 рублей, а в другой – 300 рублей. В зависимости от возможностей регионального бюджета.

Помимо размера пособий региональный органы власти самостоятельно разрабатывают регламенты работы по предоставлению статуса ветерана труда в своем регионе. Однако эти нормативно-правовые акты не могут противоречить главному документу – Федеральному закону №5-ФЗ “О ветеранах”.

Скачать Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Индексация

1 декабря 2014 года был подписан Федеральный закон №384-ФЗ, согласно которому индексация выплат для ветеранов труда должна была проводиться ежегодно с 1 апреля в размере 1,055. Однако в Федеральный законом №68-ФЗ, подписанным 6 апреля 2015 года, индексация была приостановлена. То есть в 2016 году размер выплат не был увеличен на федеральном уровне.

Региональные органы власти самостоятельно решали, стоит ли увеличивать пособие или нет. Так, в Москве выплаты в 2015 году составляли (при отказе от набора социальных услуг) – 470 рублей, а в 2016 – 475 рублей. Прибавка незначительная, но она была установлена на областном уровне.

Уменьшить размер пособия региональные органы власти не вправе, однако и увеличивать его не обязаны. Поэтому прибавка может осуществлять или не осуществляться на усмотрение области.

В федеральном бюджете повышение денежных выплат было предусмотрено только в 2017 году. Увеличение размера ежемесячной доплаты будет происходить за счет плановой индексации.

Если получатель попадает под несколько категорий

Если ветеран труда попадает не только под эту льготную категорию, но и под любую другую (например, инвалид или участник Великой отечественной войны), то доплата к пенсии или ежемесячное пособие выбирается то, которое по размеру больше.

Так, для “льготников” иных категорий прописаны на федеральном уровне суммы пособий, которые в разы превышают выплаты ветеранам труда. Например, инвалидам войны размер пособия установлен в 3088 рублей, а участникам Великой Отечественной войны – 2316 рублей.

Если ветеран труда попадает под еще и под эти категории, то пособие выплачивается одно – то, которое больше по размеру.

Ст. 23.1, п.3, Федеральный закон №5-ФЗ:

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Ежемесячная выплата – право региона, а не обязанность

На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии ветеранам труда должна быть в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан.

Так, некоторые регионы вообще не выплачивают ежемесячные пособия ветеранам труда, предоставляя им иные виды льгот и компенсаций. Например, в Иркутской области не предусмотрены прибавки к пенсиям данной категории “льготников”, а в Пензенской области, наоборот, установлено пособие в размере 330 рублей.

Если на областном уровне не установлены финансовые выплаты, то ветеран труда не может обратиться в суд о том, что его права нарушены. Право областных органов власти установить пособие, его размер и индексацию или отказаться от такой меры социальной поддержки.

Кто выплачивает пособие

В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного Фонда РФ.

Именно Пенсионный Фонд выплачивает средства ветеранам труда, если это предусмотрено областным законодательством.

Заявитель имеет право обратиться лично или через представителя в территориальный отдел Пенсионного Фонда по месту жительства для подачи заявления о получении пособия. Кроме того в 2016 году предусмотрена возможность обращения в электронном виде через электронный кабинет застрахованного лица на официальном сайте Пенсионного Фонда.

Ст. 23.1, п.6, Федеральный закон №5-ФЗ:

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Какие нужны документы для назначения пособия

Для того, чтобы оформить пособие, необходимо предоставить следующие документы в Пенсионный Фонд по месту жительства:

  • заявление установленной формы;
  • паспорт гражданина РФ;
  • удостоверение ветерана труда.

Размер пособия для каждого региона свой, как и сроки рассмотрения заявления. Однако в среднем срок не превышает 30 рабочих дней с момента получения Пенсионным Фондом заявления и документов.

Решение о назначении или отказе в удовлетворении в пособии направляется заявителю в тот срок, который устанавливается на региональном уровне. Оспорить решение можно в судебном органе в том случае, если заявителя не устраивает вынесенное решение.

При наличии удостоверения ветерана труда отказать в выплате денежного пособия отказано быть не может, поскольку это идет вразрез установленным федеральным нормам.

Таким образом, выплаты ветеранам труда делятся на две части. Одна часть является доплатой к пенсионным выплатам, а часть может быть получена в натуральном виде – в виде набора социальных услуг.

Выплаты производит Управление Пенсионного фонда.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

15234Последние изменения: январь, 2021 года

Ветеранские выплаты пенсионерам являются дополнительным материальным обеспечением, на которое вправе рассчитывать граждане, решившие отказаться от пакета социальных услуг. Сумма дотации, порядок ее предоставления устанавливается местными властями субъекта и может сильно отличаться от региона к региону.

Ветеранские выплаты: что это и кому полагаются

875e478a-4542-4d01-aec9-4bba32ab5bfb.pngСпециальный федеральный закон «О ветеранах» предусматривает круг льготных граждан, которым полагаются некоторые преференции, среди которых указание на возможность получения ветеранских выплат.

Под ветеранскими выплатами понимают ежемесячное денежное пособие, которое льготник может получить, если:

  • Дотация будет заменять другие, не используемые послабления;
  • В месте проживания фактически отсутствует возможность использования альтернативных субсидий, поэтому «натуральные» льготы целесообразней заменить на денежные.

Ветеран вправе самостоятельно определять тот объем льгот, которые он желает оставить, а какие по его личным соображениям лучше заменить на материальный эквивалент.

После 2015 года полномочия по предоставлению указанных дотаций и порядку определения претендента на выплаты перешли с федеральной подведомственности в компетенцию региональных властей. Именно по этой причине некоторые субъекты не располагают какими-либо привилегиями для граждан, являющихся носителями звания ветерана.

Статус ветерана труда присваивается при соблюдении следующих условий:

  1. Наличие трудового стажа, осуществляемого в малолетнем возрасте в период ВОВ:
  • Подтверждением может выступать специальное удостоверение;
  • Минимальные трудовые лимиты – 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно;
  1. Наличие знаков отличия, почетных званий, ведомственных наград.

Особенности:

  • Для подтверждения правомочий потребуются официальные документы;
  • Компетентный орган, занимающийся назначением и исчислением дополнительной выплаты – отдел соц. защиты населения;
  • Размер выплат может несколько варьироваться в зависимости от региона проживания претендента, поскольку:
    • при исчислении материальной выплаты применяется специальный коэффициент;
    • влияет показатель прожиточного минимума, установленный в конкретном субъекте;
  • на дотацию вправе рассчитывать лишь те ветераны, чей доход ниже минимума проживания;
  • выплаты подлежат перерасчету на основании показателей инфляции.

Пенсия ветеранам труда

38e54405-16cc-4b8d-87f3-3e21171e4f57.pngВажно понимать, что пенсия ветеранам труда и ветеранские выплаты – это разные понятия, поскольку первая категория из названных устанавливается на федеральном уровне и назначается при соблюдении следующих условий:

  • достижение возрастного ценза;
  • наличие необходимого объема страхового стажа по официальной трудовой деятельности;
  • совершение отчислений в ПФР в период осуществления трудовой функции;
  • накопление нужного количества специальных баллов.

Вторая из указанных категорий – это надбавка к основному пенсионному обеспечению, которая предоставляется:

  • при наличии на то возможности у региональных бюджетов;
  • недостаточном размере основной пенсии (ниже прожиточного минимума);
  • при замене всего или части пакета социальных услуг на денежный эквивалент.

Размер надбавки

В зависимости от региона проживания выплата ветеранам может назначаться взамен пакета социальных услуг, в объем которого, как правило, входят (единого перечня не существует):

  1. компенсация затрат по счетам за ЖКХ;
  2. бесплатный проезд в междугороднем муниципальном транспорте;
  3. компенсация издержек по оплате услуг стационарной телефонной связи;
  4. лечение в санаторно-курортных учреждениях;
  5. изготовление/ремонт зубных протезов.

Сумма дотации сильно отличается от региона к региону и может достигать 500-1000 рублей.

Транспортные льготы

bf9f8de3-be3d-4154-9d2c-282aea585552.pngПраво на бесплатный проезд в муниципальном транспорте или замена потенциальных затрат на денежные выплаты – выбор, который пенсионер совершает исходя из собственной выгоды. Однако необходимо понимать, что в компенсацию не входят издержки по услугам частных извозчиков и такси.

Также компенсация касается возврата понесенных пенсионером трат по использованию железнодорожного транспорта, а в некоторых случаях и авиа перелетов. Максимальный размер компенсации – 50%.

Власти некоторых регионов предоставляют носителям звания ветерана, послабления по транспортному налогу в виде полного упразднения сбора с ТС, мощность которых менее 100 единиц. Если агрегат превышает установленные лимиты, то налог уплачивается с разницы.

Льготы ЖКХ

Статус ветерана дает правомочие на оформление льгот в сфере ЖКХ по следующим правилам:

  1. к числу компенсируемых услуг относятся:
  • газ;
  • водоотведение;
  • водопотребление;
  • отопление;
  • электроснабжение;
  1. отсутствие долгов по предшествующим начислениям;
  2. выставленные на оплату счета оплачиваются претендентом в полном объеме, а уже после ему на расчетный банковский счет предоставляются компенсационные выплаты.

Льготы в сфере здравоохранения

Медицинские льготы подразумевают следующий объем преференций:

  • лабораторное/инструментальное обследование пациента;
  • предоставление лекарственных препаратов по льготной стоимости или бесплатно;
  • безвозмездное протезирование зубов или компенсация затрат по процедуре (кроме протезов из драгоценных металлов);

Льгота оформляется в отделе соц. защиты при предоставлении пакета документов, в котором, в обязательном порядке, присутствует справка от лечащего врача, подтверждающая заявляемые пенсионером намерения.

Льготы на жилье

Ветераны, нуждающиеся в улучшении условий проживания, могут рассчитывать на:

  • предоставление квартиры от муниципалитета;
  • компенсацию части расходов на приобретение.

Особенности преференции:

  1. ветеран зачисляется в очередь на общих началах;
  2. необходимо документальное подтверждение нуждаемости;
  3. претендент должен ежегодно доказывать статус малоимущего/нуждающегося.

Выплаты «федеральным» ветеранам

Инвалиды войны

К указанной группе льготников относятся следующие граждане:

  • инвалиды войны;
  • участники ВОВ, которые впоследствии получили статус инвалида;
  • сотрудники ведомств, которые получили инвалидность при исполнении служебных обязанностей:
    • ФСИН;
    • МВД;
    • Пожарная охрана.

Размер ветеранских выплат для вышеназванной группы льготников составляет:

  1. Полный размер ежемесячной выплаты, начисляемый в случае отказа от всего пакета соц. услуг – порядка 5 тыс. 200 рублей;
  2. ЕДВ с сохранением полного пакета услуг социальной сферы – порядка 4 тыс. 100 рублей;

В случае сохранения не полного пакета соц. услуг выплаты подлежат соразмерному уменьшению в зависимости от стоимости оставленной дотации.

Фронтовики ВОВ

Участники ВОВ, не имеющие статуса инвалида, а также их родители или супруги могут претендовать на получение выплат следующего размера:

  • Около 3 тыс. 800 рублей – полная величина ежемесячной доплаты, не сопровождающаяся предоставлением каких-либо дополнительных соц. услуг;
  • Порядка 2 тыс. 800 рублей – доплата, которую вправе получать ветеран, сохранивший еще и пакет соц. услуг.

Иные участники ВОВ

49ae235e-3a11-4f42-95be-8038e67ac10e.pngФедеральное законодательство, помимо граждан, осуществлявших непосредственное участие в боевых действиях ВОВ к числу льготников приравнивает еще и тех лиц, которые всячески вносили вклад в общее дело, целью которого была победа. К числу таковых относятся:

  1. Военнослужащие, пребывавшие от полугода и более в частях, не относящихся к составу действующей армии;
  2. Лица, которые принимали участие в возведении/строительстве:
  • Объектов ПВО;
  • Военно-морских баз;
  • Прифронтовых участков дорожного полотна;
  • Оборонительных сооружений;
  1. Члены семьи, чей родственник погиб/умер будучи инвалидом ВОВ или получил статус ветерана боевых действий;
  2. Члены семьи, чей родственник погиб при осуществлении самозащиты в составе местных ПВО;
  3. Члены семьи, чей родственник погиб при выполнении функций медработника Ленинграда;
  4. Члены семей сотрудников МВД, ФСИН, пожарной охраны, погибших при исполнении служебных полномочий;
  5. Члены семей, чей погибший/пропавший без вести родственник являлся военнослужащим, участвовавшим в боевых действиях.

Размер дотации для указанных категорий кратен следующим суммам:

  • 1 тыс. 550 рублей – только ЕДВ (при одновременном отказе от соц. услуг);
  • Порядка 480 рублей – ЕДВ с сохранением пакета услуг.

Предоставление ветеранских выплат также предусмотрено и для граждан, имеющих статус «жителя блокадного Ленинграда» и ветеранам боевых действий. Размер субсидии варьируется в нижеуказанных пределах:

  • 2 тыс. 800 рублей – величина ЕДВ при отказе от дополнительных социальных услуг;
  • 1 тыс. 700 рублей – денежная выплата, полагаемая при сохранении всего набора социальных услуг.

Заключение

По общим правилам, назначение и определение размера ветеранских выплат находится в компетенции региональных органов власти, которые устанавливают дотацию на основании локальных нормативных актов и в зависимости от дебета местного бюджета. Большинство субъектов страны не в состоянии обеспечить ветеранов труда достойными надбавками. Средняя величина выплат варьируется в пределах 500-700 рублей.

Чтобы воспользоваться правомочием, претендент на льготу должен обратиться в отдел социальной защиты населения, который примет необходимые меры для начисления дотации только после документального подтверждения статуса и оснований.

Ваша оценка данной статье: Другие статьи по темеОбсуждениеИспользуемые источники:

  • https://pfrf-kabinet.ru/faq/edv-veteranam-truda.html
  • https://bankstoday.net/last-articles/lgoty-i-vyplaty-veteranam-truda-v-2021-godu-kto-mozhet-oformit-v-kakom-razmere-i-kak-eto-sdelat
  • https://lgoty-vsem.ru/posobie/denezhnye-vyplaty-i-nadbavki-k-pensii-veteranu-truda.html
  • https://lgotarf.ru/posobie/article/veteranskie-vyplaty-pensioneram

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий