Опекунство над недееспособным человеком

Автор статьи: Елена Петренко Последнее изменение: Январь 2021 года 14903

Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.

Опекунство: понятие

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

Комментарий специалистаКаменский ЮрийЮристЗадать вопрос экспертуДо 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.

chto-takoe-opekunstvo.jpgОпекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого. Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки. Все сделки, заключенные от имени такого гражданина после установления недееспособности, признаются недействительными и изначально не должны допускаться.

Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

  • Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
  • Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
  • Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
  • Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

Комментарий специалистаПотапова СветланаЮристЗадать вопрос экспертуПо закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

  • Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
  • Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
  • Защита и сохранение имеющегося имущества.
  • Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
  • Выполнение обязательств от имени опекаемого.
  • Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

  • Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
  • Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
  • Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.

Комментарий специалистаКиреев МаксимЮристЗадать вопрос экспертуПроцедура признания человека недееспособным производится в судебном порядке. Истцом может выступать близкий родственник или представители органа опеки. Потребуются медицинские справки, подтверждающие наличие оснований.

Требования к опекунам

Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

  • Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
  • Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
  • Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности. Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы. Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.

Как оформить опекунство: пошаговая инструкция

Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.

Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:

  1. Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
  2. Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
  3. Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
  4. Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
  5. Получить акт об опеке.

Скачать заявление кандидата в опекуны выразившего желание стать опекуном или попечителем (образец)Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.

Документы

На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:

Наименование

Где взять

Справка о зарплате Бухгалтерия предприятия по месту трудоустройства
Паспорт Выдается в ЗАГСе при достижении совершеннолетия
Трудовая книжка Отдел кадров по месту работы
Свидетельство о регистрации или расторжении брака (если есть) ЗАГС
Автобиография ООиП или интернет-ресурс. Заполняется заявителем собственноручно
Свидетельство о праве собственности на жилище Росреестр, МФЦ
Согласие всех совершеннолетних членов семьи на опекунство претендента, если подопечный будет жить вместе с ними Оформляется у нотариуса
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний Подразделение медико-социальной экспертизы
Справка об отсутствии судимости Отдел полиции по адресу регистрации претендента

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.

Выплаты опекунам недееспособных граждан

vyplaty-opekunam-nedeesposobnyx-grazhdan.jpgОпекуны вправе получать за опекаемых пенсии и пособия, но тратиться они должны исключительно на подопечных. Об этом ООиП потребует отчетность.

Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.

Недееспособными по заключению медкомиссии могут быть признаны инвалидами, и тогда попечители могут претендовать на следующее:

Опекуны, ухаживающие за недееспособными гражданами-инвалидами с детства

11 445 руб.

Опекуны, осуществляющие уход за инвалидами с приобретенной группой

9 538 руб.

Пособия выплачиваются ежемесячно ПФР и подлежат ежегодной индексации. Также регионами могут предоставляться дополнительные выплаты.

2 323 просмотров

Фото: pixabay.com

—>

Закон устанавливает необходимость назначения законного представителя гражданам, которые не могут самостоятельно представить свои интересы. В случае признания лица недееспособным отдел опеки должен подобрать ему опекуна в течение 30 дней. В противном случае он будет передан под надзор в специализированную организацию. Зачастую родные желают самостоятельно осуществлять уход за больными родственниками. Рассмотрим, как оформить опекунство над недееспособным человеком.

Кто может стать опекуном?

Мнение экспертаСтанислав ЕвсеевЮрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Под опекуном понимается лицо, на которое по решению органа местного самоуправления возложена обязанность по заботе и представлению законных интересов недееспособного гражданина. Обязанности могут быть возложены исключительно по инициативе опекуна (ст. 35 ГК РФ).

Опека над совершеннолетним гражданином может быть назначена только в случае лишения его дееспособности в судебном порядке (ст. 29 ГК РФ). Наличие родственной связи между опекуном и подопечным не является обязательным условием.

Закон устанавливает следующие требования к потенциальным кандидатам в опекуны:

  1. Дееспособность. Не может быть кандидатом лицо, которое лишено или ограничено в дееспособности.
  2. Совершеннолетие. В качестве опекуна может выступать только лицо, достигшие 18 лет.
  3. Отсутствие запрещенных заболеваний. Постановление Правительства от 2013 года № 117 устанавливает перечень таких болезней. К ним относится онкология, туберкулез, вирусные заболевания, инвалидность 1 группы, наркомания и алкоголизм.
  4. Отсутствие судимости. Не может исполнять обязанности опекуна лицо, имеющее неснятую судимость или ранее осужденное за тяжкое или особо тяжкое преступление.
  5. Наличие собственной жилплощади. Гражданин должен иметь квартиру в собственности, в аренде, безвозмездном пользовании.

В отличие от опекунов над несовершеннолетними, к кандидату в представители недееспособного не устанавливается требования по наличию регулярного дохода. Гражданин может не иметь трудоустройства. В этом случае Пенсионный фонд будет выплачивать ему компенсацию (1200 р. в месяц), а местная администрация может заключить договор о возмездной опеке.

Порядок оформления

Порядок оформления предусмотрен Постановлением Правительства от 2010 года № 927.

Алгоритм действий:

  1. Признание гражданина недееспособным.
  2. Обращение в отдел опеки.
  3. Подача заявления.
  4. Получение постановления.

Признание гражданина недееспособным

Гл. 31 ГПК РФ регламентирует порядок признания гражданина недееспособным.

Процедура может быть инициирована супругом, родственниками (братья, сестры, родители, дети), специалистами отдела опеки или сотрудниками медицинской психиатрической организации.

Заявление подается в суд по месту регистрации гражданина. Документ должен содержать причины для признания лица недееспособным (болезнь, психиатрическое отклонение, злоупотребление алкоголем или наркотиками). Также необходимо описать обстоятельства, которые свидетельствуют о невозможности лица руководить своими действиями.

В процессе подготовки к делу суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При уклонении от прохождения экспертизы он доставляется принудительно.

В процессе должны присутствовать сам гражданин, прокурор и специалист отдела опеки.

Важно! Заявитель освобождается от оплаты пошлины.

Обращение в отдел опеки

Обязательным условием для назначения опеки является добровольное волеизъявление потенциального кандидата. Он сам должен обратиться в отдел опеки и подать заявление.

Если в течение 30 дней никто из родственников или посторонних граждан не обратится с заявлением о назначении его представителем недееспособного, над ним устанавливается опека государства.

Подача заявления

Заявление может быть подано:

  1. Через отдел опеки. Документ заполняется собственноручно, в письменной форме. Заявитель пишет непосредственно под диктовку специалиста опеки. Он проставляет свою подпись.
  2. Через МФЦ. Заявление распечатывается оператором МФЦ. Специалист заполняет бланк в электронном виде на основании документов кандидата. Впоследствии он распечатывает бланк, а гражданин подписывает.
  3. Через Госуслуги. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прилагаются в сканированном виде.

При подаче документов через Госуслуги гражданин должен представить оригиналы при посещении квартиры. Специалисты отдела опеки откажут в выдаче заключения, если одного из необходимых документов не будет.

Образец заявления

Требования к заявлению

№ п/п Обязательные пункты
1 Должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления
2 Данные кандидата в опекуны
3 Название документа
4 Просьба о назначении опеки
5 Сведения о соответствии установленным требованиям (отсутствие судимости, состояние здоровья, наличие жилья)
6 Сведения о подопечном (Ф.И.О.)
7 Информация о лишении гражданина дееспособности (реквизиты решения суда)
8 Перечень документов
9 Дата и подпись

Образец заявления для назначения опекунства над недееспособным гражданином

Скачать заявление о назначении опеки над недееспособным гражданином

Получение постановления о назначении опеки

В течение 5 дней с момента подачи заявления, специалисты отдела опеки должны посетить квартиру потенциального кандидата. Они проверяют жилищные условия гражданина. В случае если документы направлялись через Госуслуги, то при посещении проверяются оригиналы документации.

Результаты осмотра оформляются в виде акта. Документ должен иметь письменную форму. Второй экземпляр вручается потенциальному кандидату. При внесении ложной информации документ может быть оспорен в суде.

Результатом рассмотрения заявления является выдача заключения о возможности быть кандидатом. Опекуном может быть только лицо, имеющее заключение.

Специалист отдела опеки выдает представителю постановление и удостоверение опекуна.

Перечень документов

Список документов для получения заключения о возможности быть опекуном недееспособного гражданина различается в зависимости от наличия/отсутствия родственной связи с потенциальным подопечным.

Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования:

  • автобиография;
  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах за 12 месяцев;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • справка о санитарном состоянии квартиры;
  • медицинское заключение;
  • согласие всех членов семьи;
  • документ о семейном положении;
  • сертификат о прохождении обучения.

Родственники представляют значительно меньше документов:

  • гражданский паспорт;
  • автобиография;
  • документ о подтверждении родственной связи;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии).

Важно! Обязательным условием для установления опеки над родственником по упрощенной системе (минимум документов и отсутствие сертификата об обучении) является совместное проживание с подопечным не менее 10 лет.

Выплаты

Закон не предусматривает значительного количества выплат опекунам недееспособных граждан.

Рассмотрим, сколько получает представитель совершеннолетнего лица:

</ul></ul>

  1. Компенсация. Опекун недееспособного инвалида 1 группы или лица, в возрасте от 80 лет, имеет право на выплату. Средства оформляются в виде доплаты к пенсии подопечного. Сумма составляет 1200 р.
  2. Вознаграждение. Опекун может просить о заключении договора об осуществлении опеки на возмездной основе. В этом случае будет установлена ежемесячная выплата вознаграждения. Размер пособия не может превышать 5% от всех доходов подопечного. Средства высчитываются из пенсии недееспособного.

Опекун не имеет прав на имущество подопечного. Пенсия опекаемого должна тратиться на его нужды. При выявлении факта растраты гражданин отстраняется от исполнения обязанностей. Кроме того, отдел опеки инициирует разбирательство по статье «Мошенничество».

Важно! Закон не предусматривает выплате ежемесячного пособия опекуну. Гражданин должен осуществлять обязанности по содержанию подопечного за счет средств пенсии недееспособного.

Чтобы избежать растрат, закон устанавливает необходимость ежегодного предоставления отчета опекуна. Он подается в отдел опеки до 1 февраля. К форме отчета прикладываются квитанции о расходах за счет средств подопечного.

Льготы и пособия

Рассмотрим, какие льготы может получить представитель недееспособного. Опекун совершеннолетнего имеет значительно меньше льгот, чем представитель несовершеннолетнего.

Итак, на что имеет право опекун? При назначении финансовой компенсации от Пенсионного фонда, гражданин получает трудовой стаж. Он перестает течь с момента отстранения или освобождения от исполнения обязанностей, а также в случае гибели одной из сторон.

Права и обязанности попечителя

Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:

  • распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
  • распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
  • защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
  • забота, помощь в быту, уход;
  • исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
  • совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.

Ответственность опекуна за действия недееспособного

В соответствии со ст. 1076 ГК РФ если недееспособный подопечный причинил вред имуществу третьих лиц, то опекун обязан возместить причиненный ущерб. Исключение составляют ситуации, когда представитель может доказать, что вред был нанесен не по их вине.

Пример. Виктория является опекуном недееспособного дедушки. Мужчина не представляет опасности для окружающих. Девушка пошла в магазин вместе с подопечным. В магазин зашла нетрезвая компания. Подростки напугали дедушку. Мужчина испугался и побежал. Он толкнул стеллаж с алкогольными напитками. Стеллаж упал, бутылки разбились. Охранники задержали Викторию и ее дедушку. Администратор стала требовать возместить ущерб. Девушка потребовала вызвать полицию. В протоколе она зафиксировала, что стеллаж располагался с нарушением пожарных норм. Минимальное расстояние между стойками не было соблюдено. Администрация магазина обратилась в суд с требованием взыскать ущерб, но девушка доказала, что причиной сложившейся ситуации стало нарушение пожарных норм. Суд отказал в удовлетворении требований.

Какие плюсы и минусы?

Опека над недееспособным – это тяжелый труд. Поэтому представителями становятся преимущественно родственники.

Они желают самостоятельно осуществлять уход за родным или нанимают сиделку, чтобы быть уверенными в качестве предоставляемых услуг. Государственные интернаты в РФ в 2021 году не отличаются сервисом и надлежащими условиями. Чтобы не травмировать больного, опекуны охраняют для них привычные условия проживания.

Другими плюсами опеки над недееспособным является получение трудового стажа и минимальной выплаты (компенсации или вознаграждения).

К минусам можно отнести высокий уровень ответственности и нагрузки, психологическую сложность ухода и общения с недееспособным. Кроме того, отдел опеки регулярно посещает место жительства семей подопечных. И каждый год необходимо подавать финансовый отчет. Сложности процедуры зачастую приводят к отказам от исполнения обязанностей.

Процедура назначения опеки над недееспособным регламентирована законом. Зачастую предстателем таких граждан становятся родственники. В случае возникновения проблем с оформлением опекунства над родным необходимо получить юридическую консультацию. Опишите проблему в форме связи и юристы сайта окажут вам правовую поддержку.

Если человек не может совершать привычные для многих людей действия без посторонней помощи, то он признается недееспособным человеком. В отношении взрослых людей эта процедура осуществляется через суд, а после получения такого статуса, им в обязательном порядке назначается опекун.

Взять на себя ответственность по уходу за несамостоятельным человеком могут как члены его семьи, так и посторонние люди, но, в любом случае, без бумажной волокиты и потери драгоценного времени на проведение формальных процедур не обойтись.

В статье обсудим все права и обязанности при опекунстве над недееспособным человеком, полномочия, ответственность, как стать опекуном и правильно оформить документы.

Что подразумевается под опекой

Опекунство – это форма помощи людям, утратившим дееспособность в результате психических либо иных заболеваний, которые стали причиной потери возможности совершать ими юридически значимые действия и осуществлять самостоятельный уход за собой.

Для опекуна оформление права присматривать за таким человеком, всегда сопряжено со значительными сложностями и временными затратами. Как правило, на такой ответственный шаг соглашаются только люди, которые способны переживать чужую боль, обладающие высокими морально-этическими качествами.

Права и обязанности

Опекуну человека, отвратившего дееспособность необходимо знать заранее о своих обязанностях и правах, чтобы после получения прав на такую ответственную миссию, не оказаться в затруднительном положении, а в некоторых случаях, даже лишиться этого статуса.

После того, как судом будет назначен человек, который получит опеку над недееспособным гражданином, ему потребуется выполнять следующие обязанности:

  • Защищать интересы опекаемого, в том числе в судебном порядке.
  • Совершать финансовые операции от лица подопечного.
  • Принимать решения о необходимости лечения и обследования.
  • Ухаживать за опекаемым и за его имуществом.

В некоторых случаях, опекуну приходиться следить за поведением недееспособного человека, чтобы обеспечить должный уровень безопасности для окружающих.

Кроме обязанностей опекун имеет и определенные права, например:

  • Представлять интересы подопечного.
  • Распоряжаться финансовыми средствами подопечного.
  • Пользоваться льготами опекаемого.
  • Получать денежное пособие от государства.
  • Не работать в ночную смену в выходные и рассчитывать на сокращенный рабочий день.

Ответственность опекуна

Недееспособный человек часто не способен отдавать отчет своим действиям, что возлагает на опекуна ответственность за его поведение по отношению к третьим лицам. Например, если в результате действия опекаемого будет причинен материальный ущерб другим людям, то опекун обязан возместить его в полном объеме.

Опекуны несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Если будет установлен факт растраты денежных средств опекаемого или использование его имущества ненадлежащим образом, то работники социальных служб обязаны составить акт о возмещении причинного материального вреда.

За все имущественные сделки, совершенные от имени опекаемого, опекуны также несут ответственность по нормам действующего гражданского законодательства.

Полезно также почитать:Нужна ли опека человеку старше 80 лет

Оформление

В большинстве случаев, опекунство – это безвозмездная помощь нуждающемуся человеку, поэтому заработать на этом не получится. По этой причине к людям, изъявившим желание выполнять такую непростую задачу, предъявляются большие требования.

Тем не менее, при неполном соответствии правилам, человеку может быть отказано в оформлении опеки над человеком, лишенным дееспособности в судебном порядке.

Кто может стать попечителем

Опекуном недееспособному или пожилому человеку могут стать как родственники, так и чужие люди. Кандидат в помощники должен также соответствовать следующим требованиям:

  • Быть совершеннолетним.
  • Не иметь судимостей.
  • Иметь постоянный источник дохода.
  • Быть дееспособным.
  • Не страдать инфекционными заболеваниями.
  • Не быть лишенным родительских прав.

Опекуном может быть только человек, обладающий высокими морально-этическими качествами. Этот факт устанавливается в ходе беседы с сотрудником соцслужбы.

Какие документы нужно собрать

Оформление опекунства над недееспособным гражданином осуществляется только после предъявления им следующих документов:

  • Заявления в свободной форме.
  • Копии паспорта и трудовой книжки.
  • Судебного решения, подтверждающего недееспособность опекаемого.
  • Справку с работы о доходах за последний календарный год.
  • Справку об отсутствии судимостей.
  • Выписку из домовой книги.

Кроме перечисленных документов могут также понадобиться автобиография и справка о прохождении курсов опекунской подготовки.

Признание недееспособности

Лишение лица дееспособности – это действие, направленное на практически полное ограничение человека в гражданских правах, поэтому возможность принимать подобное решение предоставляется только судебным органам.

Направить запрос о признании гражданина недееспособным могут только следующие лица:

  • Близкие родственники.
  • Органы опеки и попечительства.
  • Психиатр диспансера.

Заинтересованная сторона имеет права подать заявление в суд, но только при наличии медицинских заключений или показаний свидетелей, которые могут подтвердить факт совершения лицом неадекватных поступков.

Если все документы в порядке, то суд назначает судебно-медицинскую экспертизу, по результатам которой и будет принято решение об удовлетворении требований или отказе в просьбе признать человека недееспособным.

Судебное решение о признании человека недееспособным вступает в силу через месяц, поэтому у гражданина будет время обжаловать его в вышестоящей инстанции.

Обращение в органы опеки

Если судебное решение о признании гражданина недееспособным вступило в законную силу, то человеку, который согласен стать опекуном необходимо обратиться в орган опеки по месту жительства. Важно убедиться в том, что весь пакет документов имеется в наличии, прежде чем отправляться в социальную службу.

К основным документам следует также добавить характеристику с места работы. Такую бумагу может выдать, при необходимости, и участковый инспектор полиции.

После подачи заявления потребуется подождать 2 недели. В течение этого времени коллегиальная комиссия рассмотрит прошение о назначении человека в качестве опекуна гражданину, которого суд лишил дееспособности.

Выплаты

Опекунство над взрослыми людьми оплачивается очень скромно. Максимум на что может рассчитывать человек, согласившийся быть помощником недееспособному гражданину –  1200 рублей в месяц. Эта сумма начисляется ПФР к социальному пособию инвалида или престарелого человека, за которым осуществляется уход. Учитывая тот факт, что опекун имеет право распоряжаться всеми финансовыми средствами опекаемого, то ему не составит труда получить эти деньги.

Люди, которые оформили опекунство над детьми, могут рассчитывать на получение от государства значительно большей суммы (10 000 рублей в месяц), но только при условии отсутствия постоянного места трудовой занятости.

Кроме незначительной суммы за опеку над человеком, утратившим дееспособность, опекун может претендовать на следующие льготы:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте вместе с подопечным.
  • Скидку 50% на оплату коммунальных услуг и транспортного налога.
  • Отсутствие необходимости оплачивать госпошлину при подаче судебного иска в размере до 1 млн. рублей.
  • Дополнительные 14 дней оплачиваемого отпуска ежегодно.

Опекуны могут также рассчитывать на бесплатное получение юридической помощи.

В каких случаях происходит прекращение опекунства

Если в результате проведения проверки социальной службой будет установлен факт неудовлетворительного выполнения своих обязательств, то человек может лишиться права являться опекуном недееспособному гражданину. Автоматически перестанет действовать такое соглашение и в случае смерти опекаемого.

Опекун может также по собственному желанию отказаться от возложенных на себя обязанностей. Для этого достаточно написать соответствующее заявление в социальную службу, которая принимала решение о назначении человека опекуном недееспособному гражданину.

Иногда, опекунство может быть переопределено в пользу близких родственников по их просьбе.

Если впоследствии подопечный сможет вернуть себе статус дееспособного гражданина,через суд, то в этом случае также будет прекращено опекунство со стороны назначенного соцслужбой человека или организации.

Полезное видео

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого? Смотрите в видео:

Заключение

Недееспособный человек неспособен позаботиться о себе, в том числе обеспечить необходимый уровень безопасности и здоровья. По этой причине, назначение ему опекунства является вынужденной мерой, от которой гражданин не может отказаться. В большинстве случаев, уходом за престарелыми или больными людьми осуществляют члены семьи или ближайшие родственники, оформление которых в качестве опекунов является приоритетным для социальных служб.

Обновлено: Январь, 2021 года

Человек, не способный отвечать за свои действия и их последствия, в судебном порядке лишается дееспособности. Государство защищает права недееспособных граждан и устанавливает над ними опекунство. Назначенный органом опеки законный представитель, помогает не только в решении бытовых проблем, но и защищает права недееспособного, действуя в его интересах.

В этой статье рассмотрим, как правильно оформить опекунство над недееспособным человеком, какими правами и обязанностями наделяются опекун и на какие выплаты и льготы он может рассчитывать.

Содержание статьи

Нужно ли оформлять опекунство над недееспособными

Законом четко определены основные принципы установления опекунства над недееспособным человеком, права и обязанности опекуна, порядок оформления (ст. 31 ГК РФ).

Под опекой понимается форма защиты прав совершеннолетнего недееспособного гражданина. Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту проживания опекуна. Им может стать родственник, друг или человек, готовый взять на себя заботу о недееспособном. Основное условие – отвечать определенным требованиям, установленным законом. Опекун недееспособного гражданина решает его проблемы, представляет интересы в учреждениях, заключает сделки от его имени (ст. 29 ГК РФ).

Опекунство назначается в отношении различных групп людей, но общим для них является – их недееспособность.

Различают виды опеки над совершеннолетними гражданами:

  • Над совершеннолетними недееспособными гражданами, страдающими психическим заболеванием;
  • Над пожилым недееспособным человеком, с диагнозом старческая деменция;
  • Опекунство над инвалидом, у которого на фоне заболевания произошло психическое расстройство, и он утратил дееспособность.

Опекун не назначается, если недееспособный человек помещен в стационар, потому что для граждан, которые на постоянной основе содержатся в специальных медицинских учреждениях, опекунство возлагается на руководство этих организаций.

Таким образом, по закону оформление опекунства над недееспособным обязательно. Родственники, лишенного дееспособности человека, или посторонние граждане, пожелавшие стать опекуном, должны пройти установленную законом процедуру.

Требования к опекуну недееспособного

Закон «Об опеке и попечительстве» от 2008 года возлагает на опекуна личную ответственность за подопечного, поэтому он должен обладать высокими моральными качествами, хорошим здоровьем и необходимыми материальными возможностями.

На роль опекуна могут претендовать:

  • Близкие родственники: супруг, мать, отец, сестра, брат, совершеннолетние дети;
  • Посторонний человек, выразивший желание стать опекуном;
  • Руководитель медицинского учреждения, в котором недееспособный находится на лечении.

К кандидатуре не должно быть возражений ни со стороны родных, ни со стороны самого подопечного, в случае сохранения его способности выражать свою волю.

Ст. 35 ГК устанавливает серьезные требования к кандидату в опекуны. Он обязан:

  • иметь гражданство РФ;
  • быть полностью дееспособным;
  • быть совершеннолетним;
  • быть здоровым;
  • иметь постоянный источник дохода;
  • обладать достойным жильем в собственности или по социальному найму;
  • быть морально устойчивым и выдержанным.

Соискателю будет отказано в статусе опекуна, если выяснится, что он:

  • имеет судимость или находится под преследованием органов внутренних дел;
  • страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью;
  • болен одним из хронических заболеваний, из перечня Постановления Правительства от 2013 № 117;
  • был лишен родительских прав или ограничен в них, лишен статуса опекуна или усыновителя, как не справившийся.

Отдельно необходимо выделить граждан, которые состоят в однополом браке. В соответствии с законодательством РФ такие союзы запрещены. Но по законам некоторых других стран они возможны. Если отдел опеки получает информацию, что кандидат состоит в таком союзе, то ему будет отказано в назначении опеки.

Как оформить опеку над недееспособными

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Порядок оформления опеки:

  1. Лишить его дееспособности в судебном порядке.
  2. Обратиться в орган опеки и собрать требуемые документы.
  3. Пройти курсы опекунов (для посторонних граждан).
  4. Пройти медкомиссию.

Процедура занимает от 2 до 4 месяцев в зависимости от срока сбора документов.

Документы

В отделе опеки кандидату дают перечень документов, которые необходимо представить для установления опекунства. Собранные в них сведения помогут специалистам выяснить состояние здоровья, материальное положение, жилищные условия, профессиональные достижения и личные качества соискателя.

Список документов включает:

  • Гражданский паспорт кандидата;
  • Выписку о регистрации и составе семьи;
  • Паспортные данные всех членов семьи, с ним проживающих и их письменное согласие на опеку;
  • Справку о заработной плате с места постоянного трудоустройства;
  • Документы на недвижимость или договор социального найма;
  • Свидетельство о заключении брака (если он заключен);
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья, позволяющего исполнять опекунские обязанности;
  • Автобиографию соискателя;
  • Характеристики с места работы и жительства (по требованию отдела опеки).

Пакет документов должен быть достоверным и полным. Если будет обнаружено противоречие, специалист откажет в приеме. Дополнив сведения, исправив неточности, заявитель может обратиться повторно.

Заявление в опеку

Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:

  • Путем личного обращения;
  • Почтовым отправлением;
  • Через представителя;
  • С помощью МФЦ;
  • Путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
  • Через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).

Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.

В документе обязательно указываются:

  • Точное название муниципалитета;
  • Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
  • Наименование заявления;
  • Просьба о назначении законным представителем;
  • Сведения о потенциальном опекаемом;
  • Информация о членах семьи заявителя;
  • Дополнительные необходимые сведения;
  • Согласие на обработку личных данных;
  • Перечень документов;
  • Дата и подпись.

Скачать образец заявления на опеку над недееспособным

Оформление опеки

Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.

Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.

После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.

После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.

Права и обязанности опекуна

Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:

  1. Забота об условиях жизни подопечного.
  2. Представление интересов и защита его прав.

Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:

  • Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
  • Защищать права на имущество;
  • Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
  • Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
  • Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
  • В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

Представительские функции:

  • Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
  • От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
  • Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
  • Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.

Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:

  • Растрата денежных средств;
  • Уничтожение имущества подопечного;
  • Причинение вреда здоровью.

При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.

Выплаты и льготы опекуну

Опекуны недееспособных имеют право на следующие меры поддержки:

  • Получение ежемесячной выплаты по заявлению опекуна в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда РФ при достижении подопечным 80 лет или инвалидности I группы, перечисляемой к пенсии подопечного;
  • По заявлению опекуна орган попечительства заключает с ним договор на возмездное выполнение обязанностей, при этом сумма вознаграждения не превышает 5% от всех доходов опекаемого.

Подопечные также могут пользоваться льготами:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • 50% скидка на услуги нотариуса;
  • 50% субсидия на оплату коммунальных платежей;
  • 50% скидка на налог за автомобиль.

Лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформлению передается опекуну.

Последствия назначения опеки

Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.

Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:

  • Личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
  • Судебное решение по признанию подопечного дееспособным.

Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно. В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.

Используемые источники:

  • https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom
  • http://allo-urist.com/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom/
  • https://pfrp.ru/faq/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom.html
  • https://glavny-yurist.ru/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom.html

</ul></table></ol>

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий